房地产市场经济秩序在房地产行业发展中的重要性研究

陈成龙

摘 要：房地产行业在我国是支柱型的产业，协助了我国现代化社会的经济建设与发展，在房地产行业的现代化运转中，维护良好的市场经济秩序是关键的核心，确保房地产市场经济秩序的稳定性和规范性，才能够进一步实现房地产行业长远的建设，拉动我国的经济水平提升。文章对影响房地产市场经济秩序的因素进行了探讨，结合房地产市场经济秩序在房地产行业发展中的重要性，提出了目前房地产市场经济秩序的现状，对房地产市场经济秩序的优化策略进行了讨论。

关键词：房地产市场；经济秩序；房地产行业

中图分类号：F299.23    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2023）13-0062-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2023.13.062

房地产行业的发展，涵盖了房地产的开发、建设、经营管理等多个程序与内容，以建筑物作为经营对象，房地产行业是一个综合性的产业，在发展过程中，房地产市场经济秩序会对房地产行业形成直接的决定性作用。为了实现房地产行业的稳定健康发展，有必要在房地产市场经济秩序的建设中进行进一步的规范，确保房地产市场经济秩序的稳定性，为房地产行业的健康长远发展奠定基础，提高我国的国民经济发展水平，促进城镇化的建设。

1 影响房地产市场经济秩序的因素

房地产行业近年来的发展速度较快，中央住房、城乡建设部为了对房地产行业发展中存在的乱象问题进行管控，采取了行政手段，致力于提高市场经济秩序的规范性，为满足人们的住房需求创建良好的环境。党中央明确提出了房子不是用来炒的而是用来住的这一发展理念，面对着房地产中的乱象，不合理的因素與问题逐渐暴露出来，成为影响房地产市场经济秩序的主要因素，也是房地产行业发展中亟待改进和治理的问题。例如在经济利益的驱使下，房地产的开发商大肆地进行宣传，形成了信息不对称的问题，甚至不惜在楼房信息方面进行虚假宣传活动，严重地威胁了消费者的经济利益，这是一种极其不负责任的行为。在房产价格的升温过程中，有些人用购房炒作的方式抓住商机，从中获取经济利益，这对房地产的市场经济秩序形成了负面影响。房产中介也是对房地产市场经济秩序产生破坏和负面干扰的主要因素，中介作为载体，在房地产的开发商和消费者之间搭建起了沟通的桥梁。房产中介行业发展的本质是要为购房需求者提供服务，从中获取经济收益，但是不良中介受到利益的驱使，经常会发生不良的中介行为，在房屋的购买和租赁中获取大量的利润，形成了对房地产市场经济秩序的负面影响，例如中介多处收租的现象，中介多处收租，却向多个消费者提供相同的房源，私自将资金纳为己有，给消费者的利益造成了严重的损害［1］。

房地产交易活动中，房产登记部门人员的职业素养、专业能力决定了房地产市场经济的秩序，通常情况下，在房地产交易活动中，需要经过登记等手续才能够完成交易活动，房地产登记部门向房地产开发商开通“捷径”，从中收取“好处费”获得利益，忽视了法律法规的内容。没有按照有关的规定检查房屋就将审批手续发放给了房地产的开发商，这导致房产的质量问题难以得到有效的纠正和整改，存在质量隐患问题的楼层，对消费者来说不仅形成了安全隐患，而且破坏了消费者的经济利益，形成对消费者的身心、安全方面的负面影响。面对这一乱象和影响房地产市场经济秩序的多项要素，出台和实施有关的法律，促进法律法规的落地势在必行，要加强对房地产市场秩序的维护，用制度手段和措施对房地产的市场乱象进行控制、清除，营造健康良好的房地产环境。

2 房地产市场经济秩序在房地产行业发展中的重要性

维护良好的房地产市场经济秩序，在房地产行业的发展中是重要的思想和理念，房地产市场经济秩序的维护，使房产行业各个环节得到有效的调节、管理，建立起一定的调节管理机制，为房地产行业的稳定运行与发展奠定基础，实现房地产市场经济发展的目标。很多因素都会对市场经济秩序产生影响，而市场经济秩序又决定了行业发展的水平，国际上对于房地产市场经济秩序的重要作用已经形成了统一普遍的认可，很多国家的房地产发展情况、历史发展的进程、未来的发展趋势已经明确地体现出了房地产市场经济秩序的重要意义。例如日本有着较为成熟的市场经济发展体系，因为日本的经济水平较高，发展时间较早，房地产市场经济秩序的规范性较强，有着显著的市场调节作用，房地产市场经济秩序的形成，就是在市场调节的作用下逐步完善的。创建良好的市场经济秩序，可以形成助力的效果，为房地产行业的健康稳定发展奠定基础，若是市场经济秩序不理想，建设市场经济的秩序出现了滞后问题，将会对房地产行业发展形成负面的制约，诱发房地产行业萎缩、经济发展落后的问题。房地产行业市场经济井然有序，将会对房地产行业起到推动作用，营造有利的环境和良好的条件，规范的市场经济秩序下，房地产企业将会得到高度的发展［2］。

