国家职业教育改革背景下高职院校面临的机遇与挑战

吴飞 宋文艳 王佳俊

［摘 要］在社会经济快速发展的背景下，企业发展对应用技能型人才需求也在不断增加，这为职院校的发展创造了绝佳的机遇。针对高职院校目前发展的现状，国务院在2019年正式印发了《国家职业教育改革实施方案》，为高职院校未来的发展指明了方向。《国家职业教育改革实施方案》也明确提出职业教育和普通教育具有同等重要的地位。本文对高职院校目前面临的机遇与挑战进行深入分析，在此基础上为高职院校未来的发展提供建议，以期助力高职院校的健康有序发展。

［关键词］职业教育；高职院校；机遇；挑战

［中图分类号］G4文献标志码：A

［作者简介］吴飞，男，贵州松桃人，铜仁职业技术学院，副教授，硕士，研究方向：汽车发动机电子控制技术、智能网联汽车、新能源汽车。

宋文艳，女，山西交城人，铜仁职业技术学院，讲师，硕士，研究方向：计算机集成制造、制造信息化、新能源汽车技术。

王佳俊，男，贵州遵义人，铜仁职业技术学院，本科，研究方向：新能源汽车技术、发动机控制技术。

高职院校作为我国高等学校的重要组成部分，主要以培养应用技能型人才为办学定位，近年来伴随着我国社会经济的不断发展，高职院校为企业培养了大批技能型人才，同时国家对职业教育的重视程度也在不断提升。作为职业教育重要的组成部分，如何适应当前国家职业教育改革的背景并充分利用当前的发展机遇来提升学校办学质量，成为摆在高职院校面前的一个现实问题。

1 国家职业教育改革背景下高职院校面临的机遇

1.1 生源质量发生极大改变

由于长期以来人们对高职教育存在错误认识，再加上现行高考招生制度的影响，高职院校在高考招生过程中很难招到优质的生源。对于高职院校而言，学校办学质量是学校的生命线，只有学校的办学水平得到稳步提升，培养出的人才才能更加符合市场的需求。在国家积极推动职业教育改革的背景下，高职教育的发展受到国家的高度关注。近年来，国家大力举办各层次的职业技能大赛，通过优质高职院校建设、骨干高职院校建设及“双高校”建设等一系列举措，极大地提高了职业教育办学水平和职教学生的社会竞争力，为各行各业的技能技术人才需求提供了充分的保障，职业教育的社会影响力逐渐扩大，得到了社会、用人单位和家长的认可。高职院校借助国家职业教育改革，也开始积极探索自主招生，促使高职院校的生源质量发生较大变化，为未来高职院校的快速发展创造了良好条件。

1.2 办学经费得到充分保障

高职院校在快速发展的过程中普遍面临着经费短缺的问题，尽管国家对高职院校的发展给予了高度重视，财政投入力度也在不断加大，但依然存在部分高职院校生均经费没有达到国家标准的问题，这对于高职院校办学条件的改善有极大的制约作用［1］。2019年《国家职业教育改革实施方案》正式实施之后，明确提出各地要在保证生均财政拨款基数的前提下，根据高职院校发展的需要逐步提高拨款水平。2022年，《中华人民共和国职业教育法》颁布实施之后，也对高职院校的办学经费作出了明确规定，这使高职院校办学经费得到了充分的保障，为高职院校不断优化办学条件和积极推进学科建设发挥了重要的作用，也有助于高职院校充分发挥自身优势参与地方经济发展建设，为地方经济发展作出更大贡献。

1.3 校企合作力度进一步增强

高职院校所开设的专业与社会经济发展有着密切联系，由于学校在办学定位方面主要为地方经济发展培养应用技能型人才，所以最大限度地满足企业发展对人才的需要是高职院校最重要的办学目标。企业也要充分利用自身的资源和技术优势参与校企合作，这为校企合作的持续深化指明了发展方向。在此背景之下，高职院校要充分利用国家积极倡导校企合作的重大机遇来快速发展自己，以此提升学校的办学水平。

