河南省出台《国土空间规划城市设计规程》

刘鹏飞

日前，河南省自然资源厅印发《河南省国土空间规划城市设计规程（试行）》（以下简称《规程》），进一步规范和加强国土空间规划中的城市、乡村设计编制，引导城乡高品质建设，为塑造具有中原特色的美丽国土提供支撑。

《规程》全文共分八章五十一条，从总体城市设计、详细城市设计、乡村设计、成果要求、审查审批等方面，对市县域国土空间总体格局、生态系统、功能组织、特色风貌、公共空间以及城市建筑布局、街道界面等提出了具体管控要求，旨在构建城镇、乡村与山水林田湖草沙的有机生命体，塑造具有比较优势的魅力国土空间。

在城市总体设计方面，《规程》提出，要依据永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的划定要求，根据自然山水、历史文化、人文特点等资源条件，结合国土空间规划确定的城市性质、发展定位、功能布局以及公众意愿，研究提炼全域的特色要素和风貌定位，优化完善城乡生活圈，塑造新时代生态、农业和城镇空间有机融合的全域风貌格局。

在详细城市设计方面，《规程》特别强调，城市建筑风格应与所在地域的自然山水环境相融合，鼓励在地性的建筑创作，避免“贪大、媚洋、求

怪”，严禁抄袭、复制，禁止采用欧式等与中原文化不符的建筑风格。

《规程》明确提出，乡村设计要按照“城市品质、乡村味道”的理念，强化设计思维的运用，坚持不挖山、不填湖、不毁林的原则，不拆传统民居、不砍老树、不得违背村民意愿，尊重村庄自然地形、历史渊源、风土人情，形成村落错落有致的乡村韵味。村民住宅应体现中原传统民居特色，鼓励运用传统建造工艺，采用当地土、木、石等材料，反对盲目照搬外省民居建筑形式。

《规程》强调，城市设计要充分融入各级各类国土空间规划的编制和实施，将城市设计的管控要求落实到规划许可中，市、县自然资源主管部门应当组织有关部门和规划、建筑、艺术、历史等方面的专家对城市设计方案进行论证，将各方意见采纳情况和修改后的成果，报同级国土空间规划委员会审查。经审批后的城市設计成果应叠加到国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并通过规划展览馆、媒体、网络等渠道向社会公开，接受社会监督。