浅谈消防救援站如何分岗位开展熟悉演练及改进对策

作者简介：

罗布加（1981- ），男，蒙古族，青海海晏人，本科，研究方向：消防救援。

摘要：

基层消防救援站作为最基层的救援单元，日常开展好各项熟悉演练工作是提升队伍整体战斗力的重要环节，是掌握辖区重点单位、道路水源、风险隐患、联动单位等情况的有效途径，是提升灭火救援预案和作战力量编成针对性、时效性、操作性的根本举措，也是队伍整体走向职业化、专业化发展的必由之路。熟悉演练工作作为基层消防救援站的一项基础性、长期性工作，也是队伍最大限度减少现场伤亡的重要工作举措。如何加强熟悉演练工作是摆在整个消防救援队伍面前的重要时代课题，也是事关队伍长远建设发展的关键因素。随着队伍改革的不断深化，面对“全灾种、大应急”职能定位要求，针对各个岗位任务分工更加具体化、专业化，本文结合自己实地座谈、调研了解、调查问卷等多种方式，对目前的熟悉演练工作针对性提出一些改进意见，旨在提升队伍熟悉演练工作水平，为日常灭火救援任务打下坚实基础。

关键词：消防救援站；岗位；重要性；熟悉演练

引言

消防救援站作为基层最基本的战斗单元，根据目前消防队伍建设规划要求，在每个县级区域、经济开发展区、工业园区、重型石油化工园区都有相应的消防站或者政府专职消防队。根据经济发展、任务需求、区域特点等，目前各地区还不同程度设有微型消防站，各队站建设在装备、人员、车辆、任务等方面有一定差距，整体任务都是以辖区灭火救援和消防宣传为主要核心工作，其中熟悉演练工作作为是队伍中岗位练兵中一项基础性、长期性的任务，不管是消防救援站、政府专职队，还是微型站，都是一个战斗作战单元，主要承担本辖区的各项工作任务，必要时可以联动社会单位力量，以及企业专职队进行联合作战。[1]

一、消防救援站分岗位开展熟悉演练的重要性

（一）基层消防站长远建设发展的现实需求

基层消防站作为基层的一支救援队伍，始终是一支全心全意为人民服务的队伍。队伍的长远建设发展主要依靠自身的能力，只有深入重点单位、重点场所和辖区，才能使队伍行稳致远，充分掌握基本情况，坚持落实好“人民至上、生命至上”这一根本救援理念。熟悉演练工作作为提升救援能力的重要一环，在做好各项救援工作方面发挥着举足轻重的作用，也是提升队伍实战能力的现实需求。[2]

（二）基层消防站走专业化之路的迫切需求

随着队伍改革的不断持续深化，队伍由以前的单一型向目前的“全灾种、大应急”职能任务转变，职能任务和社会作用在不断拓展，相应的救援方法、救援理念和工作思路就会发生变化。结合任务需求，针对不同的职责岗位和实战救援类型，在灭火救援实战中具有针对性、指导性进行熟悉演练，充分发挥个人和自身本岗位的优势特点，真实掌握好每一种类型事故和特殊岗位在实战中的突出作用，不断发挥出人与装备的最佳救援效能，从而用专业的救援方法完成各项任务。[3]

（三）基层消防站坚持打早灭小的历史需求

消防救援队伍的历史使命就是“救民于水火，助民于危难，给人民以力量”，队伍只有不断提升自身救援水平，针对岗位和辖区基本实际情况针对性开展好熟悉演练工作，切实掌握辖区单位的情况，才能根据现有的救援力量和辖区情况更好完善修订预案，开展针对性的训练以及力量编成训练，合理运用辖区救援力量资源，最大限度降低人民群众的财产损失，落实好打早灭小的救援理念，这也是队伍发展的历史需求。

二、当前熟悉演练工作中存在的主要问题及原因

熟悉演练作为队伍一项基础性、长期性的工作任务，重点要对人员素质、熟悉内容、预案修订等方面内容进行完善。只有深入分析制约当前队伍发展的瓶颈性问题，才能更好提升熟悉演练工作质效。

