新形势下地勘单位加强预算管理的选择及策略

李静

摘 要：随着当前我国经济体系的不断完善，在新形势下地勘单位需要加强预算管理，有效解决预算管理中所存在的问题，提高地勘单位的市场竞争力。文章就地堪单位消费管理特点和新形势下地勘单位加强预算管理重要性进行阐述，分析其中存在的问题，提出相应对策，以此来为相关研究人员提供参考。

关键词：地勘单位；预算管理；降本增效

中图分类号：F426.1    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）13-0158-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.158

一般情况下，地勘单位项目成本投入大，而且持续时间长，这样就导致地勘单位并不能及时收回成本，从而导致国有资产流失。因此，在市场竞争情况下，如果地勘单位不能对财政资金有效控制，就会严重影响地勘单位自身发展。所以，为保证地勘单位能将每一分钱都应用于实处，就需要能加强预算管理，从而来推动自身向前发展。

1 地勘单位预算管理特点

地勘单位的预算管理是通过对地勘单位内外环境有效分析，从地勘单位自身发展入手，来合理调配各类资源，为后续地勘单位的稳定向前发展提供帮助［1］。在实际制定方案上，应该能透明化、数字化，从而来展示预算全过程。新形势下地勘单位的预算管理有着几个方面的特点：第一，系统性特点。全面预算管理并不是只针对某一个环节来加以预算，而是从横向和纵向两个方面来积极开展计算。在横向上，是能结合地勘单位职责，以此来计算成本支出［2］。在纵向预算上，要能将预算编制、执行、考核等相关流程加以融合，以此来更好地体现预算管理全面性。第二，全过程控制特点。地勘单位想要更好地开展预算管理工作，就必须要能根据实际情况来制定具体指标，并分别落实，以此来实现全过程监督，针对每一个环节有效了解，提高资金使用率。第三，全员参与特点。预算管理作为系统工作，需要地勘单位内的全体成员参与其中，进而才能更好地达到预算目标。

2 新形势下地勘单位加强预算管理重要性

2.1 保证地勘单位稳定发展

通过预算管理的方法，以此来量化地勘单位发展目标，进一步控制经营管理，保证地勘单位经营目标能在规定时间内顺利完成［3］。如果没有科学合理的预算管理，就会导致在实际活动开展上没有明确的目标，不能有效地控制项目资金，也就不能对各部门协调，最终导致相关勘察活动不能顺利开展。所以，地勘单位在明确经营目标的基础上，应该从大局和长远角度入手，以此来科学合理地制定财务预算方案，最大限度上配置资源，保证各项工作的有序开展。

2.2 协调各部门推进活动

地勘单位所涉及的各类活动范围较广，所以通过预算管理就能针对具体工作内容加以协调，从而来让管理人员不仅能把控整体，而且还能细化各环节，真正地发挥资源的作用。通过层层分解落实的方法，保证有效完成目标［4］。在当前实际发展上，地勘单位的市场竞争非常激烈，想要能从中获取理想的生存效果，就需要有效控制管理水平。预算管理是协调各部门关系的关键环节，能帮助各部门有步骤地开展勘察，并督促各部门协调发展，推动地勘单位各项工作的有序开展。

2.3 加强管理降本增效

财务预算管理如果没有及时落实，就会影响成本投入，导致地勘工作的相关成本增加。通过对预算管理的应用，以此来更好地控制成本，这样才能针对地勘单位各项工作有效约束。特别是针对一些能够控制的项目，比如招待费、差旅费等，能有效地减少成本支出。在这其中，必须要严格按照规定和廉洁自律等要求来约束自身。与此同时，只有保证预算管理工作的稳定开展，进而才能减少不必要的成本支出，让地勘单位的各项活动都能严格按照方案来准确落实。所以，加强預算管理，是地勘单位在各项活动中有效减少成本支出的重要方法。

3 当前地勘单位预算管理存在的问题

随着地勘单位经济形式变化，那么地勘单位在实际发展上就要充分考虑内外变化要求，能在迎合时代发展合理应用信息化平台的基础上，有效地开展工作规划化、预算统一化等管理模式［5］。但是，当前的很多地勘单位并没有真正落实预算管理，在预算管理上存在着很多的问题。