2 高职院校在国家职业改革背景下面临的挑战

尽管目前国家对高职院校的改革发展给予了高度关注，但高职院校在改革发展过程中依然面临着诸多挑战，这对于高职院校未来的发展产生了极为不利的影响。

2.1 合作办学和开放办学力度不足

高职院校在改革与发展过程中，为不断提升学校的教育质量，需要不断深化与优质教育资源和企业的合作。同时，也要积极推进开放办学，借助产教融合来改变高职院校的教学现状，使学校所开设的各门课程都能充分融入行业最新技术，这能够对学生更好地适应未来的就业岗位发挥重要的作用。同时，高职院校在办学过程中，也需要不断加大与企业的合作力度，借助开放办学使企业参与学校教学计划的制订和课程教学实践，只有学校与企业不断加大协作力度，教育实践活动才能取得理想的效果［2］。對于高职院校的合作办学与开放办学，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）中有着明确要求，鼓励高职院校和有关学校不断加大合作办学力度。这说明国家早就认识到高职院校在发展过程中需要不断促进合作办学和开放办学，尽管近年来我国高职院校在合作办学与开放办学方面进行了一系列探索，但与社会经济发展对高职院校人才培养的要求还有着较大的差距，多数高职院校在发展过程中还面临着合作办学与开放办学力度不足的问题，严重制约了高职院校的发展，需要认真反思并加以改进。

2.2 双师型教师不足

高职院校与普通高等学校所实施的教育有着本质上的不同，对教师的理论水平和实践技能都有着较高的要求，由于高职院校的办学定位与普通院校存在本质上的区别，所以高职院校在教育实践活动开展过程中的办学质量也受到极大的制约。但我国高职院校在长期发展过程中存在盲目照搬普通高等学校教师引进模式的问题，学校在引进教师的过程中，大多将注意力集中在教师的学历上，对教师的实践技能缺乏关注，这导致学校在岗教师普遍存在实践技能不足的问题。此外，学校在教学活动开展过程中还需要借助实践性教学环节对学生进行有效引领［3］。但在目前的教学活动中，双师型教师不足，实践教学课程大多没有得到有效开展。这些问题在目前表现得极为突出，需要积极采取措施加以改进。

2.3 产学研结合力度不足

高职院校在发展过程中有着明确的办学定位，各项教学活动都是围绕就业而开展的，这就要求学校在发展过程中必须树立品牌意识，借助产学研结合来稳步提升学校的教学质量。但在目前的办学实践中，还普遍存在产学研结合力度不足的问题，导致学校所设置的专业和专业教学计划与地方经济发展缺乏有机结合。同时，高职院校在培养人才的过程中存在同质化发展的问题，致使培养的人才无法适应地方经济发展的需要。目前，我国各地都在积极推进产业结构升级改造，各地都在淘汰落后产能，这就意味着高职院校在发展过程中必须结合这一趋势来改进和优化学校的教学管理，借助产学研融合发展来打造学校的精品专业，通过与企业的深度合作为学生未来的就业奠定坚实的基础。这些都意味着高职院校需要针对目前产学研结合力度不足的现状，不断加大产学研结合力度，稳步推进学校的高质量发展。

3 国家职业教育改革背景下高职院校的应对策略

在国家积极推进职业教育改革的背景下，高职院校要以正确和理性的态度面对学校发展过程中面临的机遇与挑战，认真分析自身在办学活动中存在的不足之处，在此基础上对学校的教学和管理活动进行优化和改进，更好地助力学校的发展。结合目前高职院校的办学实际，建议学校采取以下应对策略。

3.1 加大合作办学力度，培育学校教育品牌

目前，高职院校正处于飞速发展之中，同时随着科技的不断发展，最新的技术被积极应用于企业的生产和经营活动。高职院校主要承担着为社会经济发展培养技能型人才的任务，而企业在经营和发展过程中也会不断加大最新技术的应用力度，所以高职院校设置的专业和教学活动都需要满足行业发展的最新需要。为改变目前的办学现状，需要高职院校不断加大合作办学力度，与国内外企业和职业院校进行深度合作，引进最新的办学理念和课程，充分彰显学校的办学特色，以此为高职院校的快速发展奠定坚实的基础。同时，抓住国家积极推进示范性高职院校建设的有利时机，培育学校的教育品牌，进行一系列的教学探索，充分借鉴国际先进职业教育经验，优化和改进学校的教学管理，提升学校的办学质量，围绕学校自身的定位与办学特色来选择合作办学单位，认真做好合作办学的制度设计，规范合作双方的权利与义务，培育学校的教育品牌。

3.2 主动适应市场需求，培育学校优势专业

高职院校主要承担培养应用技能型人才的职能，在最新技术不断涌现的背景下，高职院校在发展过程中也要主动适应市场需求，培育学校的优势专业。这就意味着高职院校在设置专业的过程中，需要充分结合当前高职院校发展所面临的机遇，主动深入企业的发展实践，了解企业发展对技能型人才的需要，同时也要结合企业的生产工艺与流程，对学校的专业和课程设计进行优化，建立与企业需求相适应的人才评价体系［4］。在培育学校优势专业的过程中，高职院校要积极开展双证教育，使学校教学和执业资格认定能够密切结合起来，同时结合高职院校的办学特点，不断加大实践性教学的力度。由此，学校就能主动适应市场的需求，使学生毕业之后能够更好地就业。

