推广普及国家通用语言文字为中华民族伟大复兴凝聚力量

【内容提要】2021年的中央民族工作会议上，习近平总书记强调“要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用” ，党的二十大报告也再次强调要加大国家通用语言文字推广力度。新闻媒体要始终全面深入地开展国家通用语言文字政策法规的宣传普及工作，对我国的语言文字方针政策和国家相关法律法规进行有效宣传引导。

【关键词】国家通用语言文字  普及  传播

一、铸牢中华民族共同体意识的现实需求

推广与普及国家通用语言文字已经成为增强中华民族凝聚力、铸牢中华民族共同体意识的重要的途径。在促进各民族交往交流交融、传承中华文化、促进中国式现代化等方面有着不可替代的作用。

语言文字是文化的重要组成部分，更是文化展示的重要载体。可以说，国家通用语言文字是中华文化的结晶，是中华民族共有的宝贵财富，是各民族文化思想沟通交流的载体。推广与普及国家通用语言文字，在培育壮大民族团结之根、凝聚民族和睦之魂方面发挥重要作用，是推进中华民族共有精神家园建设的有力抓手，更是各民族高度认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的有效手段。普及和使用国家通用语言文字成为实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的有力支撑，为中华民族伟大复兴打牢思想基础。

二、党和国家语言文字事业的继承发展

自古以来，历朝历代都在统一语言文字上做出理论探讨和实践行动。如春秋战国时期，百家争鸣，各家学者针对社会上语言失控的状况，提出各种各样的观点和主张，虽褒贬不一，但也反映了当时在国家统一过程中对语言规范的要求；秦国建立统一的王朝后实施“书同文”政策，东汉许慎的《说文解字》是历史上汉字规范化和标准化的重要成果；隋唐宋时期主张“正音”“正字”，推行语音和文字规范；元明清时期也推行相应的语言文字政策，努力实现国家语言文字的统一，不仅有利于维护国家政权，更维护了社会的稳定。

近代以来，我国社会生活发生重大变革，相应的语言生活也随之发生深刻变化。像“切音字运动”“国语运动”“白话文运动”和“大众语运动”都是这一时期相继发生的。

新中国成立之初，党中央始终坚持主体化和多样性相结合的原则，即“推广普通话，促使公民普遍具备普通话应用能力，并在必要的场合自觉使用普通话，这是坚持主体化原则；推普不是要消灭方言，方言在不少场合具有其自身的使用价值，这是贯彻多样化原则”。②党中央和国务院针对当时语言文字工作的现实情况以及未来发展出台具有指导性的一系列政策文件。

从新中国成立到改革开放之初，我国语言文字工作的主要任务是推行文字改革，即“简化繁体字、推广普通话、制定和推行汉语拼音方案‘三大任务，以及为实施文字改革而衍生出的现代汉语规范化工作。”③这一系列工作的目的，就是为了快速扫盲脱盲、普及文化教育，培养合格的社会主义建设者。

从改革开放之初到进入新世纪之前，由于经济社会的发展、人员流动变快、教育的普及等等，汉字改革的需求相对较低，同时也出现一些汉字使用的混乱现象，国家对相关政策做出相应调整，确立新的语言工作的政策和方针，来促进语言和文字的规范和标准，首要任务就是积极推广和普及普通话，规范现代汉语，应对和治理社会用字的乱象。国家语言工作委员会（1985年更名，简称国家语委）在1986年初召开了首届全国语言文字工作会议，确立了“规范化、标准化、信息化”的原则和方针。2000年国家颁布了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，国家通用语言文字在规范化、标准化和法治化方面迈出一大步，更是今天我们推广普及国家通用语言文字的重要法律依据。

进入到21世纪，随着互联网的普及，我国正式加入WTO，这些事件对我国社会的语言生活影响深远而重大。比如新创词汇、网络新语、舶来词语、字母词、谐音改字等新的语言现象应接不暇，这些新现象引起了社会各界的讨论，时而会出现社会语言方面的冲突现象，于是国家语委就提出要让全社会的语言生活更加和谐。基于这样的目标任务，国家提出要可持续地保护各民族语言文字，同时注重研究语言如何服务好、引导好社会生活，注重研究语言规划和语言政策，使语言文字政策不断以中国语言文字实际情况为依据而变革发展。

党的十八大至今，党中央更是高度关注国家的语言文字的发展，就弘扬和传承中华语言文化做出一系列重要指示，出台了很多具有指导性的政策文件，都具有鲜明的时代性。比如《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》，《国家语言文字事业“十三五”发展规划》、2018年教育部、国家扶贫办公室以及国家语委联合颁布了《推普脱贫攻坚行动计划》（2018—2020年），等等。国家语委召开多次语言文字会议，部署新时代我国的语言文字工作，构建与时代相适应的语言规划。“十四五”规划也明确提出要“提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度” 。这就很大程度上拓展了新时代我国语言和文字事业的内容和外延。特别是十八大以来，党和国家有关语言文字事业的政策更宏观、更系统，事业格局更呈现出宏观性和战略性，国家加大了推行国家通用语言文字的力度、普及范围不断扩大，普及水平的要求也在不断提高。