3.1 认识存在误区

地勘单位相关管理人员在实际工作上还存在着很多的问题，比如一些预算管理人员过于重视结果，针对过程并不重视，缺少对前期资料的收集和整理。还有一些管理人员认为预算管理和财务预算相同，所以在实际工作上没有编制经营和资本等相关方面的预算内容。一些管理人员错误的理念，导致认为预算编制工作只需要按照地勘单位的实际要求按照步骤开展就可以，针对其中遇到的问题和应该优化的地方没有重视。甚至还有一些管理人员认为预算编制是相关部门和领导的工作，其他部门并不需要参与其中。这些原因都是思想上存在的问题，进而影响地勘单位预算管理工作效果［6］。

3.2 缺少战略指导

地勘单位在以往发展中受到计划经济的影响，导致无法有效地满足市场发展需求。很多地勘单位在实际发展上都没有重视制定长期战略，在预算管理上也体现出计划经济的特点，缺少从地勘单位发展角度来加以分析，过于注重短期行为，从而导致地勘单位的短期发展和长期发展不相符，各方面的预算编制工作缺少有效衔接，年度、月季和月份预算难以落实，这样就不能落实地勘单位长期发展战略，往往使得预算管理不能为地勘单位发展提供帮助，无法取得理想的预算效果。

3.3 预算理念不足

通过相关调查分析可以看出，很多地勘单位预算管理都没有积极迎合时代发展来创新，没有从中形成完整的预算标准体系。在实际开展工作上，并没有将生产、成本费用等预算结合在一起，在预算管理上只重视简单费用预算，对于应付账款不够重视［7］。一些地勘单位亏损严重，在编制年度报表上只编制收入和利润，并没有针对亏损情况及时编制，导致地勘单位存在严重亏损问题。

3.4 轻视预算管理

当前，地勘单位往往存在预算编制方案不合理问题，在实际开展工作上并没有正确的理论方法来作为指导，也没有针对预算编制形成科学合理的分析，只是按照以往的传统方法和指标为基础来编制预算，在这种情况下导致所编制的预算与地勘单位实际发展要求不相符，缺少客观性。地勘单位预算没有制定与本单位相符的战略发展目标，每个人在实际工作上都不能准确落实，很多预算指标过于随意，与地勘单位发展需求不相符，无法被市场所接受，导致地勘单位预算管理工作一直停滞不前［8］。预算编制和管理没有有效结合，在这种情况下，很多地勘单位过于重視编制，但是针对后续工作管理却没有及时跟进，一旦预算管理工作出现偏差而不能及时修复，就会导致预算编制和管理不能同时进行。

3.5 考核流于形式

预算管理作为一种激励约束制度，能将个人和单位的绩效考核有效地结合在一起。地勘单位预算管理没有取得理想效果，其原因是因为没有与自身的发展战略相结合，这样就导致预算控制、考核等相关环节不能真正落到实处。很多地勘单位在实际工作上，过于注重最终的预算结果，针对在执行预算管理方案上的相关考核却没有积极落到实处。在具体考核上也没有明确的标准，考核体系不一致，没有发挥奖惩制度作用，从而在出现问题后，不能及时追责。

4 新形势下地勘单位加强预算管理对策

4.1 突出预算管理精细化

在实际预算管理上，需要能充分了解预算管理的实际作用，并且明确在地勘单位发展中积极开展预算管理的作用，只有这样才能保证地勘单位管理工作开展更加顺利。首先特别要重视预算管理全面性，并且与地勘单位管理模式相吻合［9］。不仅要重视内容，保证内容全面，而且还要以业务预算为基础，将财务、经营和资本等预算内容纳入其中。其次，在预算管理上应该保证全员参与，各部门都需要共同合作，在明确目标的情况下，各自明确自己的责任，并参与到预算编制和管理上。最后，要能落实全过程预算控制，加强对预算准备、编制、调整等环节的有效管理。在后续具体执行上不断优化，这样才能形成完整的管理制度。

预算管理的重点是要提高地勘单位的管理能力，在具体工作上，首先要能在预算基础上，做好提前预测和规划工作。其次落实预算分级管理体系，注重各层次的管理优化，从而发挥各层次管理作用。在具体编制预算方案上，需要保证编制的科学合理。地勘单位领导则是要重视指导，有效明确部门责任，并且在工作开展上需要主动参与其中，真正实现地勘单位一体化发展。最后，在工作中不同部门需要协同作战，要体现出员工工作积极性，将业绩考核和目标责任联系在一起，让全体员工都能立足于自己的岗位需求，积极参与其中，实现预算管理全方面。

4.2 分级预算管理模式

地勘单位为更好应用预算管理，需要能根据自身情况来制定分级预算管理模式。上级单位要能从整体上制定目标，明确年度运营方案，然后二级单位则要负责重大投资项目审批、关键指标平衡等数据整合，各单位要做好预算管理工作监督。二级预算单位要根据上级单位的整体目标来制定属于自己的运营方案，从而在上级单位审批通过后能调整预算方案。基层单位要根据上级领导指挥，来结合自身工作要求，从而编制预算方案［10］。

