企业并购中的税务规划研究

李娜

摘 要：在我国经济快速发展的大背景下，各个行业都得到了较为迅速的发展，市场竞争也变得愈加激烈。为了进一步适应当下的市场竞争和当前经济新常态下的各种税收政策，各大企业在并购过程中需要着重关注税务规划相关工作。本文先简要介绍了并购中常见的税务规划问题，后重点分析了完善并购中税务规划的相关措施。

关键词：企业；并购；税务规划；税务风险

一、企业并购中税务规划的常见问题

从当前的市场环境与国家经济政策来看，企业想要快速地扩张与发展，需要对传统的经营管理模式进行转变，但是此举会让企业的发展面临新的挑战与难题。在当前相对饱和的市场环境下，企业迫切需要开展资源整合工作，以此来促进产业结构升级与转型。企业并购是转型升级的重要方式（图1），在其过程中必须要考虑的问题就是税收相关问题。科学的税务规划是推动并购成功的先决性条件，但不少企业在并购中都存在以下常见问题。

1.人员风险意识有待提升

税务规划是一种合理的避税手段，它与偷税、漏税等违法犯罪行为存在本质上的区别。企业在开展税务规划工作的过程当中，经常需要以相应的税法和章程作为主要依据，但在规划过程中出现把控不到位的现象，容易给企业的经营管理带来一定的风险。现阶段，我国整体的市场监管力度还处于不足状态，不少企业都没有形成良好税务规划，加之我国税收政策在部分内容上存在一定的缺陷，导致部分企业税务风险意识处于较低水平。

2.企业税务管理制度不完善

在市场经济快速发展与企业自身类型日渐多元化的影响下，我国的税务制度也在不断完善。但是不少企业在开展税务规划工作的过程中，未能依据实际状况制定出合适的税务规划方案，在一定程度上影响了企业应对风险的能力。现阶段，我国的不少企业对相关税法等法律法规制度的认识与解读都处于较低水平当中，无法正确使用相关条款，会直接影响到企业税收规划方案的适用性，继而造成企业经济受损等问题。想要从根本上解决上述问题，需要正确使用相关税法，进一步完善企业的税务管理制度，提升其应用精准性与有效性。

3.并购方案设计不合理

企业并购的常见方案即公司合并、资产收购与股权收购三种形式，此外还有现金收购股权、资产等并购的手段。企业在并购重组的过程当中，比较容易出现的问题就是未与自身实际情况结合在一起就随意选用并购方案。但是不合理的并购容易让企业的税务规划与原有的目标产生一定的偏移，容易出现增加企业税务支出等相关问题。我国企业在实际并购当中，经常以股权为主，未能综合考虑自身因素，易对战略化目标的实现产生不利影响。想要在企业并购中发挥出税务规划方案的真正价值，必须要从并购方案的相关设计入手，合理选择并购标的公司与交易方式，完善并购布局。

二、企业并购中税务规划完善策略

1.大力培养税收专员，提升专业素质

税务规划属于企业财务管理的范畴，在整体推进的过程中容易表现出一定的难度，要求相关工作人员具备较高的专业素养，因此需大力培养税收专业人员，提升税收规划的完整性与专业性。首先，要帮助税收专员树立科学的态度，需要在日常的人员管理中树立起实事求是的工作态度，以科学的态度来对待各项工作，让不同职能部门之间的联系都可以得到强化。同时还要注意税收规划人员的敏感性培养，一旦出现相关政策变动的时候需要及时组织人员接受相应培训，强化掌握各类政策知识，进一步提升税务规划能力。其次，企业需要制定出相应的人才培养制度，将已有的制度与人才储备作为基础，通过定期或不定期的培训来强化原有工作人员的专业性，将其培养成为企业专属的税务规划团队。在开展培训的过程中需要重点关注的问题就是培训的内容，不仅要包括税务方面内容，还应涉及企业的运营与管理，比如风险与战略管理等，通过此种方式来强化税务规划的整体性，降低风险问题的发生率。最后，企业需要建立起相应的考核机制，将考核相关结果纳入到人员晋升机制当中，对于政策落实到位的员工给予一定的奖励，对于综合能力突出且具有较大潜力的员工给予优先晋升的通道，这些措施的应用都可以起到一定的激励性作用，在提升工作人員积极性和责任心方面具有非常重要的意义。

2.重视信息分析与评估，合理选择目标企业

企业在开展并购税收规划工作时，需要目标企业进行科学且合理的选择，一般可以从行业地位、企业规模、资源配置情况等出发，做好整体性、战略性的思考。我国的不同地区会存在经济发展水平呈差异性的现象，使得我国不同地区在税收政策方面也会存在一定差异。政策作为促进区域经济发展和协调发展均衡性的重要性手段，在选择并购目标企业的时候一定要重视各类信息的收集与评估，在此基础上设定出合理的并购目标。

