2023 年轻工标准化发展情况综述

刘晶晶 王旭华 相晓霞 聂博 王华佳 焦冲

（中国轻工业联合会，北京 100833）

轻工业是国民经济重要支柱产业，涉及国民经济分类中的21 大类、69 中类、213 小类，涵盖人民群众吃、穿、住、用、行、玩、乐、教等多个领域，是重要的民生消费品行业，是解决新时期“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重要力量，在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。2022 年，轻工规模以上企业实现营业收入24 万亿元，同比增长5.4%；实现利润1.53 万亿元，同比增长8.2%[1]，高于全国工业约12 个百分点。

《国家标准化发展纲要》指出标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用[2]。中国轻工业联合会（以下简称中国轻工联）高度重视标准化工作，将“质量标准”作为推动轻工行业高质量发展的八大举措之一。本文主要针对近年来轻工业标准化发展情况进行阐述。

1 轻工行业标准化现状

中国轻工联落实中央要求，组织标委会和行业企业，深入学习《国家标准化发展纲要》和16 部门《贯彻实施〈国家标准化发展纲要〉行动计划》，积极贯彻国标、行标、军标、团标“四位一体”建设模式[3]，成立中国轻工联标准化工作委员会，重点加强基础建设、组织建设，推动形成以高标准引领行业高质量发展的良好局面。现阶段轻工标准化组织更加优化、轻工标准体系建设更加完善，标准化工作取得显著成绩。

截至2023 年9 月，受国家标准化管理委员会委托，中国轻工联代管轻工领域共计136 个标准化技术委员会，其中包括47 个标委会、89 个分标委会；标委会秘书处承担单位93 家，涉及委员5 903 人次；轻工行业承担国际标准化组织技术委员会秘书处6 个，担任领导职务15 人次。轻工行业现行国家标准2 946 项，行业标准3 704 项，计量技术规范139 项，共计6 789 项；同时围绕升级创新、绿色制造、智能制造、诚信体系建设等领域，发布团体标准700 余项；这些标准在引领制造强国建设、推动轻工行业高质量发展、满足人民美好生活中发挥了重要的支撑作用。

2 2023 年轻工标准化发展主要工作

中国轻工联通过实施优化技术组织管理、加强制修订流程管理、优化标准体系结构、加强国际化建设、提升服务能力等措施，积极使轻工标准化工作在推动科技创新、推动产业发展、推动绿色发展、推动对外开放等方面取得实际效果，从而引领行业高质量发展。

2.1 轻工标准化推动科技创新

（1）组织开展2022 年中国标准创新贡献奖申报工作。经中国轻工联评审、公示，提名了4 项标准项目奖、激发了轻工行业标准化创新活力为轻工行业标准化创新提供技术支撑。

（2）开展《消费品标准化试点应用研究》课题。从集成应用角度，利用系统仿真、实验验证等方法，开展基于行为认知的典型智能消费品可靠性分析和用户体验评价技术研究，以及消费品标准化试点应用，推动实现针对以语音交互智能产品为主的人工智能软件可靠性、语音交互逻辑体验、舒适度、适老化等用户体验评价体系，提升标准技术水平。

（3）科技成果转化为标准。科技成果鉴定是中国轻工联推动行业科技进步的重点工作之一，每年组织高水平科技成果鉴定200 余项，将标准化工作与科技成果鉴定有机结合，引导科技成果转化为标准。

2.2 轻工标准化推动产业发展

（1）成立中国轻工业联合会预制食品分会，统筹预制食品行业资源，开展科研和新技术、新成果的应用与推广工作，团体标准、行业标准和国家标准的制定工作，组织引领产学研融合，提供技术服务，建立健全预制食品安全保障体系。

（2）成立中国轻工业联合会健康家居专业委员会，通过整合家居行业、科研院所和社会力量，搭建健康家居合作平台，从家具、五金、卫浴、照明和家电等单一产品向健康家居环境生态圈建设转变，开展标准先行研究，进一步推动标准化创新引领家居产业发展。

