浅论教育事业单位财务管理存在的问题及对策

董玉红

［摘 要］在课程改革和事业单位深化改革的背景下，教育事业单位在教育事业发展中扮演着重要角色。在教育事业单位改革发展期间，财务管理发挥着重要作用，财务管理水平直接影响到教育事业单位的改革成果。对此，本文从教育事业单位财务管理的重要性出发，分析了现阶段教育事业单位财务管理活动中存在的问题，并针对其原因给出相应的优化对策，希望可以帮助教育事业单位改善财务管理现状，提升财务管理水平，为教育事业单位开展教育教学活动、实现持续发展提供重要保障。

［关键词］教育事业单位；财务管理；问题及对策

［中图分类号］F27文献标志码：A

教育事业单位承担着重要的教育职能，对于我国教育事业发展具有重要作用。财务管理是教育事业单位管理工作的重要组成部分，既关系到教育事业单位的发展和改革质量，又关系到教育事业单位内部资金的配置效果。对此，有必要认识到优化教育事业单位财务管理的重要价值，正视现阶段教育事业单位在财务管理方面存在的問题，进而推动财务管理工作的优化开展，提升财务管理质量和效益，为我国教育事业发展提供助力。

1 教育事业单位财务管理概述

1.1 教育事业单位财务管理内涵

财务管理指的是事业单位在一定的财务目标下，对单位内部的固定资产和现金流量进行统筹配置的管理活动。通过财务管理，可以有效提升事业单位内部资金的使用效益，有效避免资金浪费，为事业单位自身发展提供资金和财务方面的保障。不难发现，财务管理在事业单位发展过程中发挥着重要作用，这就要求事业单位应当重视财务管理，并采取相应的策略，提升财务管理质量。

1.2 教育事业单位财务管理重要性

在教育事业单位改革发展期间，财务管理的重要价值主要体现在以下三方面。一是优化单位内部资金配置。通过财务管理工作，教育事业单位内部的资金配置情况、使用效益会更加清晰明确地呈现出来，有助于财务人员和单位领导掌握本单位财务状况，并据此制定下一年度的财务目标，使单位内部的财务资金配置更合理，提升财务资金使用效益。二是规避财务风险。教育事业单位改革发展会面临财务风险，轻则导致单位财务数据出现异常，重则导致事业单位本身发展受阻。由此可见，应当积极推动事业单位财务管理优化，有效规避各类财务风险。三是为教育事业发展提供保障。教育事业单位大多为大中小幼各级学校，还包括一些函授学校、残疾人学校、职工大学等，上述学校都在我国教育体系中占有重要位置，做好财务管理工作可以为大中小幼各级学校及其他特殊学校的发展提供保障，进而促进我国教育事业的发展。

2 教育事业单位财务管理问题

2.1 预算管理问题

预算管理是财务管理的核心，对财务管理的质量和效益具有直接影响，但结合教育事业单位财务现状来看，部分单位的预算管理并不到位，具体表现为预算编制不当、预算目标不合理、预算流程不规范等。在工作实践期间，部分教育事业单位的预算编制不够完善，编制存在一定的滞后性，而且并未考虑单位自身的教育性特点，导致财务人员未能根据预算方案进行财务管理。现阶段的预算管理还存在一些问题，部分单位采取的预算编制方法不合适。常见的预算编制方法包括固定预算、弹性预算、零基预算等，财务人员在预算编制期间习惯采用增量预算的方法，主要是在本年度的预算基数上增加一定比例，但这种预算方法并不能消除不合理预算内容。同时，传统的预算管理理念也导致新的预算方法难以实行。

2.2 固定资产管理问题

固定资产管理是教育事业单位财务管理的重中之重，事关教育事业单位发展及固定资产使用效益。对此，理应对固定资产管理形成足够重视。然而，部分单位在固定资产管理期间未能做好相应工作，出现了固定资产闲置、损毁和流失的情况，导致账实不符。例如，部分学校在采购教学物资时存在过度采购的情况，使部分固定资产闲置，而在下一年度的采购过程中，并未考虑上一年度闲置的固定资产，导致账面资产与实际资产存在较大的出入。同时，固定资产盘点不当，未能使财务人员和单位领导准确把握单位内部的固定资产管理现状，而且在盘点期间发现固定资产损坏，也无法及时将责任落实到具体人员身上。