首先，要在并购重组之前做好充分且全面的税务尽调工作，必须要使用真实且完整的信息作为税务规划的支撑，避免在不知情的情况下出现欠税等问题，造成损害并购企业的现象出现。并购企业在正式展开并购工作之前，不仅要对自身的经营能力、偿债能力以及资金运营能力实施全方位的分析，还要重点关注标的公司的企业价值、财务信息等，其中税收问题就是决定标的公司投资价值的重要性因素，比如是否含有大额度的欠税问题，是否存在未结束的税务稽查等问题，这些都会直接影响到企业的投资价值。在对上述信息进行收集的过程当中，一定要重点考虑到各类信息的相关性与真实性，若存在信息采集成本过高的问题，企业需要注意谨慎投入。其次，要在并购重组之前做好股权问题的处理。企业的内部重组一般会涉及股权的划转与股权投资，在开展并购之前必须注意到股权方面所涉及的税务风险，做好事先防控工作。针对股权购买而言，在对企业投资价值进行判定之前，要考虑到的就是税收方面的问题，要充分了解到企业欠税与否以及欠税的数量，同时还要明确企业是否存在没有完成税务稽查，若存在上述问题就需要依据涉及的税种与性质来对潜在风险进行有效判定。最后，要注重并购目标的有效设定，因为不同的标的物会直接影响到支付、筹资的形式。鉴于此种背景，企业在并购重组的过程当中，可以优先选择税收优惠政策力度较大区域的公司，同时要选择优质的目标企业，将与自身企业上下游供应链相关联的公司作为标的公司，依据此种目标来制定税务规划方案，以达到最佳的规划效果来促进企业的集团化发展。

3.完善交易环节，选择合理支付方式

现阶段我国在并购重组方面给予一定的税收优惠政策，对这些政策进行合理应用可以将交易的税负降低到最低的水平，因此需要对交易环节多加关注。首先是增值税。在企业并购重组的过程当中，主要是利用合并分立、出售以及置换等方式将资产以及相关联的职权等全部都转让给其他单位或者个人，此种情况下可以不征收增值税。其次是企业所得税。在企业并购重组的过程中，如果是利用企业采取股权支付的方式进行股权收购等相关操作，可以使用特殊重组的相关政策。最后是契税，此种方式就是在并购过程中利用母、子公司的划转来实现契税的重组。总体来说，在对交易环节进行完善的过程中，需要重点关注税务规划方案的制定阶段，一般是在此阶段中依据整体税负来做出合理化的测算，然后与实际的情况结合在一起，选用更加合适的规划方案来降低税负。

在企业并购重组的过程当中需要选择合理化支付方式，通过此种方式来解决其企业并购所产生的财务方面的问题。支付方式主要有非股权支付、股权支付以及混合支付三种形式（如表1所示）。其中的非股权支付是利用现金或银行存款方支付，具备便捷性特征，在对此种方式进行应用时，经常是通过并购协议约定的方式先支付部分现金，剩余部分分期支付。对于大部分的企业而言，若资金规模过大，采用非股权支付不仅会对企业的资金链条与正常的业务产生影响，也会无法很好地享受免税优惠政策。但是对于上市企业而言，现金支付可在不影响股权的情况下简化审批程序，显示出一定的优势。股权支付实际上就是双方企业进行的股权置换，由收购的企业成为控股的股东。一般对于未上市的企业而言，主要是由目标企业向收购企业定性增资，利用此种方式来获得收购企业的股权。对于上市企业而言，一般是通过定向股票发行的方式起来发起收购。混合支付是将上述两种支付方式结合在一起进行使用，灵活性是其最大特征是。采取混合支付的企业多会因两种支付手段占据的比例而影响到后续的利益分配与对价成本，因此会在一定程度上增大税务规划的难度。

4.关注税收政策变化，加强企业税务制度建设

企业在并购过程中必须要关注的就是税收方面的相关政策。税收的主要作用即调整国家的经济发展，对经济发展的方向进行一定的引导，因此各大征税主体都需要依据国家的经济运行状况而实施相应的调整。由此可看出，税务规划均有明显的前瞻性特征，需要于经济行为真正发生之前就进行规划。当国家税收政策出现一定变化时，企业的税收规划方案也需要随之进行一定的调整，若企业未能依据实际调整好税务规划方案，就会存在违反税收法规的风险。企业在开展税务规划工作之前，要保证相关工作人员详细了解并购交易事项可能会涉及的不同税收政策，并重点关注并购交易过程中可能会产生的各种细微的税收政策变化，时刻关注政策发展动向，确保税务规划的方案处于相关政策允许的范围当中。同时还要给规划方案留有一定的调整空间，便于依据实际情况给予相应调整处理。

