如何增強澳門本地居民在就業市場的競爭力?
澳門立法會羅彩燕議員:如上所述,特區政府必須要針對“結構性失業”問題對症下藥,重新升級轉型現時的帶津培訓及優化持續進修計劃。目前的帶津培訓,其實即是人力資源學上的“標準人力資本論”,意思即是透過訓練課程以加強失業者的“可聘用性”,會產生一定作用,加上培訓期間的津貼能夠協助失業市民渡過難關,但課程的針對性不強,所以訓練的效果並不明顯;再者需要考慮到因為每個人的背景和起步點不一樣,所以未必能夠長遠改善受訓者的經濟和就業前景,更遑論用如此簡單的措施以應對澳門經濟轉型和結構性失業。
參考鄰近地區做法,香港多年前已成立僱員再培訓局,透過政府統籌與教育機構合作,為應屆畢業生和失業人士提供專業培訓及職業階梯,尤其應根據經濟發展的新趨勢以及市場需要去釐定課程內容,非常值得澳門參考借鑒,例如未來四大產業、治療及復康專業、社會服務專業等等,針對澳門目前欠缺人手的行業,提供職業轉型乃至跨界專業培訓,即是以“強化人力資本論”的措施,對現時政策作補充及升級。
參考香港再培訓基金資助金額高達$25,000,課程設置亦按照社會發展的需求,涵蓋牙醫助理、物理治療師助理、建築及機電工程等多個專業範疇,為報讀者提供職業轉型、乃至學位銜接等職業發展階梯。可以想像,如果能夠將相關政策應用在澳門,除了可以協助失業市民重返就業崗位之外,更重要的是讓市民能夠在職場上可持續發展,長遠來看,可以為中、青年人提供專業的轉型、長遠職業生涯階梯,以及提供向上流動的機會。
廣東港澳經濟研究會任志宏會長:一是最大程度提高澳門勞動者素質。發揮政府、市場和社會合力,幫助待業居民加快提升工作技能以及技術轉型。針對澳門總體福利水準在大灣區居於領先水準的優勢發揮澳門本土勞動力結構諸如美食、博彩管理等細分領域悠長專案方面的特點,進一步充實完善“帶津培訓計劃”。發揮澳門各級各類高校智力優勢。加大職業教育體系建設,對於新模式、新業態、新形態下零售、跨境電商、酒店管理、旅遊、建築升級、工程維修等方面澳門繼續的的勞動技能培訓力度。二是以積極開放的心態,海納百川的胸懷,吸引全球高素質人才落戶澳門,進而帶動澳門整體勞動素質的提升。三是有效對接大灣區的人才政策。發揮澳門本土文化旅遊資源優勢,在大灣區美食等細分領域形成澳門美食之都行業標準,加大力度與廣東“粵菜師傅”等灣區人才工程的對接力度,進而帶動勞動就業鏈、人才鏈、產業鏈、供應鏈融合發展、深度銜接。尤其是要充分利用橫琴新澳門發展平台勞動就業的緩衝區,充分汲取大灣區在國際灣區競爭中的領先的人才、技術、資源等優勢為我所用,借梯登高,從根本上提供提高澳門勞動力的國際競爭水準。
澳門經濟學會李振國副理事長:我認爲澳門在職培訓的系統性方面基礎較薄弱,不似内地或者香港,很多行業已推出持證上崗,需要持有證書才可以從事某項工作。澳門在職、技術或職業培訓方面與鄰近相比較落後,建議特區政府和内地的有關機構合辦培訓課程,使澳門市民,不止是失業人士,均可以在内地接受培訓,拿到相關資歷認可證書,提高勞動技能,自我增值。我身邊已有朋友報讀相關課程,考取國家認可的專業資歷證書,增强就業的競爭力,包括在大灣區就業的競爭力,擴大自己的發展空間,具正面和積極的作用。
澳門高校研究生聯合會聯席主席承冬書博士:澳門本地居民的就業競爭力可以透過以下方式增強:
(1)教育和培訓:由於目前產業轉型較快和高科技層出不窮,因此需要提供高質量的教育和培訓,用動態培訓的方式幫助澳門本地居民獲得必要的技能和知識。這可以透過提供更多的職業培訓課程、技能培訓計劃和獎學金來實現。
(2)創業支援:澳門特區政府可以集中在新四大產業方面的初創企業提供創業支援,鼓勵澳門本地居民成為新四大產業領域的自主創業者。特區政府可以聯合六大綜合旅遊休閒企業,透過提供創業指導、資金支持和市場營銷支援等方式實現,可以優先採用這些企業的產品和服務。
(3)跨部門合作:加強政府各部門之間的合作,共同解決澳門本地居民就業問題。例如,教青局、勞工事務局、經發局、旅遊局可以聯手推出相應的培訓計劃和政策,讓本地居民了解目前澳門的就業方向和未來發展空間,更好的推動澳門本地居民進行職業生涯規劃。
(4)跨境合作:加強與珠海、香港等鄰近地區的合作,開拓更多的就業機會,例如,與香港、深圳等城市進行產業合作,開發跨境就業和創業機會。澳門更要利用好橫琴粤澳深度合作区這塊土地,彌補澳門土地發展不足的問題。