（3）制定智能制造等重点领域标准，申请《智能制造 家电行业应用 大规模个性化定制实施指南》《智能制造 乳制品行业应用 常温乳制品配料防错系统设计指南》等4 项行业标准立项，涵盖家电、饮料、食品、酿酒4 个领域，有序推进相关产业智能高端装备制造标准化强基工程，提升产业基础高级化、产业链现代化水平。

（4）发布《贵金属、珠宝玉石企业诚信管理体系要求》团体标准，通过标准引导企业建立诚信管理体系和必要的管理过程，提高诚信意识，规范其诚信经营行为，营造行业良好的诚信环境，推动了产业健康有序发展。

2.3 轻工标准化推动绿色发展

（1）国行标方面，中国轻工联积极推动绿色节能低碳标准的制定工作。目前轻工行业工业节能与绿色标准化研究项目共90 项标准，涉及工业节能、工业节水、绿色供应链、绿色设计产品、绿色园区、绿色工厂等6 个类别，涵盖家电、家具、五金、塑料制品等34 个领域。目前已经面向轻工行业各个领域征集了325 项“十四五”轻工行业国行标绿色低碳需求清单，技术领域涉及低碳、绿色制造、节能、节水、资源综合利用、清洁生产等多个领域，下一步将统筹推进标准制修订进度，满足市场绿色消费需求，实现轻工行业绿色化发展，创造行业高质量发展竞争优势。

（2）团标方面，为推动行业绿色低碳转型发展，中国轻工联围绕绿色园区、绿色工厂、绿色设计产品共发布团体标准60 项，其中11 项被列为工业节能与绿色标准专项清单，在研绿色制造团体标准计划70 项。

2.4 轻工标准化推动对外开放

中国轻工联积极推动标准“引进来”和“走出去”。“引进来”：申报了12 项国际标准转化工作，轻工领域国际标准转化率已达到85.8%，其中ISO 标准的转化率为83.0%，IEC标准的转化率为90.4%，轻工重点领域消费品国际标准采标率达到95%以上，其中玩具、家具、制笔、制鞋、化妆品、服装洗涤机械等7 个领域的转化率已达100%[4]，为我国产品进出口国际贸易提供有力保障。“走出去”：开展了20 项国家标准和2 项行业标准外文版研制，目前轻工领域由我国主导制定国际标准（含计划）共100 项，这些标准的制定为我国产品顺利进入国际市场提供了有效支撑。

3 今后工作的思考

做好标准化工作是轻工业高质量发展的重要支撑，轻工行业标准化工作得了显著的成绩，同时也存在标准的适应性和有效性有待提升、各细分领域标委会分布及发展不平衡、科技成果标准转化机制尚不健全、参与国际标准化活动的能力有待提升、标准化人才队伍能力水平有待提升等问题。针对这些情况提出了以下几点思考和建议。

（1）建立标准化工作协调推进机制，加强强制性标准、国标、行标和团标的统筹协调管理，推动标准化与科技创新等领域协同发展，使标准化在推动轻工行业高质量发展过程中发挥更大作用。

（2）提升标准化技术支撑水平，推动建设资源共享、优势互补的共性标准技术研发平台，提供标准化整体解决方案，为推动轻工行业标准现代化，建设“标准强国”做好技术支撑。

（3）持续优化标准化技术组织结构，结合新形势、新产业、新变化，通过持续开展轻工标准化组织体系优化，解决轻工行业标准体系的缺失和交叉重复等问题，提升轻工行业标准化技术组织的管理水平和效能。

（4）加强标准化人才队伍建设，持续开展标准化从业人员技术培训工作，不断提升标准化工作从业人员能力，造就一支熟练掌握国际规则、精通专业技术的复合型职业化人才队伍，服务轻工行业高质量发展。

4 结束语

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，中国轻工联始终把服务行业、服务企业、服务政府作为工作职责，巩固加深与协会、企业、科研院所、政府在标准化方面的合作，以实际行动为轻工业高质量发展奠定标准支撑，为建设轻工强国贡献力量。