（一）岗位分工责任不清，人员定位随意变动

由于基层日常各项工作任务极度繁重复杂，个别指战员要承担多项工作任务。指战员面临晋级考核、岗位调整、公差、休假、退出等方面因素的影响，日常熟悉演练工作中经常出现岗位职责不够清晰明确，随意变动的情况。熟悉演练任务的针对性、实战性就会受到相应影响，具体岗位优势和作用发挥不够明确，有时会严重影响队伍的救援质效，使基层指挥员在组织开展熟悉演练过程中存在随意调整人员任务分工的情况。同时，针对一些重点部位和重要因素掌握了解不到位，在各类实战救援中分岗位开展进度缓慢，班组合成作战成效不明显。[4]

（二）熟悉演练不深不细，预案修订不够及时

目前，队伍各级针对熟悉演练工作提出了相应的工作要求。部分队伍以联合演练、影像资料、次数、预案修订等作为衡量标准，对岗位开展熟悉演练未进行明确，存在“大水漫灌”的倾向。由于日常值班值守、勤务公差、岗哨、培训、休假等多方面因素，人员流动性大，难以实现全员分岗位进行熟悉演练。对“高低大化”、九小场所、多业态混合经营场所等未突出重点，开展演练工作的针对性不强，日常预案修订不够及时，分岗位熟悉演练工作流于形式，偶尔存在急于完成当前任务的情况。[5]

（三）各级要求不够统一，工作重点不够明确

随着队伍职能的不断拓展变化，队伍各级针对各个岗位的要求也越来越高。针对开展好熟悉演练工作进行了细化要求，在一定程度上提升了队伍熟悉演练的整体质效。对基础性数据的掌握更加全面细致。由于时间紧，有时针对“九小场所”的熟悉重点不够统一，导致辖区熟悉演练未达到全域覆盖。目前基层队站虽然花了大量的精力在熟悉演练上，但熟悉演練成效不够明显，存在预案辅助决策性与实战有差距、车辆装备的效能最大化与实战有差距、熟悉演练的模拟性与实战有差距等问题，熟悉演练成为了走形式、走过场，始终达不到训演战相辅相成、相互促进的效果，最终使熟悉演练失去了应有的意义。

（四）演练社会联动困难，人员素质参差不齐

熟悉演练作为一项基础性的工作任务，涉及到多个岗位人员的共同参与，必要时社会联动单位、微型消防站等都要积极配合。尽管当前队伍与社会联动部门之间有联勤机制，但是有些部门针对上述情况不能认真对待，有时存在联动不够顺畅，联动单位人员不能发挥应有作用。尤其在一些大型演练过程中，联动单位经常存在人员不足，对本岗位职责和装备操作不够熟练，整体联动大局意识不强，人员能力素质参差不齐，预案作用发挥不够明显，现实中经常出现单打独斗的工作局面，工作任务推动难度大。[6]

（五）熟悉演练制度不全，管理部门职责不清

随着队伍改革的不断深入，日常熟悉演练工作随意性大，针对一些重点单位、场所管理部门的边界不够明确，有时存在熟悉演练未全覆盖的情况。针对熟悉演练工作，上级未进行明确要求，岗位人员具体职责、能力素质、考评办法等不明确，对下级帮扶指导力度不够。针对上报资料存在随意更改的情况，熟悉演练制度落实不够严格；有时存在急于应付的心理，对辖区重点单位和场所掌握不够，共同管理体制机制未完全形成；日常熟悉演练中存在“孤立无援”的情况，距离“底数清、情况明”还有一定差距；熟悉演练工作落实效果不佳。

三、提升当前熟悉演练工作的改进对策

只有深入分析当前制约队伍发展的各项因素，逐项逐条进行研判，才能有效破解瓶颈性问题，结合实际情况客观合理制定相应的工作措施，积极探索经验做法，有力提升熟悉演练工作质效。