以新加坡为例，在20世纪70年代，新加坡开始加强对各个行业领域市场经济秩序的关注，注重对房地产行业市场经济秩序的营造，以促进房地产行业长远的发展。房地产企业在规范的市场经济秩序下取得了显著的创新发展成果，新加坡的成功案例对我国的房地产行业发展来说起到了指导的功能，在良好的房地产市场经济秩序下，区域性的规划与建设、资质管理、价格管理、质量管理、行业政策、行业法规等均逐步完善，推动了房地产行业的规范化发展，也侧面带动了我国国民经济水平的提高，促进了国民经济的长远建设。在改革开放以来，面对不断完善的市场经济发展趋势和激烈的竞争环境，市场经济的建设要加强对市场经济秩序的问题的关注，明确房地产项目开发经营流程，结合国家出台和实施的政策措施，约束和指导房地产市场经济秩序，增强房地产行业的发展动力，促进房地产企业在规范化的经济秩序下展开进一步的创新探索，打开局面，在国际市场上占据更高的份额。

3 房地产市场经济秩序的现状

3.1 政策建设不完善

目前在房地产市场经济秩序的建设中存在着标准不完善的问题，政策建设的不完善将会导致房地产行业缺少系统、长远的规划，一味地追求经济水平的提升，却缺少对城市的规划和对房地产行业的系统筹划，形成了房地产行业发展中布局不合理的问题。房地产开发中相关部门难以协调配合，行业的发展水平不足，在开发商的资质资格管理方面存在着脱节问题，质量事故、安全事故风险高，房地产开发商用人为炒作的方式哄抬房价，进行信息的虚假宣传，形成了房产价格实际价值的偏差性。这种盲目破坏房地产市场经济秩序的行为始终存在，究其根本，是政策建设不完善导致的，制度缺失影响着房地产行业的规范化发展，使人民群众对房地产行业的信任度降低［3］。

3.2 引导功能缺失

地方政府在房地产市场经济支持中要发挥出一定的引导功能、指导功能，引导功能的缺失是房地产市场经济秩序被破坏的主要原因，地方政府在引导房地产市场经济秩序时力度不足，缺少正向良性的引导措施。例如，部分地方政府在城镇化的建设过程中盲目地追求对房地产项目的开发，忽视了经济运行能力、承载力，对城镇化建设的规划系统性不足，缺少科学的考量，盲目地追求经济收益，形成了行政干预的问题。房地产行业的行为和经济发展方向在行政干预下发生了变化，这种问题的存在，使得房地产市场经济秩序被破坏，甚至有可能形成项目盲目开发、收益不理想的后果，导致企业破产，严重威胁着房地产企业的经济效益和综合效益［4］。

政府对房地产市场经济秩序的引导能力不足，在房地产的经营管理部门中也有所体现，房地产经营管理部门将关注重点放在了直管公房的物业管理中，以此作为管理重点，对社会房地产中介服务市场的关注度不足。在管理社会房地产中介服务市场方面，缺少有效的措施，管理能力有限，增加了中介市场的混乱风险，破坏了房地产市场经济秩序，盲目地干预房地产行业的发展，在地方区域内，政府没有发挥出良性引导的作用，房地产市场经济秩序缺少政府的正向引导、良性引导，会不可避免地出现房地产市场经济秩序被破坏的问题。建设房地产市场的经济秩序和房地产行业的经济效益成果均不理想，产生了一定的反作用力，制约着房地产行业的稳定长远发展［5］。

