近代开埠通商对云南地区经济的积极影响

张丽虹，罗 维，周 钰

（云南财经大学马克思主义学院，昆明 650221）

一、相关研究与问题的提出

关于近代开埠通商对中国经济积极影响的国内研究，主要有以下观点。朱英提出通商口岸进出口贸易客观上刺激了中国经济的变化与发展。例如促使耕织结合的自然经济逐渐解体，刺激中国农产品加工业的发展等〔1〕57-83。研究近代商埠设置对城市化的影响，何一民提出“城市早期现代化最重要的动力是商品经济的发展，城市早期现代化最基本的特征是聚集效应”〔2〕42。“自开商埠，是近代中国完全不同于条约口岸的另一种通商口岸……其中最大的不同是，自开商埠中的各方面主权完全属于中国，各项相关事务的管理权也皆属于中国，更不准在自开商埠设立租界”〔1〕78。而杨天宏认为，自开商埠推动了口岸城市工商业发展，吸纳大量人口由乡村进入城市，城市规模扩大，城市近代化建设在自身基础上有所发展〔3〕。综上，关于近代开埠通商对中国经济积极影响的研究着重于两个方面：一是指出开埠通商客观上刺激了中国经济的变化与发展；二是认为自开商埠与约开商埠不可同日而语，约开商埠是被迫的，而自开商埠是对外开放的自愿之举，主权在自己，因此对经济或者城市化的促进作用更为积极。但是这些研究甚少涉及云南地区，因此探析近代开埠通商对云南地区经济的积极影响具有一定的理论意义。

近代云南作为西方列强入侵中国的前沿门户，同样经历了被迫战争、被迫开埠通商，而成为工业品的倾销市场以及廉价农产品、矿产原料的输出之地。但是任何一件事物都是矛盾的对立统一体，开埠通商对云南经济有没有积极影响呢？前文的综述已经述及开埠通商客观上刺激了中国工商业的发展以及城市化的进程等等。探析近代开埠通商对云南地区经济有何积极影响，这是本文要深入发掘史料来回答的问题。通过探析近代云南开埠通商的积极影响，以增进对近代云南地区经济的深入理解，使本文的研究具有一定的实践价值。

二、近代云南商埠的设置形态——从约开商埠到自开商埠

（一）约开商埠的设置形态

根据《蒙自县志》记载，“光绪十三年（1887 年）蒙自根据《中法续议商务专条》成为商埠，1889 年置蒙自海关。蒙自关税务司署于光绪十五年（1889 年）七月二十日设立于蒙自县城东门外南湖边。”“从1889 年蒙自开关到1933 年的44 年间……其中英籍11 任，法籍6 任……”〔4〕而根据《腾冲县志》记载，“光绪二十七年十月，税务司孟家美偕英领事烈敦租南门外六保街三楚会馆为腾越海关关址，于次年四月一日正式开关办公。”根据《腾冲县志》中《清末腾越海关税务司一览表》，1900—1911 年的11 年中先后有好博逊……11 位（代）税务司，全部为“洋员”〔5〕。有关思茅海关的记载为“光绪二十三年（1897 年）3 月，在思茅设立思茅正关，直属海关总署。根据《思茅县志》中《清末腾越海关税务司一览表》，1898—1911 年的13 年中先后有柯尔乐（美国籍）……全部为外籍”〔6〕。可见，蒙自、腾越、思茅三关税务司都由外人把持，是典型的半殖民地海关体制。

云南三个约开商埠都是内陆商埠，由于各自的地理和交通条件不同，各自的商业贸易也有所不同。“以三关之比较言，蒙自关因交通便利，据滇越铁路之要冲，复以毗邻个旧，锡产丰富，故贸易总值占全省百分之八十以上，可为全省商业之代表”。“腾越关则以地广人稀，接近缅、印、川、康，土货悉以此为输运之枢纽，故贸易总值次于蒙自关。”“思茅关则因瘴病流行，人口稀少，交通梗阻，故在三关中贸易数额最少”〔7〕112。即蒙自关交通最为便利，又临近锡都个旧，而大锡出口在1889—1911 年期间年均占到全省出口货值的80%以上，因此蒙自商业贸易位列三关之首；而腾越关接近缅、印、川、康，自古为云南与这些地方的贸易枢纽，所以腾越关比上不足比下有余，进出口贸易额位列第二；思茅关人口稀少、交通梗阻，是故在三关中无足轻重。经过计算，1887—1911 年的23 年中，蒙自关进出口贸易额约占三关总贸易额的87.47%，腾越关约占10.41%，思茅关约占2.11%〔7〕111。

