大力发展面向乡村振兴的职业教育，助力农业强国建设

张祺午

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，并首次提出加快建设农业强国，建设宜居宜业的和美乡村。农业强国建设既包括农业全面升级，也包括农村全面进步、农民全面发展；建设和美乡村突出强调乡村建设既要见物也要见人，既要塑形也要铸魂！这些都对高素质农民的培养提出了殷切期望。2023年中央一号文件就乡村振兴战略实施路径进行部署，强调加强乡村人才队伍建设，提出实施乡村振兴人才支持计划，实施高素质农民培育计划，大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作。进一步明确了农村职业教育是全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村的重要内容。

但是，综合来看，农村职业教育仍是职业教育中最为薄弱的一环，服务农业强国建设的能力还明显不足。农村优质职业教育资源数量少且覆盖面不够，基础能力明显不足；农科教结合功能弱化，农村职业教育有向“单一升学通道”转变的发展趋向；企业和社会力量参与农村职业教育的办学机制不完善，未能有效通过产教融合培养现代农业发展需要的新型农民；农村职业院校紧跟时代发展的办学意识不强，专业特色不突出。

为此，首先要做好面向乡村振兴的职业教育的新定位，明确农村职业学校的法律地位。从建设农业强国，建设和美乡村的新理念、新阶段、新格局的高度，重新认识面向乡村振兴的职业教育的价值，研判农村职业教育在实施乡村振兴战略中的基本功能和作用。在《职业教育法》修订完成的基础上，配套制定明确县级职教中心等农村职业学校作用和办学定位的相关法规，确立这类职业学校发展的法律地位。

第二，要高质量发展面向乡村振兴的农村职业教育与培训，大力培育高素质农民。在国家层面单独建立县级职教中心设置和办学标准，加快扭转办学城乡同质化、追求单一学历教育和升学教育等倾向。大力推动高素质农民接受涉农职业教育，畅通农民学历职业教育通道。紧跟现代农业产业发展形势，为农民提供终身职业教育和培训。

第三，要优化农村职业教育区域布局，深化产教融合提升农村职业院校专业与产业的适应性。根据区域经济基础、社会发展需求、人口规模等确定农村职业学校布局。农村职业學校要围绕当地支柱产业、特色产业和现代农业发展需求，开设休闲农业、农业旅游、乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。通过政策扶持引导涉农企业、农业园区、合作社等企业组织参与农村职业教育，支持鼓励更多的县级职教中心走产教融合、校企合作的联合体或共同体办学之路。

第四，要围绕农业强国建设的新业态、新职业，通过灵活办学探索高素质农民培养新模式。鼓励和支持农村职业院校举办社区学院、举办耕读教育、举办符合“三农”要求的“五年一贯制”专业，培养本土化的实用人才。建立农民学院、农民创业孵化基地等平台。建立传统课堂、云课堂、“三农”实训基地“三位一体”的开放式课堂体系，把课堂搬到田野中。根据当地乡村产业实际情况，编制适用的、实用的乡土教材。