（一）健全制度体系，加强社会单位联动

结合目前队伍熟悉演练的实际情况，要站在全局的高度和事业发展的高度对消防站熟悉演练工作进行顶层设计，健全各项体系制度，从制度执行、装备配备、基本要求、预案修訂、规范要求等诸多方面进行规范，从宏观方面进行统一。针对社会单位联动情况，制定有效措施，必要时对一些瓶颈性问题及时提请相关部门进行协调推进，不断优化联动单位编成，对联动模式、装备、人员、结构进一步细化，充分发挥好联动机制的积极作用。

（二）加强日常帮扶指导，细化岗位责任分工

由于受学历、经历、能力素质、环境等多方面因素的影响，各个消防站的熟悉演练工作任务开展情况也不尽相同，每个单位辖区情况也不同，需要上级部门深入基层队站进行帮扶指导，着力解决好制约熟悉演练质效的关键性问题。对每个岗位进行责任细化，对所携带的装备进行优化编组，不断加强合成训练模式，结合特殊场所进行实战性模拟训练，在实战中突出岗位分工的优势作用。[7]

（三）完善部门监管边界，明确熟悉演练要求

针对辖区所监管的部门，联合住建、市监等部门进行核实，确保做到全覆盖、无死角，防止失控漏管现象发生。对行业部门日常履行的职责要进行经常性检查，针对熟悉演练的单位工作人员、安全负责人、物业部门，结合职责进行熟悉演练，避免“单打独斗”。针对熟悉演练中发现的问题，要逐项进行整改，不断规范和优化人员、装备等方面的具体要求，坚持共同监管模式，利用好微型消防站，提升熟悉演练质效。

（四）培养人员能力素质，突出岗位自身特点

根据不同岗位人员能力素质，上级战训部门要开展好针对性、指导性的培训工作，分岗位进行培训，充分发挥出个人自身优势特点，使其在自身的领域范围内发挥专业特长。针对岗位以及班组科目进行优化力量编成，对人员结构结合单位特点进行合理配置，灵活运用专题授课、桌面推演、实操实训、专家授课等多种方式进行培训，避免出现“一锅烩”的情况。主动发挥本领域专业优势，在熟悉演练中，根据不同场合，创新自身岗位训练模式，着力提升人员能力素质。[8]

（五）细化考核标准要求，制定奖惩规定办法

针对不同岗位工作职责，要进一步细化工作标准要求，细化考核内容，坚持实战操作与理论学习相结合的工作模式，制定奖惩规定，对一些表现优异、能力出众的指战员进行表彰奖励，树立鲜明的人才队伍建设导向，不断提升各自岗位工作的积极性、主动性。将规定与实际工作岗位有机结合起来，对于一些长期消极怠工、不愿作为的人员适当进行调整优化，建立梯次成长进步模式，充分发挥好传帮带的作用。

结语

结合自身岗位工作实际，提升基层各个岗位的熟悉演练工作是一项基础性、长期性、系统性的工作任务。需要队伍各级在制度设计、演练要求、岗位考核、能力素质等多个方面进行逐项分析，针对性制定相应的工作措施，着力破解制约队伍发展的瓶颈性问题，全力提升熟悉演练工作质效，最大限度减少到场侦察时间和第一时间对现场进行合理控制，始终落实好“生命至上、救人第一”的原则，充分发挥第一时间到场处置的主动性作用，展示“主力军、国家队”的良好形象，为各项实战救援工作奠定坚实基础。

参考文献

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[2]侯茸.消防战训工作中的不足及优化措施探讨[J].消防界（电子版），2018，4（17）：69-70.

[3]陈德榜.提高消防救援队伍实战化训练能力的建议探讨[J].今日消防.2022，7（06）：124-126.

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[5]田金松，滕格斯.在自救与救援训演结合中务实备战工作[J].消防界（电子版），2022（10）.16-17.

[6]章龙.基于提升基层消防队站灭火救援实战化建设的思考[J].消防界（电子版）2021（19）：52-53.

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[8]董强.双盲灭火救援演练要点分析[J].消防界（电子版），2020，6（19）：81+83.