加强风险管控 增强责任意识 打造平安校园

吴忠艺

《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出，幼儿园和教师应把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在教育工作的首要位置。一直以来，安全工作都是幼儿园教学工作的重点，如果没有安全基础，一切关于幼儿的教育教学都是空中楼阁。幼儿园安全工作的内容包括三个方面，即预防、管理和处置。预防，就是各种防范工作，形象地讲就是“治未病”，指的是事前预防，包括幼儿安全教育和演练，重在防患于未然；管理，就是日常管控，形象地讲就是“治微病”，指的是事中管理，包括加强“三防”基础建设和消除各类安全隐患；处置，就是处理幼儿安全事故，形象地讲就是“治重病”，指的是事后处置，包括妥善处理各类幼儿伤害事件，在事后尽快恢复幼儿园教育教学秩序等。幼儿园要恪守“安全第一”的办园准则，始终把安全作为幼儿园工作的生命线。笔者认为，幼儿园的安全重在预防和管理，幼儿园管理者和一线教师要强化风险管控，增强责任意识，做好幼儿园安全预防与管理工作。

一、幼儿园安全预防与管理的现存问题

（一）安全教育形式较为单一

笔者调查发现，目前，有部分幼儿园的安全教育以教师的口头说教为主，形式比较单一，幼儿很少通过绘本阅读、区角创设和主题活动等途径来学习安全知識。还有部分幼儿园因场地、教师水平等有限，未能有效增强幼儿的安全意识、提高幼儿的自我保护能力。

（二）教师的安全意识不强

部分教师往往将精力放在教育教学工作上，安全意识比较淡薄，一旦遇到突发事件，就比较慌乱，无从下手，不知如何正确处理。如当幼儿出现受伤情况时，有的教师不熟悉报备和处理的流程；部分教师不会使用灭火器等。

（三）缺少家长的支持

幼儿园安全工作的开展不仅需要幼儿园抓紧，还需要家长积极配合，通过家园协作，增强家长培养幼儿自我保护能力的意识，共同增强幼儿的安全意识，从而为幼儿打造更加安全的学习和生活环境。但是，在开展安全预防与管理工作时，部分幼儿园没有充分挖掘家园合作的潜力，没有搭建家园共育的桥梁，致使安全教育未能从幼儿园日常生活渗透到家庭生活中，影响了幼儿园安全教育的效果。

（四）幼儿自身的安全意识缺失

幼儿年纪小，对世界充满好奇，热爱探索，但尚不具备充分的安全意识，也没有足够的安全知识，无法对危险进行正确的预判，自我保护能力较弱，在游戏和玩耍中容易出现危险行为。

二、幼儿园做好安全预防与管理工作的意义

幼儿园教育工作的根本是安全，安全是幼儿园工作的重中之重。首先，幼儿园安全是公共安全的重要组成部分，幼儿园做好安全预防与管理工作关系着社会的稳定。幼儿园人员密集，具有公共性，包含许多不确定因素，面临着诸多安全风险，如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等。幼儿园做好安全预防与管理工作可以将各种安全隐患扼杀在萌芽状态。其次，安全、稳定的教学环境是幼儿园教育教学的基本保障，和谐平安的园所环境有利于教师集中精力创新教学模式，有利于幼儿园整体教育教学水平的提高。最后，幼儿园做好安全预防与管理工作有利于幼儿健康成长。幼儿年龄较小，自我保护意识淡薄，极易发生意外伤害。幼儿园做好安全预防与管理工作，有助于培养幼儿的自护能力，促进幼儿健康快乐地成长。

三、幼儿园做好安全预防与管理工作的对策

（一）安全管理规范化

在幼儿园里，保护幼儿的安全和促进幼儿的健康应放在工作的首位。管理者应制定相关的安全管理规章制度，使幼儿园的安全管理规范化、制度化。为了落实安全责任，明确安全重点，幼儿园可以从两个方面做起。

1.制定安全制度手册，落实安全责任。幼儿园应制定幼儿园安全管理手册，如“幼儿安全制度”“值班安全制度”“食堂安全制度”“消防安全制度”“水电安全制度”等。幼儿园要依据相关安全管理规章制度，每月组织专班对园所风险点、危险源进行排查，全面构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。此外，为全面落实安全主体责任，幼儿园还可以在园长办公室、行政办公室、门卫、保健室、班级、食堂等地方，将安全工作分工的内容和职责清晰地展示出来。这样一来，从场所安全到消防安全，从食品卫生安全到财产管理安全，从班级安全到幼儿活动安全，每个环节都有具体的管理人员负责。幼儿园通过实施安全预防和管理责任制，可以让全体教职工进一步明确安全管理制度的责任和工作内容，从而构建“专人负责、全员参与”的安全工作格局。

2.签订岗位责任书，明确安全重点。为进一步给幼儿创造安全、和谐、健康的成长环境，幼儿园应每学期与全体教职工签订《行政安全责任书》《班级安全责任书》《保安安全责任书》《食堂工作人员安全责任书》等岗位安全责任书。另外，幼儿园应每学期与全体幼儿家长签订《幼儿交通安全责任书》《防溺水安全责任书》等安全责任书，力图让全体教职工和幼儿家长明确安全工作的重要性，从源头上辨识各类安全风险，排查安全隐患，扣紧心中的安全责任之锁。

（二）安全管理网格化

幼儿园安全管理网格化就是根据安全预防和管理的需要，将幼儿园划分为一个个“小网格”，按照“纵向抓延伸，横向抓覆盖面”的工作思路，使任务清晰、流程规范，形成“分级管理、网格到底”的安全管理模式，具体做法如下。

