地质档案资料数字化与保密管理的对策研究

姚博 寸议存

摘 要：地质档案资料数字化有助于提高档案资源的利用率，促进档案资源共享。与此同时，也要注重完善地质档案资料保密管理机制，推动地质档案资料数字化与保密工作深度融合。在实际工作中，一要以安全为前提加速档案数字化开发，二要以保密为原则推进档案资源共享与互通。为实现这一目标，需要做好顶层设计与规划，搭建专门的数据信息平台，并为档案数字化提供充分的技术支持。

关键词：地质档案资料；数字化；保密工作；深度融合

当前，随着国家对地质工作的越发重视，产生大量地质档案，在地质档案资料管理过程中既需要主动适应时代形势，积极推进地质档案数字化转型，同时也要充分认识到地质档案资料的价值和意义，做好地质档案保密工作。在具体实施过程中，一方面，要对地质档案资料的诸多特性进行系统研究，找到推进地质档案资料数字化的现实路径。另一方面，要将保密管理与地质档案资料数字化有机融合，在引进现代信息技术的同时，也要做好安全防护工作，进一步提升地质档案资料的安全属性，实现对地质档案资料的合理开发和利用，更好地服务经济社会发展。

1 地质档案资料数字化建设与保密管理现状

1.1 地质档案资料数字化建设滞后

1.1.1信息平台建设落后。目前我国在地质档案资料数字化建设过程中信息平台建设和相对落后，无法对跨行业、跨部门的重要地质档案资料进行全面收集和系统整合，在缺少数字化数据库和平台的前提下，也难以实现对重要的地质档案资料进行合理开发和共享，甚至会受到条块分割管理机制或部门利益影响，难以实现部门之间的地质档案资料的信息互通[1]。由于缺少信息平台支撑，导致地质档案资料在收集、整理、开发、利用等各个环节都难以运用更先进的技术手段，不仅影响了地质档案资料管理质量，也无法发挥地质档案资料的特殊价值和作用。

1.1.2地质档案资料管理体系不完善。地质档案资料管理体系实现“统一管理，分级负责”，但目前在地质档案资料管理过程中不同主体对地质档案资料重视程度不一。特别是在地质勘探和研究过程中大量地质档案资料分布在不同主体，随着时间推移和研究的深入，地质档案资料会越来越丰富，如果没有建立相对应的地质档案管理体系，会使地质档案资料管理混乱，不同主体对地质档案资料开发进度不一，难以跟上信息化时代发展步伐，地质档案资料数字化建设举步维艰，难以实现地质档案资料数据和建设与地质档案资料管理体系的相互融合。

1.1.3地质档案资料数字化建设缺少必要的资金和技术支持。当前部分档案管理部门在地质档案资料管理过程中主观重视程度不足。没有充分认识到地质档案资料数字化建设是一项战略性、系统性、长期性工作，相应地也就没有为地质档案数字化建设提供足够的硬件设施和扎实的人才保障。没有引进先进的信息技术，为地质档案资料数字化建设提供全方位的技术支持。在缺少平台、人才、制度等条件，地质档案资料数字化建设困难重重。

1.2 地质档案资料保密意识不强

除了国家新出台的《档案法》以外，《涉密地质资料管理细则》也对地质档案资料保密相关工作进行了明确规定，要求档案管理部门及其相关单位在地质档案资料管理过程中一定要按照不同密级对其进行严格管理，切实保障地质档案资料信息安全[2]。但当前部分单位在地质档案资料保管过程中还存在着保密意识不强、马虎大意等问题。一是档案管理部门对地质档案资料保密工作重视程度不足，没有充分认识到地质档案资料与其他档案资料的明显差异性，在地质档案资料管理过程中按照一般档案对其进行管理，很容易出现地质档案资料遗失和泄密问题。二是档案管理人员对地质档案资料保密意识不强。新时期，随着网络信息技术不断发展，越来越多的地质档案资料以电子形式呈现，这就需要档案管理部门为其建设专门的数据库，形成专门的地质档案资料管理平台。同时还需要与其他业务系统进行连接，实现对重要地质档案资料的快速收集、整合、管理、利用、开发、共享，在这一过程中难免会出现地质档案资料被黑客攻击或病毒感染风险。一旦在地质档案资料管理过程中，档案管理人员主观意识不强，就很容易不按照相关保密制度办事，造成人为安全漏洞，进而影响地质档案资料安全。三是地质档案资料保密制度建设落后，地质档案资料保密工作开展需要完善的制度机制作为支持。