2.3 会计核算方式不当

在财务管理期间，会计核算效果对于财务管理质量具有直接影响，部分教育事业单位的会计核算存在问题，依旧采取传统的会计核算方式，未能根据单位自身的财务管理需求而选择合适的核算方法。同时，部分教育事业单位在核算准确性、核算效率方面存在不足，无法为财务管理活动提供相应支撑，这也是财务管理存在的问题之一。

3 教育事业单位财务管理问题原因分析

3.1 财务管理意识不足

财务管理意识直接影响到财务管理的有效性，以及后续的财务管理工作是否科学合理。然而，部分教育事业单位在发展期间，过度重视教育工作，忽视了财务管理的重要性，而且缺乏正确的财务管理意识［1］。比如，前文提及的预算管理问题，其主要原因便是教育事业单位内部的财务人员缺乏预算意识，未能意识到预算管理对于财务工作开展及单位发展的重要性，未能及时、主动地开展预算工作。再如，前文提及部分教育事业单位仍旧选择传统的会计核算方式，这表明财务人员在进行会计核算时缺乏动态意识，未能根据单位发展需求和财务管理需求动态调整会计核算方式。

同时，教育事业单位的财务管理工作需要单位内部全体职工积极配合，才能确保财务管理工作有序开展，但从现实情况看，部分职工认为财务管理是财务人员的分内职责，与自身工作无关，未能及时配合财务人员开展财务管理，势必给财务管理造成一定阻碍。

3.2 财务制度有待优化

在教育事业单位财务管理期间，财务制度对于财务管理工作的开展具有重要的保障作用。财务制度完善，则财务管理可以顺利开展；反之，财务管理效果不理想，且开展进度受阻。部分教育事业单位的财务制度不甚合理，未能根据财务管理需求、事业单位发展需求及时作出调整，主要有以下两点表现。一是财务管理内容、流程和标准未能及时更新，未能给财务管理人员提供相应的依据，导致部分财务人员在工作期间存在流程不规范、内容不合理的情况［2］。二是财务管理的权责关系不够明确，导致责任未能落实到具体人员。在财务管理期间，财务人员及其他单位职工都需要参与管理工作，而不明确的权责机制则会导致责任无法落实到位，无法督促财务人员、其他单位职工协同参与财务管理。

3.3 财务队伍建设有待加强

财务人员的工作能力、专业素养和理论水平对于财务管理效果具有直接影响，但部分教育事业单位存在财务队伍建设不足的问题。例如，在部分偏远地区的中小学内，财务人员往往由校领导或教师兼任，他们缺乏专业的财务知识，未能如实按照财务制度开展财务管理工作，难免导致财务管理出现问题。比如，前文提及的会计核算方式不当，其中的重要原因之一便是财务人员由教师或领导兼任，只能掌握单一的会计核算手段。与此同时，部分单位未能针对财务人员开展定期培训，未能组织财务人员积极参与学习，导致财务人员的知识结构老化，无法适应新形势下的财务管理需求。此外，教育事业单位内部的财务人员流动性相对较低，这导致单位无法及时补充新的财务方面的人才，这也是财务队伍建设不足的体现。

3.4 财务管理信息化建设不足

信息技术在财务管理方面具有重要的应用价值，先进的信息技术可以有效提升财务管理水平，全面收集单位内部产生的财务数据，并对此类数据进行加工整理，制作出单位年度财务报表，为下一年度的财务管理提供数据方面的支持。然而，部分教育事业单位在财务管理信息化建设方面略有不足，单位内部缺乏完善的财务信息系统，尤其是部分偏远地区的中小学，这类教育事业单位缺乏足够的资金和技术，故而无法推动财务信息化建设，也在一定程度上阻碍了财务管理的开展。同时，单位内部缺乏专业的信息化人才，无法实现信息技术与财务管理的深度融合。

4 教育事业单位财务管理优化对策

4.1 做好内部宣传教育，强化财务管理意识

前文提及，部分教育事业单位缺乏正确的财务管理意识，这是导致财务管理未能如期、按质开展的重要因素。针对这一问题，单位应当做好内部宣传教育，形成有助于财务管理优化提升的环境氛围［3］。单位需要针对财务人员开展教育工作，使其意识到财务管理对于单位发展、教育事业发展的重要性，进而使财务人员积极履行职责，切实投入到财务管理工作中。同时，单位领导应当意识到教育工作与财务工作需要协同开展，避免出现重教育、轻管理的情况，尤其是在预算管理、固定资产管理两个方面，强化预算意识，做好预算编制工作，才能为财务资源的优化配置提供保障。