综上，“我国商业，自开商埠以后为一大转变。云南商埠之开，则自清光绪时始……鸦片战争以还，国际通商继长发达，基于履行条约被迫而开放者，为约开商埠，如蒙自、思茅、河口、腾越”〔7〕91。清末云南开放商埠以后，进出口贸易发展较快。

（二）昆明成为自辟商埠

首先，昆明在约开商埠的示范效应下成为自辟商埠。光绪三十一年（1905 年），云贵总督丁振铎根据绅士陈荣昌等人的禀报，奏为云南省城商务日渐繁盛，拟请开设商埠以扩利权。“云南地处极边，外来商贾，本属无多。比年以来，蒙自、思茅、腾越先后开关，中外通商贸易渐臻繁盛，滇越铁路转瞬畅行，省会要区，商货尤为辐辏，自不得不开设商埠以保主权……俯准将云南省城开设商埠，以便通商而扩利源。”表达了因被迫开埠、通路，要求自辟商埠以促进商业、自保主权，清朝廷同意了。于是“人口众多、交通便利、商业繁兴之区，自行开放以杜外人之觊觎者，为自开商埠，如昆明是”。并订立《云南省城南关外商埠总章》，章程条文数次声明昆明商埠主权，如“本埠一切章程、规则，凡埠内之内、外国人，均须一律遵守”，“本埠系自行开放，与因条约所开各商埠不同。埠内一切事权，均由中国并由本埠自设商埠总局专理其事”，“本埠内邮政、电报及关于交通、卫生、行政事宜，应由中国国家或公共团体兴办，外国人概不得享此权利”，“凡因本埠公益应征之通常或临时各捐，埠内内、外国人均有负担之义务”，“本埠各项行政事件，应由商埠总局另订专章办理，不得援用他商埠章程；遇有各专章未载事件，仍由该局核办，唯须即行补订专章”〔7〕91-94，对比约开商埠章程，现今仍觉民族豪气满满。

其次，昆明省城自辟为商埠的客观条件是昆明是云南省政治、军事中心。“中国农业时代城市以政治行政管理功能为主……各级城市内部设有大小不等的统治机构”〔2〕3-4。昆明是当时云南省政治、军事中心，而经济与政治是不可分的。昆明本为自开商埠，没有必要设立领事，而“远在昆明辟为商埠以前，法、英两国领事已分别于公元1899 年（光绪二十五年）和公元1902 年（光绪二十八年）移住昆明，此后就设有英、法领事馆。”①昆明市志编纂委员会编，《昆明市志长编》卷七第2 页，内部发行。为何英、法领事要移住昆明？应该是深谙经济与政治不可分，移住作为云南省政治、军事中心的昆明则与云南省政府交涉办事更为便利，而自身安全也比居住在云南其他城乡更能得到保障。那么反过来昆明自辟为商埠，则经济事由与本国政府及英、法领事馆交涉都颇为方便，且贸易往来亦较为安全。昆明既设领事，“惟中外民刑事诉讼，概为领事裁判，所谓领事裁判权，此则全国一致者也。”这样一来，则《云南省城南关外商埠总章》规定的“商埠总局总理本埠界内一切行政事务，本埠审判庭未成立以前，词讼事件并由该局经管”形同虚设。不唯此条，《商埠总章》报由外务部立案，并照知各国驻京公使以后，“英、法两使均谓限制过严，碍难承认，英、法人等并在城外自设行桟，自由居住，不受约束。故此项章则，迄未能见诸实行”〔7〕91-92。不禁让人嘘唏弱国无外交。