地勘单位的预算流程是要先编制全面性的管理流程，基层单位在完成预算编制后，将其方案上报各相关部门，如果发现其中数据没有通过审核，则要返回，并说出没有通过的原因，通过调整后再进行审批。如果直接通过则要与二级预算单位数据相结合，然后二级单位将预算方案上报给上级单位。如果上级单位在审核上没有通过，也要在返回中明确没有通过的内容，要求整改后再上报给相关部门。如果通过再与上级单位数据加以结合，以此来预算评审，逐步地向上调整。

4.3 科学合理编制方案

地勘单位的预算编制方案是否能顺利执行，关键在于预算编制的内容是否与实际要求相吻合，是否能在具体工作中积极操作，这就需要在编制预算上，要与地勘单位发展特点相符合，从而科学合理地编制预算内容［11］。在编制上应该从收入、成本支出等方面入手。其中收入是整个预算管理中的核心，包括财政和经营两个方面，直接影响地勘单位活动开展，也关乎到整个预算是否合理。成本费用预算是预算支出的重点，需要在编制上能了解所投入的成本。现金流预算落实在整预算中，并且与经营、资本等预算相结合，通过合理构建预算组织结构的方法，来实现全面预算管理，有效提高预算管理水平。

4.4 形成有效监控体系

在实际财务信息化落实上，想要更好地应用数字财务管理，就应该以预算管理为核心，建立完整的预算管理体系，从而形成统一管理、规划，有助于后续监控监督体系工作的开展。在这其中建立预算控制系统最为重要，不仅需要在制定上规定流程，而且还要在工作中制定以计算机为基础的信息系统。通过对ERP信息管理系统应用，保证在后续工作中能同步数据，保证数据之间的有效联系。还应该积极探索如何将预算管理和ERP信息管理系统结合在一起，将所有的模块都落实到统一系统中，这样才能共享数据，以此来达到预算控制、分析等功能需求，有效地减轻预算管理人员工作强度，减少在实际预算管理中存在的问题［12］。还应该从中建立科学合理激励制度，从下到上形成信息反馈，针对预算执行系统加以监督，不断地优化调整误差，充分发挥内部审计监督职能，保证地勘单位预算目标的有效落实［13］。

5 结语

总而言之，预算管理作为地勘单位在实际发展中的一种管理手段，要能迎合时代发展积极创新，有效地统一预算管理流程，以此来科学合理配置资源。通过预算编制、控制等方法来强化单位管理，实现预算管理内容、模式等统一，有效对比财务和预算数据，及时发现其中存在的问题，并有效修整，从而保证地勘单位经济活动能按照规定目标进行，实现地勘单位价值最大化。

参考文献：

［1］周丹.地勘单位预算绩效管理评价指标体系构建研究［J］.河北企业，2021（7）：73-75.

［2］刘相全.地勘单位全面预算管理的困境及对策探讨［J］.内蒙古煤炭经济，2021（12）：185-186.

［3］董雪.地勘事业单位预算管理存在的问题及对策研究［J］.经济管理文摘，2021（12）：66-67.

［4］张冬.地勘事业单位如何加强预算绩效管理工作［J］.会计师，2021（7）：109-110.

［5］王中.浅议地勘单位的预算管理与成本控制［J］.人力资源，2020（22）：11-12.

［6］刘世贤.地勘单位如何加强预算绩效管理工作［J］.中国乡镇企业会计，2020（11）：115-116.

［7］郭媛美.浅析地勘单位的预算管理与成本控制［J］.经济管理文摘，2020（19）：159-160.

［8］甘亚蓉.分类改革下地勘类事业单位预算管理问题及对策研究［J］.中国集体经济，2020（1）：53-55.

［9］方莉.地勘单位的预算管理与成本控制问题［J］.市场观察，2019（11）：44.

［10］苏晓宁.地勘单位全面预算管理执行中的阻碍因素及清障对策［J］.企业改革与管理，2019（9）：153，157.

［11］陈利.浅议地勘单位的预算管理与成本控制问题［J］.中国市场，2019（10）：117，127.

［12］李国良.论地勘单位的预算管理与成本控制问题［J］.经济师，2018（10）：119-120.

［13］陈晓芳.地勘事业单位预算管理存在的问题及对策探析［J］.纳税，2017（33）：80-81.