对于企业的税务规划工作而言，它与国家的相关税收法律法规之间都存在极为密切的联系，若在日常的制定与规划当中都未重点关注到国家的相关政策，就很有可能造成企业经营与国家法律法规产生抵触的现象，直接影响到企业的正常经营与发展。在开展企业税务规划工作的过程当中，相关工作人员需要及时了解相关法律法规，同时还要了解到企业的具体状况，制定出与政策发展方向、企业发展实际相适应的税务规划方案。企业自身也要关注到制度制定的相关问题，制定出与自身经营发展相适应的制度规范，为员工的工作提供有效的参考。企业要针对税务规划相关部门与人员制定出相应的工作规范与风险控制标准，要求相关人员依据标准与规范来工作，时刻保持风险观念，降低企业税务规划方案的错误发生率。除了进一步加大税收政策与法律法规的分析与研究，动态化关注税法相关变更情况之外，还需要企业积极地与税务相关部门保持在良好的沟通关系当中。通过多种先进技术来形成完善化的信息共享平台，实现最新政策信息的有效获取，为税务规划工作的优化和整改提供参考依据。

5.优化税务规划布局，完善并购方案

税务规划方案布局的完善性与合理性会直接影响到企业并购重组的成功与否，因此必须要重视税务规划的方案优化，通过精细化分析税法来确定出最终的选择，保证税务规划方案处于合理性状态。为了更好地实现这一目标，需要将核心放在宏观层面，重点考虑税务规划的系统性，一般需要遵循几个方面的内容：一是合法性，这是企业开展并购税务规划的基本性原则之一，需要结合企业实际情况来保证规划方案的合法性。二是成本效益，这是企业并购税务规划工作的核心，实现企业经济效益最大化，在保证获利的情况下展开税务规划工作。三是事先规划，需要在企业并购活动实施税务时，开展企业内部活动的规划与布设，最大限度地降低企业整体税负，保证目标达成。

企业在并购税务规划的过程中，需要重点强调并购战略筹划，其本质即实现企业价值的最大化，一般来说需要从几个方面来实现：一是要从战略管理的层面出发，将税务规划的优势充分发挥出来，为企业的并购与长期发展提供一定谋划，让企业收购方和被收购方实现共赢。二是要关注成本与实际收益之间的均衡性关系，将是税务规划作为企业并购得以获得最大经济效益的重要新举措。因为在实际的并购过程当中，经常会受到不同影响因素的影响，因此需要关注重点来布设相应的并购方案和税务规划方案。三是将当下的利益与长远的利益均衡在一起，综合性考量收益与成本之间的关系，将其控制在合理的范围当中，更好地获得综合性收益。

6.强化监督管理力度，降低税务风险

无论是何种企业，在其经营和管理的过程当中经常會遇到不同类型的风险问题，因此必须要强化监督与管理，进一步规范税务相关风险的评估，以此为基础来实现税务风险的有效规避。企业并购作为一项综合性较强的工作，具有较长的周期性，并且会涉及不同的税务种类，使得税务管理也呈现出相应的复杂性，需要动态化的风险防控机制来降低税务方面风险发生概率。

首先要注意的是企业并购之前财务风险评价以及降低并购重组可能会给企业带来的风险。一般是全面收集被并购企业的各种信息，需严密考察的内容即并购企业的股本结构，判断企业内部的大股东是否属于同一个权利体系，是否是企业的实际控制人，若存在異议需要谨慎考虑。还要对被并购的企业市场价值进行综合评估，准确把握好相关的财务状况，若在审查过程中存在问题，需要谨慎并购，避免受到财务风险影响。其次要进一步提升决策层和相关工作人员的税务风险意识，充分认识到税务风险对企业的不利影响。可以通过设立宣传岗位的方式，定期进行税收知识与相关政策的宣传，让企业中的不同人员税务风险意识都能得到有效提升。在开展企业战略规划的过程当中，需进一步强化税务风险管理，通过构建严格的监督与管理体系，确定好长期的税务规划管理目标，积极且有效地监督日常风险内容，才可更好地实现控制风险的重要目的，让企业并购重组的价值达到最大化。最后要构建完善的税务风险管理组织，利用岗位权责制来从本质上实现税务风险的有效防控。一方面要形成较为完善的风险评估指标，以不同指标的结果差异作为依据来实施相应的评估与预警；另一方面要完善企业税收相关资源库，配合专门的税收规划部门来获取不同的数据信息，并将其作为依据来制定出针对性较强的税收风险防范预案，将企业的税务风险控制在可控范围当中，然后依据实际的业务情况来制定出针对性的规划方案；此外，还要建立起科学的信息沟通机制，积极掌握完整且精准化的数据信息，将企业并购中存在的不同问题作为重点，制定出相应的风险评估方案，并以此作为依据来保证税务信息的实时性，降低税务风险发生率。

三、结语

总之，面对激烈的市场竞争，部分企业出现的偷税漏税问题，不仅会破坏市场经济秩序，还会对企业的形象与利益产生不利影响。企业并购的过程中容易受到税务风险的影响，因此，需要并购重组的过程中做好各项工作的优化，强化税务规划的科学性和有效性，尽可能地降低企业的税负，促进企业实现自身最大价值。

参考文献：

[1]张燕.企业并购重组中财务风险的防范策略研究[J].企业改革与管理，2022（11）：94-96.

[2]邓志成.房地产企业并购重组税收风险及应对策略[J].城市住宅，2021，28（03）：217-218.

[3]魏艳珍.企业并购中的税务筹划风险与对策[J].商展经济，2020（10）：102-104.