三、近代云南开埠通商对地区经济的影响

（一）开埠通商促进了云南现代交通的发展

“新式交通的发展，大大促进了商品经济的发展，促进了人口向城市的流动和聚集，促进了信息的集中和传播，从而大大推动了城镇的早期现代化和乡村城镇化的进程”〔2〕42。1910 年滇越铁路通车后，现代交通大大提高了云南商品运输的效益。第一比速度，例如马帮“由昆明到四川叙府（今宜宾），全程约976 公里，需26 天才能到达。也就是说每天的行程仅37～38 公里”。如果以每天马帮大概走12～14 小时匡算，时速约为2～3 公里。而滇越铁路通车后，“个旧至碧色寨只要6、7 个小时”，“个碧段路长72 公里”〔8〕103-115，经过匡算时速约为10～12 公里，现代交通速度整整提高至马帮的5 倍。第二比经济效益。云南个旧所产的大锡，在滇越铁路通车之前的输出路线，一条是走滇川大道，另一条是滇桂大道，全都依赖马帮为运输手段。由于受到运输能力的制约，在对外贸易已经开始、外部市场亦已打开的情况下，因运销量有限，以致大锡的产量和出口锡价的上升并不很快，在1889 年以前“约保持在年增长5%到10%的水平”。1903 年由于越南境内铁路通车，个旧大锡开始改由蛮耗经红河运河内转口输出。虽然只是改变了部分运输条件，但已使大锡的产量和锡价“由前一时期年平均增加27.37%和30.29%的水平，上升到年平均增加45.31%和62.89%的水平”〔9〕。

1910 年滇越铁路通车，云南的交通和对外贸易随之发生了历史性的变化。从这时起，个旧大锡改由碧色寨上火车运香港。便利的运输条件降低了成本、刺激了锡价，产量因而逐渐增加。“锡价和产量的年平均增加水平，在此时也分别达到81.36%和95.2%”①云南省志编纂委员会办公室编《续云南通志长编》下册第600-603 页，1985 年，内部资料。。“云南到1908 年其对外贸易的年出口额为1 200 多万关两，但到1912 年便已达2 200 多万关两。其中蒙自关占总额的87%，约2 000 万关两，比1908 年以前年均1 000 万关两左右的水平增长了近一倍”〔8〕103。现代交通短期内促成了云南外贸经济的成倍增长，大大提高了云南商品传输的效率。

（二）开埠通商促使云南工矿业发生现代化的变化

1.出现进口替代及出口加工轻工业

云南开埠以后外贸的商品结构为进口商品以棉纱等机器制品为主，出口商品以大锡等农矿产品为主。机器制品生产不仅运用机械动力，降低了成本，对基本运用人工动力的传统手工业造成冲击，促使自然经济结构发生变化；而且以其所产生的高额利润在客观上产生了相应的示范效应，从而刺激国内投资者模仿制造同类工业品，实现进口替代，使云南新的工业产业应运而生，这一点突出地表现在清末云南涌现出许多轻工业产业上，如表1 所示。

表1 清末云南轻工业开办概况

从表1 可以看出，新兴的轻工业行业，如制药、制茶、火腿、罐头、皮革、木材为有出口需求的农产品加工行业，火柴、面粉、玻璃、化工、烟草为进口替代产业。所以说商埠建设促进了云南新产业的出现。上述火柴、面粉、玻璃、化工、烟草等进口替代产业，我国国内都有原料和劳动力，只要有相应的生产技术，我们可以自己生产，实现进口替代。

到了民国，云南进出口贸易仍然处于入超状态：“以蒙自口岸为主的各关，每年入口洋纱在一十三万六千余百担，值银四百七十六万元”。而“云南财政收入以近年论，每年合银六百零三万余千元，上项漏卮，已居收入数十分之七有奇”②云南省档案馆：1077—013—2821，《各关出入货品调查》，云南省实业司，1917 年6 月3 日。。为鼓励本省商品出口，云南实业司曾拟定有办法4 条：“（1）能采办本省大宗物品迳运外国销售……饬定富滇银行，以最轻利息，照银行贷款办法量以借助；（2）得请本省政府代请免纳或减征内地厘税若干年；（3）得请本省政府咨请外交部转行派驻该国外交人员力予维持保护。”①云南省档案馆：1077—005—194，《关于增进本省土货出口》，云南省实业司，1913 年11 月12 日。可见民国政府有通过降低税率及政府力量来鼓励本省商品出口的措施。由于政府的鼓励以及中日战事，战时思茅口岸“进口棉花，由4 365 公担，缩为2 099 公担……出口土货，飞黄腾达，由227 737 元，升为376 655 元”〔10〕，增幅达65.39%。可见，抗战期间思茅口岸出口商品减少、进口商品增加。

