日伪统治时期的环境卫生

时中瑛

1937年，忻口战役失败后，根据当时第二战区司令长官阎锡山的安排，由傅作义负责守卫太原城。

1937年11月4日，阎锡山撤离了太原。11月6日，日军第五师团兵临太原城下，在飞机大炮的配合下，日军猛攻太原城的东北角。11月7日，35军副军长兼太原城防戒严司令曾延毅率骑兵一部，以巡察阵地之名，出首义门逃走。董其武率部分别守卫东、南、北三个城门。11月8日，傅作义率残部从大南门和水西门退出太原。日军于当日炸开太原城东北角城墙，后从小东门和拱极门侵入太原。从此到1945年8月底，太原彻底沦陷。

1937年11月24日，日伪“太原市政府”机关——太原市公署组建成立，时任伪市长为叶灵原。到12月底，日伪各机关陆续成立。同时，躲避战乱的市民百姓也纷纷从其他地方返回到太原城内。

在环境卫生方面，1937年底，日伪政府在伪省警察厅设立了卫生科，成立了伪清乡公署。各区警察署设立了卫生股。

卫生科（股）主要职责有八项：一是清洁公共道路；二是检查及告诫住户卫生；三是管理水井、沟渠浚泻；四是扫除、搬运尘芥污物及填埋等事项；五是设置及管理公厕；六是管理检查饮食物品及制造场所、庖厨用具等；七是检查公立私立医院等；八是公众卫生及其他卫生事项。

伪太原市公署下辖五个卫生队，有队长、班长、清道夫、车夫、伙夫240人，主要服务于日伪各机关，其次承担主要街道的清扫和灰渣运除等工作。对马路上维护交通秩序的岗警，规定了几项任务：对在马路街道擅自便溺者、堆积污物者、贩卖生瓜或腐烂菜食者、摆置棚摊有碍市容者，均按“违警法”予以处理。

日伪市政府组织的伪清道队共40多人，负责打扫卫生。至1938年春，太原城内的垃圾仍比较多，墙根偏僻处到处充斥着粪便和尿液，路边水渠也常因垃圾而堵塞，畜粪随处可见，空气较为腥臭，环境卫生状况整体上混乱。

1939年4月17日，伪省会警察署公布了公共厕所管理办法。将城内16个公厕逐一编号，规定了每个厕所的粪便掏运任务及农民掏运等相关事宜。同时，在城南门和北门外各设立了一处堆粪场，要求各商户和市民将各自产生的粪便自行清运至粪场进行倾倒。每个公共厕所雇佣1人打扫，月薪10元，另加工具费1元。各街道公厕管理单位每月向居民收取一定的清理费，具体由卫生队代收和进行管理、维护。

1940年底至1941年初，由于气候变化异常，省城太原经常发现感染赤痢、伤寒、猩红热等的传染病人。为保护民众的健康，1941年3月上旬，伪省会警察署组织开展了“清洁周”活动，明确规定了四方面的清洁内容：一是凡市内开设的饭店、理发馆、澡堂、客栈、娱乐场所等公共场所，均应开展相应的清洁活动，并予以严厉检查；二是对于街巷摊贩，亦应当经过检验；三是对公共厕所和各处水井，须进行消杀和消毒处理；四是对所有的商户和民众，也要进行卫生检查。

通过举办“清洁周”活动，增强了市民百姓的卫生防护意识，为治理传染疾病起到了一定的作用。

1941年8月，为改善环境卫生，伪省会警察署下令废止了粪车随意进出城门及随意沿街停留的规定，明确规定每天只能在早6时至晚6时进出城门，违者第一次警告，第二次法办。同年9月，伪省会警察署公布了卫生管理暂行办法，共4章12条。

1943年，太原市公署改称市政府，增设了负责管理城市建设和经济的两个科。在道路桥梁建设方面，1942年10月开工，1943年7月建成的汾河公路桥（俗称洋灰桥），桥长700米，宽6米。当年四季度，铺成了首义门至洋灰桥的石子路，全长3040米。在施工方面，采用以工代赈招标发包，每掏一立方淤泥付面粉2.7斤，其他工程给小工面粉3斤，石工4.5斤。

日伪统治太原八年，除伪山西省署有部分下水道外，其余各街道基本没有下水道，各工厂和机关的污水排泄问题较为突出，城内灰渣和垃圾清运仍是环境卫生工作的重点。日伪卫生队主要负责各个机关及署院的灰渣清运，而市民百姓产生的灰渣，基本靠市民自行处理。普通百姓乱倒垃圾现象较为普遍，城内灰渣山随处可见。

据1943年统计，仅北肖墙、上肖墙、西肖墙、柳巷、桥头街和海子边以东地区，就有5000多马车灰渣。直至危害到日伪政权的利益，伪市政府才逐步加大了对灰渣和垃圾的清运力度。

据郭中英1986年所撰《太原市政府机构沿革》载，1944年，日伪太原市政府下设各科改为秘书室、民政局、财政局、教育局、建设局、社会局，还设有水道管理局、市立医院、屠宰场、房屋管理委员会等机构。

据《太原市市容环卫志》载，1945年，太原环境卫生服务队每日清扫的街道仅十余条，清扫面积四万多平方米。