县中提升计划驱动下的地理教师队伍建设

宋德正 王松梅 任熠

摘  要：教育部等九部委下发了县中提升计划，县域普通高中发展迎来新的历史机遇。现阶段，县域中学地理教师队伍建设存在初中教师专业发展水平低、青年教师知识结构不完善、优秀毕业生招聘难度大等困难。通过优化中学地理教师的招聘方式、改进县中教师评价和聘任机制、拓展中学地理教师培训和教研体系可以有效缓解这些问题，提升地理教师专业发展水平。

关键词：县中提升；地理教师；教师队伍建设；专业发展

中图分类号：G633.55   文献标识码：A   文章编号：1009-010X（2023）06-0008-04

县中，即县域普通高中，在数量上占据着全国普通高中的半壁江山。县中是我国大多数县域教育的最高学段，汇集了县域内能力最强、学历最高的教师资源，是县域教育为党育人、为国育才的重心和龙头。为巩固和提高我国普及高中阶段教育取得的成果，带动我国县域义务教育更加优质均衡发展，更好地服务国家乡村振兴和人才发展战略。2021年12月，教育部等九部门联合下发了《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，即县中提升计划。

建设一支高水平的教师队伍是县中发展提升的重要方面和推动力。但是，在教研工作中，我们发现部分地区县域地理学科教师队伍建设相较于其他学科存在明显短板。

一、县域地理教师队伍建设面临的困难

（一）初中教师专业发展水平低

初中地理课程关注自然世界、贴近社会生活，是学生认识人类地球家园的一扇门。然而，初中地理教师作为帮助学生开门的金钥匙，其成色并不理想。

现阶段我国部分省市执行的《义务教育学校办学基本标准》，很少对教师所学专业提出相关要求。在“考试指挥棒”的引领下，教育资源相对紧缺的县级教育管理部门及学校，更倾向于把相关资源用于“考试学科”或“高分值学科”。因此，在招聘中考科目教师时，相关部门对教师所学专业要求较为严格，招聘非中考科目时要求较为宽松。部分地理专业毕业的教师为了个人发展，在选择任教科目、提升学历或晋升职称时，也会选择其它优势学科，进一步加剧了专业地理教师的紧缺问题。

为初步了解初中地理教师队伍建设情况，课题组对某东部省份初中部分学科教师队伍进行了调研。调研发现初中地理学科的教师专业对口率不但低于语文等中考科目，而且低于美术等专业门槛较高的艺术科目（如表1所示），甚至某些初中学校的专业地理教师的数量为零。调研还发现该省现有初中地理教师中超过21%的教师为兼职教师，近60%的教师按其他学科参与职称评聘。此外，我国某博士后科学基金资助项目对我国东部某教育先进省份的初中地理教师建设情况进行了研究，同样得出了“学科知识掌握情况不容乐观，学科基础性知识掌握较差”的结论。

“双减”政策出台前，部分初中地理教师采用大作业量、反复记忆考试重点和难点等方式，让学生获取较高的考试分数，以弥补因为教师学科知识匮乏、教学技能欠缺、心理惰性等原因造成的教学低效能问题。“双减”政策出台后，在义务教育减负、提质的大背景下，初中地理学科很难再走以时间换成绩的老路子。

（二）青年教师知识结构不完善

教师的知识结构由四部分组成——以教育学和心理学为核心的条件性知识，深入研究学科内容而习得的本体性知识，通过归纳教学经验而获得的实践性知识，可以丰富教学手段和内容的文化知识。其中，条件性知识和本体性知识是青年教师最主要的知识构成。

条件性知识是教师重要的职业素养，不同学科教师的需求差异并不大。由国家及省、市人社部门或教育行政部门统一组织的大规模教师培训，其中大部分都聚焦于教育学、心理学、教育技术等条件性知识。青年教师通过接受统一培训比较容易完善自己的条件性知识储备，以顺利完成教学任务。

扎实的本体性知识是教师顺利传授学科知识的重要保障。高中地理的部分教学内容难度较大，需要地理教师真正掌握知识的内核才能帮助学生理解知识。与其他学科相比，青年地理教师本体性知识储备存在两大“先天不足”。一是初中地理作为非中考学科，大量跨专业的初中地理教师本体性知识储备量难以保证。二是传统文理分科教学中，地理学科在高中阶段属于文科，大学属于理学，高校生源为“文理兼招”或“理科为主”。部分青年教师容易因为高中时期的“理科”背景，而对教材整体结构、人文地理知识了解不透彻；由于高中时期的“文科”背景，理学基础相对薄弱，特殊自然地理现象的本质原因理解起来较为困难。然而，由于教师个体知识储备和需求的巨大差异，青年教师很难通过现行的教师培训方式满足自身的本体性知识培训需求。

（三）优秀毕业生招聘难度较大

查询各师范院校的毕业生人数可知，师范院校地理专业的毕业生人数一般都要低于语文、数学、英语、物理、化学等学科的毕业生人数（如表2所示）。

我国公办中小学教师招聘一般是要通过事业单位招聘考试进行。毕业生无论是在市区中学就业还是入职县中，都要通过笔试、面试、体检等环节才能够顺利应聘。面对相差不大的考试难度，高校毕业生，尤其是重点高校毕业生更倾向于认真准备市区的事业单位考试而放弃县城的事业单位考试。

随着社会力量办学的兴起，市区民办中学越来越多。教学水平较高的民办学校为了提高师资水平，一般都承诺教师待遇高于公办学校。随着就业观念的变化，越来越多的优秀毕业生选择在市区的民办学校就业。此外，随着我国的环保产业和地理信息产业快速发展，教育行业之外的其他产业对地理学科人才的需求与日俱增。这些原因都使得县中可招聘的优秀地理专业毕业生日益减少，优秀地理教师招聘难度也越来越大。