为了鼓励进口替代，云南省政府1931 年所制定的“奖励工业暂行条例”，其中作为奖励对象，于第三条规定：“甲、采用外国最新方法，首先在本省一定区域内制造经检查属实者；乙、应用化学工业、机器工业、电料工业、纺织工业优良，确能抵制外货者……”①云南省档案馆：1077—009—1158，《奖励工业暂行条例》，云南省建设厅，1931 年3 月15 日。在实践中，“工光企业公司……该公司同人王正恒君研求柏油替代品成功，当即出资设厂，实行制造。……业务：西南代柏油，用植物油脂炼成，加调节剂以调整其性能。曾经联大公路研究室及本公司自设试验室之各项试验，皆能符合矿质柏油之标准。曾经用作机场跑道及公路铺填料，结果皆称满意……蓄电池：利用国产原料制成散片阴阳铅板，为装配或修理汽车蓄电池之用。整只电池，不论大小式样亦可承制。其电力之充足，应用之耐久，不亚于舶来品，而价格则低廉甚多”②云南省志编纂委员会办公室编《续云南通志长编》下册第430-431 页，1985 年，内部资料。。内中指出建筑及汽车行业必需的柏油及蓄电池，开埠以来应该是靠进口。而（云南）工光企业公司于1941 年（民国三十年）即研制柏油替代品成功；蓄电池则利用国产原料制成，其电力之充足、应用之耐久不亚于舶来品。可见云南商埠建设不仅促进了新产业的出现，而且推进生产技术的改良并实现了部分进口替代。

2.资本筹措股份化

如表1 所列，辛亥革命以前云南轻工业产业资本仅为5 000 元～10 万元，可谓投资小、见效快，因此基本不存在资本筹措问题。相比之下，云南矿业产业投资大、见效慢，而且“受产业自身生产中‘成本推进’规律的制约”〔8〕183，而云南商埠的建设使云南矿业开始模仿当时西方工业国家已然出现的股份公司形式进行资本的筹措。马克思指出：股份公司的出现使“生产规模惊人地扩大了，个别资本不可能建立的企业出现了”〔11〕。自云南开埠以后，随着西方国家工业生产对锡、锑等原料矿产的需求，云南矿业进一步采用股份公司的形式筹措资本以扩大出口，如云南个旧锡务公司的产生至宣统元年（公元1909 年），复经省当局委派道员王赓虞等前往南洋调查，返滇后，改设矿务股份有限公司，以王赓虞为总理续招新股，向德商礼和洋行订购制炼洗砂、索道电器各种机械，共一百零八万马克，合引五十余万元，并聘德人斐劳禄为工程师，于宣统二年开工，至民国二年始次第建设完备〔12〕。其时企业股份公司的运作，为云南工矿业的资本筹措提供了更高效的模式，并由此促成了该地各工矿业股份公司的蓬勃兴起，甚者波及轻工业行业。如云南火柴事业“光绪三十四年（公元1908 年）11 月，有商民王子厚等在昆明、曲靖、宣威集股3 万元，采购机料在昆开设‘裕通火柴有限公司’”；“宣统元年有绅商陈时铨、职商浦钟杰等在宣威集股2 万元，开设宣和火腿股份有限公司”③云南省档案馆：1077-003-008，《云南省商务总会各项公司立案卷宗》，云南省商务总会，1910 年9 月8 日。；“光绪三十三年（公元1907 年）正月，有粤缪慎余堂、李介福堂合股集资1 万元在昆明自办机器，制造如意油及各项药油、药酒、膏、丹、丸、散”④云南省档案馆：1077-003-013，《云南省商务总会请款卷宗》，云南省商务总会，1910 年11 月30 日。；“宣统二年（公元1910 年），有毛锐之等集资1 万元，在昆明开办民新罐头公司”⑤日本东亚同文会：《中国省别全志》第3 册，《云南省》第7 编第1 章第3 节。；“宣统二年（公元1910 年）2 月，职商周肇京等呈请在昆明文庙街开办云霁茶庄，集资2 万元，以美寿为商标，烤制茶叶”⑥云南省档案馆：1077-003-027，《云南商务总会芦茶铺土纸行一切卷宗》，云南省商务总会，1911 年3 月1 日。等等。可见随着云南商埠设置，云南工矿业出现了资本筹措股份化的现代化变化。

