合同管理在建筑工程建设管理中的应用

陈小峰

（厦门润悦雅颂房地产有限公司，福建 厦门 361021）

现阶段，我国对建筑行业的监管力度不断增大。在建设管理过程中，合同管理需要按照法律法规以建筑工程的实际建设需求为基础，充分保障各方的权利，并在合同中明确各方需要承担的责任和义务，采用科学的方式保证建筑工程建设顺利进行，从而降低管理风险，保证各方利益。科学的合同管理模式可以详细划分具体的工作内容和工作职责，更有助于建筑工程的科学管理。

1 概述

1.1 合同管理概述

建筑工程的合同是指在整个工程建设过程中发包方与承包方签订的具有法律效应的文件，该文件中明确规定了双方应履行的义务和责任。通常情况下，建设单位需要负责合同的起草，而建筑企业则需要严格按照合同中的建设施工目标开展施工作业，在施工过程中进行监督管理，在合同规定的期限内完成工程项目的建设施工，合同可以对双方的工作行为进行约束。合同管理工作的内容包括建筑合同的签订、变更、履行和解除，需要针对各个环节进行严格的检查和监督。对于建筑工程而言，开展合同管理的主要目的是在相关法律的基础上按照需求开展工程管理，满足建设方的建设需求，并使用科学的监督管理办法要求合同双方履行责任，避免出现利用建筑工程合同进行非法活动的行为，进而保证建筑工程施工可以顺利完成。根据目前建筑施工的实际情况，开展合同管理的目标包括保证整个建筑工程的投资成本满足预算、保证工程的施工进度和工期符合工程要求、保证工程施工质量以及建筑的功能符合预计要求。

1.2 合同管理在建筑工程建设管理中的意义

由于多数建筑工程的施工周期较长、施工内容复杂，因此，在实际施工阶段可能出现多种问题，建筑工程合同的建立可以通过合同的规定对潜在的问题进行控制。合同具有一定的法律效应，必须在经过双方的同意之后才能签订，合同的履行和管理也需要双方共同承担，不仅可以保证建筑工程施工可以顺利开展，同时也可以最大限度地保证双方的合法权益。此外，合同管理工作的效果还会直接影响建筑工程的经济效益。多数建筑工程的投资巨大、合同的标的额大，科学的合同管理可以降低建筑工程的施工成本，避免出现较大的经济损失，同时合同具有多变性，需要开展动态化的管理模式减少干扰因素，而合同管理工作可以在优化合同内容的基础上保证合同内容的有效实施，因此，合同管理工作的开展对建筑工程建设管理具有重要意义。

2 合同管理存在的问题

现阶段，建筑工程合同管理工作中还存在诸多问题，包括法律意识不足、管理体制不健全、管理人员能力不足等。

2.1 缺乏法律基本意识

在建筑工程合同管理过程中，合同双方由于缺少足够的法律意识，无法对合同管理工作产生正确的认知，不仅导致合同的内容无法严格执行，还会导致建筑工程建设管理工作质量受到影响，使得双方的效益无法得到保障。此外，如果在合同签订过程中缺少基本的法律意识，没有针对合同的内容进行深入研究，合同中存在的一些问题无法及时发现，落实到具体的工程施工中还会影响工程施工的顺利进行。

2.2 合同管理体制不健全

制度是管理工作行为的规范和标准。完善的合同管理制度可以明确合同管理工作的具体职责、管理程序、管理内容和管理的质量标准，可以更好地保证合同管理人员完成各项工作的衔接，但是，结合目前建筑工程建设管理工作的开展情况来看，合同管理制度还存在不完善的问题，缺少规范指导合同管理的依据，制度内容无法承担起对合同管理的监督作用，这就导致合同管理工作存在脱节的问题，部分工作部门的职责划分不清，出现问题时无法及时有效解决，甚至出现互相推诿责任的问题。虽然部分建筑管理单位制定了合同管理的制度，但由于缺少考核机制，无法针对合同管理的管理成效进行检验，管理人员可能在长期的工作后失去管理的热情，既没有工作压力，也缺少工作动力，这并不符合合同管理工作执行的核心目的，导致合同管理工作流于形式。

2.3 合同管理人员能力不足

合同管理工作不仅需要针对合同的签订、变更、履行等环节进行管理，同时还需要针对合同进行全面筹划。由于建筑工程合同管理工作的特点，对管理人员的专业知识和管理能力都提出了较高的要求，但是，部分建筑工程建设管理单位缺少对合同管理的重视，对于合同管理人才的培养和选拔工作的重视程度也不够，未能安排专业的管理人员负责合同管理的相应工作，管理人员的自身能力不足，无法发现合同内容中存在的问题，也无法根据建筑工程建设管理的变动情况对合同进行适当调整，同时采取的合同管理方法过于简单，不能充分发挥合同管理的价值。

3 合同管理在建筑工程建设管理中的应用

结合目前合同管理中存在的问题，需要采取有效的应对措施，保证合同管理工作的有效开展。

3.1 提高合同法律效力

对于建筑工程的合同而言，只有具备较强的法律效力，才能在建筑工程建设管理中发挥作用，保障合同双方的合法权益。因此，在开展管理工作时，合同双方需要重点提升合同内容的法律效力，对合同的管理方案进行优化和补充，积极参与到合同管理工作中。在签订合同时，需要双方针对合同的内容进行深入分析和审查，找出合同中的遗漏点、错误和不完善的地方，全面提升合同内容的科学性和有效性，更好地完成合同签订工作。当完成合同的签订后，双方还要严格按照合同遵守职责，共同推动建筑工程的建设。