1.成立安全领导小组。幼儿园成立以园长为组长，其他行政人员为组员的事故预防安全领导小组，定期召开安全工作领导小组会议。在重大节日、大型活动开展前期，安全工作领导小组均要召开会议，对活动的安全性进行研判，对活动中可能出现的安全隐患制定应对措施，以杜绝安全事故的发生，确保幼儿的人身安全和园所安全。

2.组织多方联动。一是与家长合作。幼儿园应充分利用校园网、宣传栏、校讯通、QQ群、微信公众号等，通过正面宣传和舆论监督相结合的方式加强与家长的沟通联系，及时指导、督促家长在家庭教育中增强幼儿的安全意识，让安全教育从幼儿园延伸到家庭中。二是与社会各部门合作。幼儿园可以与公安、消防、燃气公司、交通、卫生、社区等部门合作，开展形式多样的“安全进课堂”教育活动，如讲座、演练、拓展活动等，这类活动既能开阔幼儿的视野，又能增强幼儿安全事故防范意识，培养幼儿的自我保护能力。

3.加大隐患排查工作力度。幼儿园应建立健全安全隐患排查和跟踪管理机制，推行“重点区域专人定期查”“常态检查教师日日查”“特殊节点家长随机查”等多元排查模式，及时开展安全隐患排查，要求安保人员每天对户外大型玩具、户外沙水区、草地等户外区域进行安全隐患排查；班级保教教师每周对幼儿活动室、活动材料、班级设施设备等进行全面检查；园长每月带领行政人员对园所安全进行随机检查，发现问题及时解决。幼儿园还要定期组织安全培训，通过会议传达、制度学习、文件解读等多种方式，让全体教职员工熟知各自岗位的安全职责，形成齐抓共管的安全管理与预防工作模式。另外，食品安全也是幼儿园安全工作中的重要内容，幼儿园应要求供货商出示“卫生许可证”和个人“健康证”后方可供货，要进一步加強验货制度，严把物品质量关，保障幼儿园的食品安全，确保正常的教学秩序和师幼的身体健康。

4.帮助幼儿树立主人翁意识。幼儿是幼儿园教育教学的主体，幼儿园里的安全标识应该让幼儿看得见、看得懂。教师可以定期带领幼儿一起在园内寻找安全隐患，指导幼儿绘画安全提示标志，并张贴在楼梯上、滑滑梯上等不同的位置。这些幼儿亲手绘制的安全提示标志既是安全提醒，也是园所内的一道亮丽风景。

（三）安全管理可视化

1.设置清晰的安全标识。幼儿园应设有人性化的、随处可见的安全标识：在园区重要通道设置防滑标识，楼梯上增加安全标识，同时在各个楼梯口张贴消防安全疏散示意图、安全出口标识；在班级内增加用水用电安全提醒语，电源开关安装保护装置，所有危险物品都应规范放置要求；幼儿园里的户外锻炼设施可以加装防摔护具，如垫子、轮胎、人工草坪等。此外，幼儿园还可以通过滚动屏、安全走廊、亲子自制绘本展、家长园地等方式对全体教职工和学生家长进行可视化安全教育宣传，时刻敲响家校安全警钟。

2.引入先进的安保系统。幼儿园可视化安防综合管理平台是幼儿园安全管理的重要组成部分，包含监控系统和入侵报警系统，采用门禁、消防报警联动的统一管理模式，这类多部门联合管理和监视的网络管理平台现已成为幼儿园安全管理的主力军。

（四）安全管理生活化

陈鹤琴先生曾说：“游戏是孩子的生命。幼儿的学习主要是在生活和游戏中进行，丰富的生活和游戏是孩子最好的课堂。”由此可见，通过游戏的方式让幼儿接受安全教育是非常好的教育形式。教师在游戏活动中渗透安全教育能培养幼儿的安全意识，巩固幼儿的良好行为习惯，从而防患于未然，达成安全教育的目标。幼儿园教师应将安全教育融入幼儿生活、游戏和学习的过程中，积极开展预防安全事故的系列活动，逐步增强幼儿的安全意识。以笔者所在的幼儿园为例，我园以“安全事故预防”为主题，开展了以下系列活动。一是每周一条“小云朵话安全”推文。“小云朵话安全”是幼儿园微信公众号中的栏目，其内容分为幼儿篇和教师篇两个板块，其中幼儿篇以亲子安全为主要内容，教师篇以安全知识宣讲为主要内容。该栏目通过幼儿园的微信公众号定期推送给全体教职工和幼儿家长。二是每月一次安全讲话。各班教师结合每月安全主题，在每月升国旗仪式上进行安全事故预防和管理方面的知识宣讲。三是每天一次“安全伴我行”谈话。各班教师利用弹性时间与幼儿开展安全谈话，将幼儿的回答记录下来，形成一本安全记录本。四是每学期一次“特色安全月课程活动”。各班教师组织幼儿开展安全课程系列活动，从课程出发，在幼儿每日活动的各个环节中渗透安全教育。

结语

幼儿园的安全预防与管理工作是一项系统的、长期的工程，也是一项民心工程。幼儿园管理者应当以问题为导向，把安全事故预防和管理当成一种习惯、一种责任、一种担当，通过不断反思、不断调整，强化风险管控，增强责任意识，真正夯实幼儿园安全工作，筑牢幼儿园安全防护网，提高幼儿园的安全预防与管理工作水平，为幼儿的快乐童年保驾护航。

（作者单位：张家港市滨湖幼儿园）