财务人员需要树立动态意识，不仅要根据财务管理需求调整会计核算方式，还应当在必要情况下调整财务管理措施，从而提升财务管理的有效性。此外，其他职工需要树立全局意识，认识到财务工作与自身工作的密切联系，积极配合财务人员开展管理工作，从而为单位的持续发展提供保障。鉴于财务管理是一项长期性、系统性的工作，故而教育事业单位应当持续做好宣传教育，为财务管理的开展营造良好的氛围。

4.2 创新财务制度，为财务管理提供保障

完善的财务制度是财务管理顺利开展的重要保障，教育事业单位需要不断创新财务制度，及时更新财务制度的内容，支持财务管理有序开展。单位需要从权责和内容两方面入手。一是通过制度创新、制度建设明确财务管理权责，确保财务管理责任可以落实到具体人员身上，从而督促财务人员切实履职，并使其他职工积极配合财务工作。同时，单位可以将权责机制建设与绩效考核、薪酬激励相结合，也可以在一定程度上激发单位职工的积极性。二是内容创新，由此明确财务管理的具体内容、标准和流程，为财务人员开展管理工作提供参考标准，尤其是要制定科学完善、具体可行的财务管理流程，避免出现工作受阻的情况。

在财务制度建设与创新期间，教育事业单位可以借鉴先进单位的经验，并立足自身情况，坚持“以我为主，为我所用”的原则推动财务制度的逐步创新。

4.3 推进财务队伍建设，提升财务人员工作水平

财务人员的专业水平、工作能力直接关系到财务管理的效果。有鉴于此，教育事业单位应当做好财务队伍建设，为财务管理工作的优化提供人才方面的支撑。单位可从以下四方面开展。一是组织单位内部财务人员定期参与学习培训，及时更新财务知识，以先进的财务理论知识开展工作，确保财务管理的质量。二是从外部引进优秀的财务人才，有效解决财务人员由其他部门职工兼任的问题，确保财务管理的专业性。三是增强财务队伍的流动性，做好财务管理考核工作，强化绩效管理与考核在财务队伍建设中的重要作用，使财务人员保持积极的工作状态。四是派遣财务人员外出学习，尤其是学习其他先进教育事业单位的工作经验，从而实现先进经验与工作实践相结合，有效提升本单位财务管理效果。

4.4 善用信息技术，推动财务管理信息化建设

在新时期的财务管理期间，教育事业单位应当着力推动信息技术与财务管理深度融合。单位应当结合财务管理需求打造财务信息管理系统，全面收集单位产生的财务数据，并搭建相应的数据库，存储关键数据，避免数据丢失、数据泄露等问题。部分教育事业单位的信息技术实力不足，对此，单位可以通过与企业合作的形式，购买、引进财务信息系统，或者借助联合开发的形式，表达单位在财务管理方面的需求，通过企业研发出针对性的财务软件，助力教育事业单位提升财务管理信息化水平。同时，为了推动信息技术的应用，单位还应当培养精通财务知识和信息技术的复合型人才，并推动整支财务队伍朝着复合型的方向发展，这对于解决财务管理问题、提升财务管理质量具有重要的推动作用。

5 结语

做好财务管理工作对于教育事业单位的发展和教育事业的发展具有重要意义。现阶段部分教育事业单位存在固定资产管理、会计核算和预算管理等方面的问题，主要是因为单位内部在财务管理意识、财务制度、财务队伍建设和信息化建设等方面存在不足。对此，教育事业单位应当从内部宣传教育方面入手，强化财务人员与其他职工的财务管理意识，并从内容和权责两方面完善财务制度，为财务管理有序开展提供保障。在此基础上，教育事业单位应当多措并举推动财务队伍建设，引进优秀财务人才，提升财务人员工作能力，并实现信息技术与财务管理深度融合，通过信息化建设为财务管理增势赋能。

参考文献

［1］苏静. 事业单位财务管理优化策略分析［J］. 财会学习，2022（35）：31-33.

［2］林荘. 新形势下事业单位财务管理问题与对策研究［J］. 商業观察，2022（34）：73-76，80.

［3］陈珂. 事业单位财务管理存在的问题及对策分析［J］. 中国管理信息化，2022，25（21）：49-52.