三、新时期党的民族工作高质量发展的重要抓手

推广普及国家通用语言文字，是党和国家关注的大事，是势在必行的大事，是利于国家发展、社会进步、个人成长的大事。加强国家通用语言文字教育，不仅需要党和国家的顶层设计，更需要全社会力量的参与和支持。

（一）切实加强党的全面领导

切实加强党的全面领导，就是把思想和行动始终统一到党中央关于推廣与普及国家通用语言文字的重要决策部署上，把这项工作当作是加强和改进民族工作重要举措来贯彻落实。要认识到全面加强国家通用语言文字教育，是能够促进各民族广泛而深刻的交往交流交融的，是铸牢中华民族共同体意识的重要抓手，能够不断凝聚中华民族伟大复兴的思想伟力。

各级党委要形成党委负领导责任、政府主导具体工作、语委统筹各项事务、各部门通力支持，社会共同参与的管理体制，增强责任意识和担当意识，形成合力，着力去澄清对国家通用语言文字的不清晰的认识、纠正误区、统一和端正自身的思想认识，认识到推广与普及国家通用语言文字是提升国民素质、推动经济社会发展、实现各民族共同现代化的迫切需求；是促进民族团结、保证社会稳定、维护国家安全的迫切需求；是凝聚中华民族，保证国家统一的迫切需求；是契合各族人民切身利益的重要战略举措。

（二）切实抓好学校这一核心阵地

各级各类学校一直都是推广与普及国家通用语言文字的核心阵地。从时间阶段上看，青少年时期是在学校学习科学文化知识的主要时期，也正是青少年学习和掌握国家通用语言文字系统且关键的时间段。因此我们要充分利用好学校这个重要的语言教育阵地，保证青少年都能学好用好国家通用语言文字，保证国家通用语言文字在各级各类学校当中有效地推广与普及。

各级各类学校都要做好国家通用语言文字的教育教学各项工作。在义务教育阶段，各类学校一方面要使用好国家统编的三科教材，确保各民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，另一方面要注重师资队伍建设，从根本上提升学生的国家通用语言文字水平。在高等教育阶段，要和“铸牢中华民族共同体意识”思政教育主题紧密联系，将教学、课程、文化、师生联结在一起，以思政课程和课程思政为共同抓手，提高在校大学生的国家通用语言文字应用能力。特别在师范生的培养计划中，加大国家通用语言文字课程和授课课时，建立健全师范生国家通用语言文字的考核评价机制，让各民族的高校毕业生都能够熟练掌握国家通用语言文字。

（三）切实重视宣传方式方法

始终全面深入地开展国家通用语言文字政策法规的宣传普及工作，对我国的语言文字方针政策和国家相关法律法规进行有效宣传引导。坚持党政机关引领、学校教育为基础、大众传媒为平台、公共服务行业为路径的宣传模式，形成各民族在公共场所自觉使用国家通用语言文字的习惯。基层村（嘎查）、居民社区通过张贴宣传海报、制作宣传展板、发放学习资料、安排专门培训、组织文艺演出等形式，让更多的各族群众熟知国家通用语言文字有关的法律法规和方针政策，加大对典型事迹宣传，变“要我学”为“我要学”，营造自觉应用国家通用语言文字、学好以及用好国家通用语言文字的积极的社会氛围，以合力推进国家通用语言文字的推广、普及与教育工作。

（四）切实创新形式載体

现代的科学技术的进步为社会各领域的发展提供巨大的便利，手机、电视、电脑等更是成为人们离不开的生活必需品。因此我们要充分利用现代科技，为人们学习国家通用语言文字提供便利。各基层广电、网络部门应做好充分准备，接收、转发各类关于学习、使用国家通用语言文字相关的免费资源，共享学习平台和相关软件，始终丰富和完善国家通用语言文字的多样化学习资源。对于不会使用此类资源的群体，基层乡镇、社区工作人员应加大培训力度，提升各族群众对现代工具的使用能力，能够更加实现轻松、便捷地学习国家通用语言文字。

四、结语

综上，推广与普及国家通用语言文字有着重大的意义。特别是在新时代新征程上，国家语言文字的工作也进入到新的阶段。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以促进民族工作有形、有感、有效为中心任务，高质量推广与普及国家通用语言文字，为凝聚中华民族伟大复兴的磅礴力量提供有力支撑。

注释：

①中央统一战线工作部，国家民族事务委员会.中央民族工作会议精神学习辅导读本[M].北京：民族出版社，2022.

②许嘉璐.开拓语言文字工作新局面，为把社会主义现代化建设事业全面推向21世纪服务——在全国语言文字工作会议上的报告[J]，语文建设，1998（2）.

③张日培. 新中国语言文字事业的历程与成就[J]，语言战略研究，2020（6）.

作者简介：杨利生，内蒙古自治区曲艺家协会副主席，内蒙古广播电视台视频综艺体育节目制作传播中心副主任，主任播音员

编辑：白   洁