2 地质档案资料数字化建设与保密管理协同推进的对策

大数据、云计算、人工智能等技术的不断发展，为地质档案资料管理工作提供了更为多元化的技术手段，在地质档案资料数字化建设与保密管理协同推进过程中，一方面，要充分认识到现代信息技术的支撑性作用，通过搭建平台形成数据库，实现地质档案资料的快速收集、有效管理和高效共享[3]。另一方面，在协同推进过程中要从宏观层面加强顶层设计，为地质档案资料数字化建设与保密管理协同推进提供扎实的政策保障，真正将保密管理工作融入到地质档案资料数字化建设的全过程。在此基础之上，实现保密管理与地质档案资料数字化建设的深度融合，对地质档案资料进行全方位开发，实现地质档案资料的共享共用。

2.1 通过数字化开发提高档案管理过程的安全性

随着网络信息技术不断发展，对地质档案管理工作产生深刻影响，为地质档案资料数字化管理提供更全方位的技术支持。因此，在地质档案资料开发和利用过程中有必要借助更先进的数字化技术提高档案管理过程的安全属性，切实保障地质档案资料信息安全。一是形成地质档案资料大数据库，实现对地质档案资料信息的全方位收集和存储，在地质档案资料数字化管理过程中要将安全意识贯穿始终，特别是在现代信息技术引入过程中不能被技术所“左右”，要全员树立安全意识，在地质档案资料收集过程中要严格把地质檔案填报内容和相关格式，确保所收集上来的地质档案资料符合档案管理的相关标准，并对重要信息进行核实，确保地质档案信息的真实性和原始性，为后续数字化档案信息资源开发和利用创造有利条件。同时要将收集上来的地质档案资料存储到大数据库之中，通过大数据库对不同的地质档案资料进行分类管理，切实保障地质档案资料提取的便利性和可操作性，通过建设好大数据库也能够为后续地质档案资料共享和开发利用创造有利条件。二是实现区块链技术与地质档案资料数字化管理的深度融合。区块链技术具有可追溯、去中心化等诸多优势，将区块链技术融入到地质档案资料数字化管理过程中能够切实保障地质档案资料信息安全，即使某一节点的地质档案资料被攻击，也能够快速恢复。同时存储到各个节点的地质档案资料信息被修改也能够对相关信息进行追溯。

2.2 在遵循保密原则的基础上实现地质档案资料共享互通

当前随着网络信息技术的不断发展，原来传统的纸质地质档案资料逐渐被数字化地质档案资料书取代，大量的数字化地质档案资料的出现为地质档案资料共享互通提供了先决条件，也能够更好地发挥地质档案资料的使用价值，更好地服务经济社会发展[4]。新时期，在推动地质档案资料共享共通过程中要始终坚持保密性原则，特别是在服务不同主体时一定要对地质档案资料的保密属性严格把关，既不能扩大服务范围，也不能因为保密原则不为其提供服务。既要在服务精准度上下功夫，也要争取满足不同用户对地质档案资料的个性化诉求。

建立和完善相应保密制度，为地质档案资料共享互通提供扎实制度依据。一方面，要参考地质档案资料的特殊性，由于地质档案资料管理与其他档案管理还存在一定的差异性，地质档案资料管理与国家经济社会发展息息相关，一旦泄密，对经济社会发展造成的影响是不可估量的，因此在保密制度制定过程中一定要注重严谨性、科学性和系统性，确保保密制度真正的落到实处，确保地质档案资料在共享和互通过程中的信息安全。另一方面，要坚持可操作性原则，制定保密制度并不是将地质档案资料完全地封闭起来，而是在一定的范围内对其进行合理开发和利用，更好地发挥地质档案资料的特殊价值，因此在制度机制制定过程中要兼顾保密性和可操作性。