3.3 加大教师引进力度，培养双师型教师

高职院校在教育实践活动开展过程中，需要大批具备扎实理论基础和实践经验的教师，而目前高职院校在发展过程中普遍欠缺此类教师。为改变目前的教学现状，结合高职院校未来发展的需要，高职院校要将引进优秀教师、培养双师型教师作为当前一项重要的工作来开展。这意味着高职院校在引进人才的过程中要改变传统的用人思路，结合高职院校人才培养工作的需要，引进技能型人才［5］。同时，高职院校也要充分利用学校与企业建立的合作平台，为在职教师参与社会实践提供便利的条件，使相关课程的教师都能充分融入企业实际的生产和经营活动，通过实践提高教师对理论知识的理解和应用水平。同时，高职院校在办学过程中，也要充分结合企业在经营和发展实践中对最新技术的应用情况，积极聘请企业经验丰富的技术人员参与学校的教学实践，指导学生开展实践活动，这也有助于提升学校的办学质量［6］。

3.4 不断深化校企合作，助力学生创新创业

校企合作是高职院校实现高质量发展的必由之路［7］，为了使教学活动能够取得理想的效果，高职院校要对校企合作予以高度关注。在国家积极推进创新创业工作的背景下，高职院校也要围绕创新创业积极与企业展开深度合作，充分发挥双方的优势，对学生进行有效引领。目前，双方在合作过程中要围绕企业发展对人才的需求来做好课程设计，企业要参与相关的课程建设，确保学校培养的人才符合自身发展的需求。同时，高职院校也要充分借鉴其他优秀职业教育院校的经验，增加实践性教学环节在教学活动中的分量，借助这种方法，企业就能深入高职院校办学的相关活动，双方可以有针对性地对学生开展教育实践活动，确保学校培养出的人才能够满足企业的需求。同时，通过一系列教学活动，使学生对当前严峻的就业形势有更加充分的认识，结合自身在企业的实习情况，积极参与创新创业活动，更好地促进自身的发展。

3.5 创新教学模式，优化课程教学评价模式

在高职院校教育教学过程中，教师作为教学的组织者、指导者，要充分尊重学生的主体地位，采用问题导向、任务驱动、合作探究等学习方式，积极构建完善的、有利于学生个性化发展的框架体系。利用校企合作教学平台实时掌握学生学习进度、作业与任务完成情况，并在线上分享学习资源、批改作业与试卷。教师应及时回复学生提出的问题，并积极组织学生开展网络讨论等活动，培养学生良好的团队协作意识与能力，不断提高教育质量与水平［8］。教师要注重优化考核环节占比，实现过程性评价与终结性评价的深度融合，引导学生通过课程学习考核来了解自己的学习情况，及时发现自己学习中存在的问题，并在后续学习时能够有针对性地加以优化、改正，從而不断地提高自身学习的质量与水平。

4 结语

在国家职业教育改革的背景下，高职院校要充分抓住当前的有利时机，认真领会文件精神，不断优化和改进学校的教学管理，深化校企合作，推动产教融合落地落实，稳步提升学校的办学质量，培育学校的教育品牌，稳步提升学校办学水平，满足用人单位对人才的需要。

参考文献

［1］朱晨，金莹，张娟荣，等. 国家职业教育改革背景下高职院校面临的机遇与挑战［J］. 科技风，2020（6）：206.

［2］秦玉学. “校企合作，工学结合”背景下的高职院校共青团工作创新研究［D］. 济南：山东大学. 2012.

［3］张翔. “十一五”期间我国高等职业教育改革与发展面临的机遇与挑战［J］. 柳州职业技术学院学报，2006，6（3）：25-28.

［4］谢芳. 职业教育“新常态”视角下高职院校的发展思考［J］. 魅力中国，2015（3）：71.

［5］纪少梅. 国家职业教育改革方案背景下高职院校实训基地建设策略研究［J］. 内蒙古科技与经济. 2022（2）：30-31.

［6］沈宇. 高职院校校企合作的问题表征与解决对策［J］2019，18（4）：10-12.

［7］罗旋，韩伟业. 经济全球化下“一带一路”国家职业教育的机遇与挑战［J］. 北京农业职业学院学报，2022（6）：72-78.

［8］柯轶凡. 国家职业教育改革背景下“互联网+高职教育”融合发展研究［J］. 辽宁省交通高等专科学校学报，2020（6）：43-46.