二、县域地理学科教师队伍建设提质策略

（一）优化中学地理教师招聘方式

首先，要提高中学地理教师的专业门槛。在已经实现小康社会并谋求共同富裕的中国特色社会主义新时代，“配齐各学科专任教师”的低位阶要求已经无法满足人民群众对优质教育的美好向往。教师是一个对专业素养要求較高的职业，各县在招聘、配备中学地理教师时要把握好教师入口，要求报考人员或备选教师所学专业为地理专业或相关专业，并拿出一部分名额优先选聘师范类地理专业毕业生。

其次，可以给予县中一定招聘自主权。县中通常是县域基础教育领域高水平、高学历、高资历教育工作者的汇聚地，代表了县域基础教育的最高水平。因此，县中作为县域内最专业的教育部门，有能力、有责任在县域教育发展中贡献自己的智慧。县域有关部门在教师招聘环节可以适当放权给县中，让县中自主招聘一些适合自身发展需要的地理教师。

县域有关部门要充分利用国家教育成果，选定一部分重点高等院校，让县中在这些院校中自主招聘地理教师。县中自主招聘的教师，县级人事部门可以通过组织考核性质的考试，考核合格者即可入编。也可以通过人事代理的形式先行聘用三年，聘用期满后，对聘用期间年度考核合格并有意愿继续从教留任的教师可直接办理入编手续。

（二）改进县中教师评价和聘任机制

首先，县中要给予各学科教师平等的评价机会。学校在教师评优评先和职称评聘过程中，保证非考试科目教师和考试科目教师拥有同等的评价和激励机会，以此提高教师工作积极性。同时，要加强任职教师专业对口要求，鼓励教师在学历提升、进修学习、职称评聘等环节选择对口专业，提高教师成长与任教学科的密切联系，保证教师队伍稳定性，为学校健康发展奠定坚实基础。

其次，给予县中在教师聘任环节中更强的自主性。高考改革后部分省市公布的各学科学生人数显示，地理学科学生数增加较多，同时将地理学科纳入中考考试范围也是大势所趋。所以地理教师的需求量将会增加，但地理专业毕业生数取决于四年前的招生数，数量增长具有滞后性，专业地理教师的缺口会进一步扩大。面对供需矛盾，可以放权县中创新职称聘任方式，結合工作表现差异化聘用同级职称教师，做到能上能下，提高年轻教师积极性，激发老教师工作动力，充分发挥教研的支撑作用，提升现有地理教师队伍的战斗力。

（三）拓展中学地理教师培训和教研体系

接受培训和参与教研活动是教师提升自身职业素养的重要途径。由于中学地理教师对地理学科知识的需求层次远高于对条件性知识的要求层次，基础性的学科知识很难满足中学教学尤其是高中教学的需求，而且不同区域、不同类别学校的学生对教师储备的学科知识需求也存在较大差异。因此，国家和省市级相关部门很难组织统一的学科知识培训，以满足区域内大部分地理教师的需求，学科知识的考核与培训任务更多地应该由县级教育行政部门和学校组织来完成。

“学科核心素养”认识到了各学科在学生德智体美劳全面发展过程中的独特作用，是我国教育科学研究工作取得的巨大进步，应该成为我国教师队伍建设工作“新的指挥棒”。面对县中提升计划给予的历史机遇，县域地理教师队伍建设要扎实做好教师培训，逐步提升县域中学地理教师的“学科专业素养”。

首先，县级教育行政部门要建立精准化考核与培训体系。县级教育行政部门为了有针对性地完成学科知识培训，可以统一组织难度不低于县域学生平均水平的地理学科知识考核，并对考核不合格者根据测试成绩分类组织培训和结业测试，并要求在职中学地理教师只有考核合格或结业测试合格，才能够从事中学地理教学活动。精准化的考核与培训体系的建立可以保证地理教师具备正常课堂教学所必须的地理学科知识，可以有效缓解初中地理教师学科知识薄弱、兼职教师较多以及青年地理教师知识结构不完善等问题。

其次，教研部门要着力打造常态化省市县校四级教研共同体。一是省级教育行政部门、教研部门要统筹省市教研部门及其他部门，优化优质师范课、课件大赛、微课大赛等教学比赛的评比方式，逐步建立涵盖全学段、全章节、全类别学校的优质信息化学科资源平台，为教师自学或县级部门集中培训提供优质资源保障。二是在教研活动中要适当引入高校地理专业教师等，在地理学科领域有着深入研究且能联系中学地理教学的专家，作为地理学科兼职教研员。在地理教研活动中做到本体性知识和条件性知识兼顾，为提高地理教师对学科知识的探究能力提供学术保障。三是要切实做好校本教研和培训。校本教研和培训是做好地理课堂教学的最基本保障，要做到教学研究和学科探究并重。此外，学校要建立起有效的校本教研和培训监督机制，一方面要保证在职教师都参与研培活动，另有一方面还要通过听评课、学科知识考核等监督研培活动效果，让研培活动成为提高地理教师专业化水平、建设高素质地理教师队伍的重要抓手。

参考文献：

［1］陈孝彬，高洪源著.教育管理学［M］.北京：北京师范大学出版社，2008.

［2］薛彦华著.教育学［M］.北京：科学出版社，2009.

［3］张家辉，邓若男.初中地理教师学科知识状况的测查与分析［J］.天津师范大学学报，2021，（10）：86～90.

［4］王松梅，刘晰凝.关注学科素养促进初中地理教师专业发展［J］.教育实践与研究（B），2021，（10）：45～48.

［5］中华人民共和国教育部.普通高中地理课程标准［M］.北京：人民教育出版社，2020.