（三）以昆明为例开埠通商促发云南城市经济功能启动

从史料来看，昆明城市经济功能的启动主要包括商业之贸易及金融的发展。

昆明城市经济功能的启动首先表现在商业之贸易的发展。“在清中世，外省商之贸易于滇者，最早为江西帮……其后则两广帮、北京帮相继而来。今省会塘子巷、状元楼、南校场一带，皆昔日商业繁盛区域。”“云南省际贸易之途径……全省复以昆明为出纳之总枢纽。贸易物品，大抵输入以棉纱、匹头为大宗……输出以药材、茶叶为大宗”〔7〕91。“全省以昆明为货物聚散之‘总枢纽’逐渐形成。除与国内各省交通贸易外，还以越南、缅甸、印度、香港等地为主要市场、贸易地区”①昆明市志编纂委员会编《昆明市志长编》卷七第67 页，内部发行。。“及至光绪二十五、二十六年（公元1899—1900 年）后，城内城外商业又渐趋繁荣。公元1910 年滇越铁路通车后，自金马坊至火车站头的一大段街上，便渐次改变旧观。滇越铁路通车之年，昆明的商业店铺城内6 127 户，城外3 624 户，共计9 751 户。其中100 户以上者有铜器铺134，木工铺381……昆明金马坊至云津铺之一大段街上，为粤人聚集之地，遂名为广聚街。昆明八景之一的‘云津夜市’即在云津铺一段，商业繁盛”〔13〕。

除了贸易，昆明经营汇兑等业务的商业之金融业也有所发展。经营汇兑业务的相继有票号、钱庄和银行。“票号办理汇兑事业，与商业银行颇相似，始创于山西太原，后推行全国。云南之票号，最早有山西帮之百川通、宝丰隆，均在云南府设立分号，汇兑银两，总号设山西平遥县……本省同庆丰、天顺祥为南帮中杰出票号，与三晋巨商相驰逐，几等而上之。”“票号之外，又有钱庄，亦以存款、放款、贴现及汇兑为业务，通行南方诸省。光绪末年，票号势衰，乃继之而起。本省钱庄，大都规模简单，唯昆明为发达。清代末叶，南门至马市口一带，无虑数十家之多。”“中国官立银行，以大清银行为最早，云南亦然……宣统元年，部派余子清来滇垣设立分行，就经历处改建行址……以迄光复，始改组为中国银行。又宣统二年二月，驻滇法交涉员宝如华照请，准予在云南省城设立东方汇理银行分行。当经云南交涉使世增以云南省城非通商口岸，按照约章，外国人不能来此开设行栈，所请准汇理银行来滇设立分行，显背约章，断难照准”。经过几番交涉，“其后，于民国间始行成立。汇理银行发行越币，影响金融至巨也”〔7〕105-106。

这些史料说明由于约开商埠的示范效应，加之地广人多、交通便利，昆明自辟商埠，不仅成为邻近国家与中国的商品集散地，而且成为云南省内外贸易金融中心，城市经济功能开始启动。

四、结语

近代开埠通商对云南地区经济发生的积极影响表现在三个方面。

首先，要想富，先修路。现代交通出现以前，在云南崎岖的陆路上，只能依靠马帮和背夫进行运输。人力和畜力的交通工具不能不受到人、畜生理条件的限制而制约了商品经济的进一步发展。1910年滇越铁路通车后，现代交通大大提高了云南商品运输的效益。在滇越铁路通车以后，由于商品流转速度加快，带来的直接效果必然是费用成本的降低及利润的增长，这成为当时刺激云南地区经济迅速成长的重要因素。

其次，开埠通商促使云南工矿业发生近代化的变化，表现为出现进口替代及出口加工轻工业、资金筹措股份化等。近代中国经济仍然以自给自足的自然经济为主，开放商埠一开始并不是中国商品经济自身发展的要求，而是被西方工业国家强迫开放的。因此进出口贸易表现为西方国家工业产品倾销到中国市场，中国的农矿产品廉价出口，带来巨大的贸易逆差，云南遵循此例。要从根本上改变这一状况，只能是努力发展本国工矿业，实现进口替代及出口加工。

另外，昆明在约开商埠的示范效应下成为自辟商埠，并订立《云南省城南关外商埠总章》，章程条文数次声明昆明商埠主权，对比约开商埠章程现今仍觉民族豪气满满。由于约开商埠的示范效应，加之地广人多、交通便利，昆明自辟商埠，不仅成为邻近国家与中国的商品集散地，而且成为云南省内外贸易金融中心，城市经济功能开始启动。经济发展中，对外开放是必要的，开放的关键为主权在自己。只有主权在自己，才能自主决定开埠通商的商品种类、关税等等，既贸易往来也保护民族工商业。

回看历史是为了面向未来，云南作为沿边开放前沿，在新时代建立了中国（云南）自由贸易试验区，是“一带一路”建设的重要参与力量。如果对比历史上的约开、自开商埠，我国自己设置中国（云南）自由贸易试验区，主权在己，必将推动云南的经济开放与发展。