2.3 地质档案资料数字化建设与保密工作的深度融合

地质档案资料数字化建设是推动地质档案信息资源合理开发利用的重要前提。保护好地质档案资料信息安全，也是地质档案资料数字化建设的重要方面。一是要加强顶层设计。档案管理部门要具体推进地质档案资料，数字化建设与保密工作同向同行。特别是主要领导要研究地质档案资料数字化建设当前存在的具体问题，以及在保密工作中可能存在的风险点召开专门会议，邀请各个领域专家学者仔细研判当前地质档案数字化建设重点，如何将保密措施融入到地质档案资料数字化建设之中，并形成具体可行的解决方案，为地质档案资料数字化建设与保密工作的深度融合提供宏观政策支持。同时要严格落实好各项制度，要求切实保障保密措施能够在地质档案资料数字化建设过程中发挥作用。二是要加强档案管理人员的教育培训，档案管理人员的能力素质高低直接影响地质档案资料数字化建设水平也直接影响保密工作开展实效。地质档案资料数字化建设与保密工作深度融合，也需要具体的档案工作人员来落实。要求所有档案管理人员要严格遵守保密制度，在推进地质档案资料数字化建设过程中要提高政治觉悟、安全意识，切实将各项安全标准落到实处，进一步提升地质档案资料数字化建设水平，实现地质档案资料数字化建设与保密工作的深度融合。

3 地质档案资料数字化建设与保密管理的保障措施

新时期，推动地质档案资料数字化建设与保密工作同向同行符合時代发展要求，需要档案管理部门为地质档案资料数字化建设与保密管理协同推进提供扎实的保障措施。一方面，要重视宏观规划，将地质档案资料数字化建设与保密管理纳入到档案事业未来发展之中，明确地质档案资料数字化建设与保密管理工作的历史定位。另一方面，要加强基础设施建设，完善硬件设施和软件系统，为地质档案数字化建设搭建  （下接第44页）

（上接第41页）平台，建立数据库。同时要完善地址档案资料信息支持和安全保障体系，为地质档案资料数字化建设保驾护航。

3.1 重视地质档案资料数字化长远规划

要充分认识现代信息技术不断发展对地质档案资料数字化建设产生的深刻影响，随着越来越多的新技术融入到地质档案资料数字化建设之中，所带来的数字安全隐患也越来越多。相应地，在长远规划过程中要将保密管理作为重要方面加以通盘考量，要做好地质档案资料数字化建设与保密管理的未来规划，全面分析当前地质档案资料数字化建设与档案管理存在的不足和问题，立足当下，着眼于未来。从组织保障、人才保障、设备保障、管理保障、技术保障等多个层面入手，构建全方位、立体式的安全保障措施，实现保密工作与地质档案资料数字化建设同部署、同落实，在推进地质档案资料数字化建设过程中有效地解决各种安全问题。

3.2 加强基础设施建设

地质档案资料数字化建设是一项复杂的系统工程，需要大量的设备和技术投入才能够完成地质档案资料数字化建设目标，在这一过程中需要各级地方政府、档案管理部门、勘探部门以及相关部门给予大力支持，通过夯实基础设施建设为地质档案资料数字化建设以及相关安全保密措施落实提供扎实的硬件支持和软件系统[5]。在具体实施过程中，档案管理部门应主动地向政府主管部门和地质勘探部门征询意见，形成切实可行的地质档案资料数字化建设方案，并围绕基础设施建设争取足够的财力支持，引进先进的硬件设施和软件管理系统，搭建地质档案资料数字化管理平台，完善相应数据库，实现对地质档案信息全面收集，同时要加强网络安全维护，升级杀毒软件，注重安全技术运用，提升地质档案资料信息安全效果。

参考文献

[1]高伟波，李仲琴，张涵瑾.数字化转型背景下地质资料数据中心信息安全体系建设[J].网络安全和信息化，2022（09）：117-122.

[2]赵欣，赵磊.地质档案信息化管理实践探索与思考[J].兰台内外，2022（15）：53-55+70.

[3]王蕊.地质档案资料保密管理信息化建设策略研究[J].黑龙江档案，2022（01）：99-101.

[4]刘瑞.纸质档案资料数字化分析——提升地质档案管理能力的重要途径[J].办公室业务，2022（02）：135-136.

[5]尹春萍.原始地质资料档案图文数字化建设存在的问题及方法[J].兰台世界，2021（S2）：51-52.

作者简介：姚博，大学学历，西藏自治区地质矿产勘查开发局第五地质大队馆员，研究方向：地质资料档案整理。寸议存，大学学历，西藏自治区地质矿产勘查开发局第五地质大队测绘工程师，研究方向：地质资料档案整理。