3.3 宏观调控不足

房地产市场经济秩序区域间不均衡的客观现象始终存在，房地产市场经济秩序的规范化水平各有不同，形成了不均衡的问题，例如在房地产发展水平较高、经济发展速度快的地区，房地产市场经济的秩序规范性更强，包括沿海经济特区的城市，在房地产市场经济秩序方面有着较高的规范化水平。内陆省份城市的房地产市场经济秩序相对存在着薄弱之处，上海、厦门、深圳等东南沿海城市在房地产市场经济秩序方面有着一定的优势，远超中西部地区的房地产市场经济秩序水平。这是由当地的政府和房地产行业行政主管部门的职能决定的，在规划布局方面形成了积极的引导作用、约束作用，有益于房地产市场经济秩序向着规范化的方向发展。不论是金融配套还是规划布局，经济发展水平较高的地区和地方政府均会在房地产的开发建设价格公开方面形成引导、约束作用，提升房地产市场经济秩序的规范性。反之，则有可能导致区域内的房地产市场经济秩序被破坏，其他行业也会受到房地产行业发展水平不理想因素的干扰，当地的经济建设滞后，房地产市场经济秩序规范性不足［6］。

实施宏观调控方面，国家出台和推行的一系列的政策和措施，目的是指导房地产行业经济的发展，提升房地产市场经济秩序水平，国家相关部门还为房地产行业的发展提出了指导性的目标计划和方案。在政策和措施落地执行的过程中产生偏差问题，房地产行业经济的宏观管理效能受到了影响，降低了房地产市场经济的秩序规范化水平。例如在执行国家的相关政策措施时，由于缺少配套的监管措施，监督力度不足，导致房地产行业在开展有关的经济运行活动时，部分行业人士投机取巧，以获取更高的经济效益，这对房地产行业的发展和市场经济秩序规范性均形成负面影响。部分地区存在着一定的信息滞后性，在区域性信息资源的应用中，网络化建设、智能化建设方面形成了短板问题，约束了房地产的经济行为管理活动，房地产行业在宏观的调控和管理方面存在着缺陷，破坏了房地产市场经济的秩序，房地产的市场经济发展受到了不利干扰。

4 房地产市场经济秩序的优化策略

4.1 加强政策建设与指导

政策的建设和指导功能对房地产市场经济持续和房地产行业的长远发展来说，是必要的前提条件，在政策建设政策指导中，我国的部门要明确自身的主体作用，主动完善房地产市场经济秩序的政策，创造良好的政策环境，发挥出政策的指导功能。近些年我国的房地产市场经济秩序建设工作逐步展开，经验不足，体现出诸多的矛盾问题有待改善，但是房地产开发和建设已经经过了较长的周期，政府部门有必要明确政策指导的方向，结合房地产项目开发建设资金成本高、投机行为风险高的现状，在房地产市场经济秩序的建设方面，及时地加强政策指导、政策引导，正向地影响房地产市场经济秩序的建设与发展。房地产项目事关国计民生，因为地产是属于国家的财物，房地产项目的建设与民众的生活质量息息相关，房地产项目和国计民生之间的关联性是客观存在的，房地产行业的发展理应得到国家相关部门的重视，由各级地方政府发挥领导功能、政策指导功能，对各级房地产行政管理机关加强指导，促使各级房地产行政管理部门在政府的引导和协调下，积极地对房地产的市场经济秩序进行维护，制定可行的发展策略。

在房地产行业的发展中，由各级地方政府领导房地产行政管理机构的模式，具有不可替代的功能，这种管理模式有助于营造健康的环境、良好的条件，提高房地产市场经济秩序的规范化水平。但是该模式却由于专业性不足，形成了一定的缺陷问题，例如由地方政府领导各级房地产行政管理机关，对房地产行业的管理进行指导和规范，在专业性不足的前提下，干预过度、盲目干预的问题，必然会对房地产市场经济秩序形成负面影响，难以发挥出市场的调节作用，破坏了房地产行业的发展、社会经济快速发展。近些年，房地产行业法律法规的建设和制度建设方面体现出了一定的滞后性问题，若问题早期得不到改进和治理，将严重地破坏房地产的市场经济秩序。在建设法律法规和制度内容方面，缺少对现实情况的考量，法律法规制度内容和市场经济发展的现状不符，无法将制度的保障作用、约束功能利用起来，與房地产行业发展的需求契合度不足，会对房地产市场经济的秩序建设和发展形成阻碍。针对这一现状，政府部门需要在政策指导方面加强力度，制定有关的政策和措施时，应充分考虑房地产市场经济秩序建设的需求和要求，构建完善的制度体系，发挥出政策制度的维护作用，提高房地产市场经济秩序的规范化水平，强化房地产行业的市场竞争力。