3.2 完善合同管理制度

对于合同管理工作而言，管理制度的建立和完善是保证管理工作有效开展的基础。目前，多数建筑企业在制定合同管理制度时存在盲目借鉴不符合合同管理实际需求的情况，未能结合建筑工程的具体要求对合同管理制度进行优化和创新，这就导致部分企业的管理制度的科学性和可行性不足，无法为管理工作提供有效指导。为解决这一问题，需要时刻关注市场经济的发展情况，在发展建设过程中逐步完善合同管理制度内容和执行流程。需要制定切实可行的合同管理制度，依据建筑工程建设管理的实际需求，对目前合同管理中存在的问题进行深入调查。在综合分析后，明确合同管理工作需要达成的工作目标，进而形成管理制度，避免出现凭空臆想、生搬硬套等问题。合同管理需要以管理问题为导向，保证其具备一定的实效性和可操作性，遵循预防为主、坚持管控的基本原则。合同管理的管理制度应包括岗位责任制、合同管理工作流程、印章的使用和审批制度、档案信息管理制度等。其中，岗位责任制度是指制度中应明确合同管理工作人员的具体工作内容、管理岗位的主要职责，保证管理人员可以更好地开展工作。而合同管理工作流程则需要针对合同管理的内容进行细化，明确各个环节的管理要点，同时划分管理权限。关于印章的使用和审批需要由专业人员负责，主要是针对合同的内容进行审核，保证合同管理的科学性。档案信息管理是指在开展合同管理过程中，需要针对各种信息内容进行储存和管理，尤其是纸质的文件资料需要做好电子备份。

在构建合同管理制度的同时也需要及时修订和完善，管理制度应具备一定的稳定性，不可以经常变动和修改，但可以根据建筑工程建设管理的实际需求进行适当调整。由于建筑工程行业发展迅速，合同管理制度也需要做到与时俱进，使其可以适应工程管理的发展要求，合同管理人员在执行制度内容的过程中，如果发现制度中存在漏洞或不合理的地方需要立即上报，也可以附带针对性的建议。管理部门在收到反馈后，需要高度重视，针对不合适的合同管理制度内容进行调整，同时删除已不适用当前合同管理工作的内容，从而使合同管理制度可以更好执行，服务于建筑工程的建设管理。

在完成合同管理制度建设的基础上，还需要针对合同管理工作建立考核机制，主要目的是判断合同管理是否达到了管理要求，通过考核的方式进行评定。考核制度既可以检验合同管理的成果和合同管理人员的工作质量，同时也可以对合同管理人员产生激励作用，充分调动管理人员的工作动力，提高管理效率。考核机制需要遵循公平公正的基本原则，具有一定的科学性和规范性，做到奖罚分明。一方面，管理部门需要科学设置考核的具体内容和考核指标，其中考核内容应包括合同管理工作职责的履行情况、管理岗位的人员情况、合同的签约率和履约率、关于合同问题纠纷解决情况和损失挽回方面的情况，可以采取打分制的方式针对不同的考核内容设置不同的分值，重点检查合同管理人员的工作完成情况，得到考核结果；另一方面，需要依据考核的结果采取奖惩措施，对于高质量完成考核指标的合同管理人员可以给予绩效奖励，并将其作为职位晋升的参考依据之一，而对于没有完成考核的合同管理人员可以通过降职、优化等方式进行惩罚，从思想和物质两个方面提高合同管理人员对管理工作的重视程度，同时应严格要求合同管理人员按照合同管理制度的内容开展相关工作，进而保证合同管理工作的有效开展。

3.3 加强合同管理人员能力

为保证管理工作的有效落实，需要组建专业化的合同管理工作团队。作为管理工作的主要执行者，管理人员的职业素养和专业能力直接关系合同管理工作的质量，需要从思想和专业能力等方面强化合同管理人员的能力和管理水平。

建筑工程建设管理部门需要根据各项业务的开展情况和管理内容制定工作计划，并将合同管理人员的管理纳入工作计划中，从管理层开始重视合同管理意识的强化，各级管理人员需要正确意识到合同管理工作的重要性，可以将合同管理的工作理念渗透到管理工作的各个环节，从而在内部形成良好的管理风范，使合同管理人员可以按照管理的流程开展相关工作。

在管理人才的招聘环节，需要针对应聘人员的工作经验、学历和专业提出明确的要求，优先选择具有合同管理工作经验的复合型人才，可以成立负责合同管理的专职工作团队，团队中不仅要包括具有丰富合同管理经验的管理人员，还要包括专业的建筑工程技术人员，实现管理和技术的融合。此外，合同管理人员还要具备丰富的法律知识，了解包括合同管理、建筑施工、建筑工程建设管理的各种知识内容，定期进行综合性的培训，包括法律法规课程、合同业务课程、合同履行及索赔管理课程等，并通过定期考核的方式检验合同管理人员的专业能力，使其可以有效应对并处理合同管理中的各种复杂问题，全面提升合同管理工作人员的职业素养和专业能力。

4 结语

总之，合同管理在建筑工程建设管理中具有重要意义，可以对建筑工程的施工质量和施工进度提出明确的要求，约束合同双方的工作行为，可以为建筑工程的建设管理提供良好的执行环境。为此，需要明确目前合同管理中存在的问题，强化合同内容的法律效力，针对合同管理工作制定科学的管理制度，为工作的开展提供导向，同时提高合同管理人员的专业水平和职业素养，全面提升合同的执行效果。