4.2 凸显政府引导作用

政府的引导作用在房地产市场经济秩序的建设中是不可或缺的，各级地方政府需要重视对自身引导作用的发挥，降低盲目干预、干扰房地产行业经济行为的问题风险，各级地方政府应将市场调节作用利用起来，为房地产行业发展奠定基础。政府需要以制订政策计划、目标计划和区域性的宏观调控方案为目的，发挥指导功能，并且在行政主管部门中体现出政府主导部门的作用，加强对行业的管理、对行政主管部門的管理。但是却应避免过度干扰房地产市场经济秩序，要以市场的需求调节市场供给，加强对房地产价格的把控和正向引导，根据地方区域内国民经济的收入水平、实际的经济发展现状，纠正房地产价格与房地产实际价值之间的偏差问题。

消除偏差下形成的房地产市场经济秩序问题，增强房地产市场经济秩序的规范性，地方行政主管部门需要从发展的视角，规范和管理房地产市场经济的秩序，明确地方经济发展总目标，加强行业规范建设，提高行业行为的规范水平。在审核房地产开发资质和资格方面加强力度，规范管理行为，在房地产中介服务市场的管理中，要结合城市规划，确保各个行业之间的协调发展，共同维护房地产市场经济的秩序，为区域经济建设贡献力量。

4.3 引进信息化技术

互联网技术、信息技术等高新科技的运用，已经渗透到我国社会经济发展的各个领域内，人们的生产、社会的运转等在先进科技的运用下发生了巨变，房地产行业在市场经济秩序的建设中，要主动转型，结合信息化时代的发展要求，加强信息网络的建设，引进信息化技术，对房地产市场经济的秩序进行管理。在信息化技术的应用下，建立房地产行业信息网络，构建起大市场的信息环境，将信息资源整合利用起来，制订可行的区域经济和产业发展方案与计划，改进区域间经济发展中存在的不均衡问题，加快信息的互通共享，在高效率的信息流通中，形成良好的房地产市场经济秩序，完善我国的房地产行业信息资源。在网络平台和信息资源的建设中，用全面、准确的信息为房地产行业的主管部门提供参考，使房地产行业的主管部门可以发挥出宏观调控的作用，确保房地产行业经济建设的稳定运行与发展。

在房地产信息网络建设中，对微观经济的行为进行管控，协调各行业的经济发展模式，在信息网络中，实施房地产行业的监管工作，例如在房地产市场经济秩序信息的整合和运用中进行对房地产的行业监督活动可以取得良好的监管效果。建立信息网络是我国各地区内政府主导部门和房地产行业的主管部门要高度重视的研究课题，例如创建规范的房地产交易登记系统，针对一房两卖的问题进行有效的防治，对阴阳合同事件、偷税漏税的问题和贷款风险加强治理，建立商品房备案制度、二手房交易备案制度。在房地产交易和登记系统中上传全面的信息，加强对房地产市场供需信息的全面掌握，促使开发企业在交房行为、办证行为、售后维修方面，提高规范化程度。创建监管账户，扫清交易障碍，保证登记交易活动规范性，消除危害群众利益风险，用信息技术打造便民惠民的房地产市场经济秩序管理系统。

5 结论

综上所述，房地产市场经济秩序是影响房地产行业发展的主要因素，创建起良好的房地产市场经济秩序，有利于房地产行业实现稳定、可持续的建设和发展。分析房地产市场经济秩序的作用不难发现，在房地产行业的发展中，市场经济秩序扮演着重要的角色，为了实现房地产行业稳定的发展，有必要从多个层面制定可行的策略，提高房地产市场经济秩序的规范性、稳定性。促进房地产经济的增值，提高房地产的发展水平，向着高质量、高效率的方向提升房地产的行业竞争力，促使我国社会的现代化建设，增强我国的综合国力。

参考文献：

［1］邵晓玲.房地产市场变化对地方经济发展的影响［J］.房地产世界，2022（5）：10-12.

［2］赵雅雅.论房地产市场的变化对地方经济的影响［J］.中国市场，2022（5）：29-30.

［3］谷雨.房地产市场经济秩序在房地产行业发展中的作用［J］.质量与市场，2022（3）：163-165.

［4］张先智.基于市场经济下建筑与房地产市场开发策略研究［J］.中国市场，2022（4）：68-70.

［5］林思颖.探讨房地产市场如何促进房地产经济发展［J］.现代企业，2021（10）：97-98.

［6］高全德.房地产市场变化对地方经济发展的影响分析［J］.居舍，2021（27）：11-12.