消防监督管理工作面临的困难及应对策略研究

摘要：近年来，随着城市化进程的加快，消防安全问题日益凸显，消防监督管理工作面临着越来越多的挑战和困难。首先，本文阐述了消防工作的重要性，然后详细分析了消防监督管理工作所面临的主要困难，包括监管体系不完善、技术手段落后、人力资源不足、公众消防意识薄弱等一系列问题。其次，提出了加强消防法律法规建设、构建智能化消防监管系统、提升公众的消防安全意识等相关的应对策略。最后，总结了实践中的有效做法，旨在为消防监督管理工作提供参考和借鉴。

关键词：消防监督管理；困难；应对策略；法律法规；智能化

引言

消防安全是保障人民生命财产安全和社会稳定的重要防线，而消防监督管理工作是维护这道防线稳固的关键。然而，随着社会经济的快速发展和城市化进程的不断推进，消防监督管理工作面臨着前所未有的挑战和困难。本文旨在分析消防监督管理工作中存在的问题，并提出相应的应对策略，以期为提升消防监督管理工作水平提供参考。

一、消防工作的重要性

消防工作不仅仅是公众所看到的灭火和救援，它在现代社会中扮演着举足轻重的角色。消防工作的重要性体现在多个方面，从保障生命安全到维护社会稳定，从减少财产损失到促进经济发展，消防工作的每一个环节都与人们的日常生活和社会进步紧密相关。

（一）消防工作是生命安全的守护者

消防工作的首要任务就是保护人民的生命安全。火灾无情，一旦发生火灾，往往会造成人员伤亡。消防队伍通过日常的巡查、宣传教育以及紧急救援，为人们筑起了一道坚实的生命防线。

（二）消防工作是财产安全的防火墙和经济发展的助推器

火灾往往会造成巨大的财产损失，一场火灾不仅会影响个人和家庭的生活，也会给社会经济带来不良影响。消防工作的预防、控制和救援能力就成为抵御火灾侵害、保护财产安全的坚强防火墙。同时，经济发展也需要有稳定的社会环境和安全的生产条件，而消防工作正是提供这些条件的重要力量。消防部门通过加强消防安全监管、提高应急救援能力等措施，为经济发展创造了良好的外部环境。

（三）提升社会应急能力

消防部门作为应急救援的重要力量，通过日常的训练和演练，不断提升队员自身的应急能力。这种能力不仅会在火灾救援（如挽救生命、降低财产损失）中起到关键作用，也能够在其他突发事件（如地震救援、洪水救援等）中为社会提供及时的救援和援助[1]。

（四）保护文明文化

文化遗产是民族的精神象征和历史记忆。消防工作通过保护古建筑、文物等免受火灾侵害，为传承和弘扬文明、文化提供了重要保障。

（五）消防工作是社会稳定的基石

社会稳定是国家长治久安的基础，而消防工作在其中扮演着重要角色。消防部门通过及时有效应对火灾和其他紧急事件，减少了社会矛盾和不安定因素，为维护社会和谐稳定做出了贡献。

二、消防监督管理工作面临的主要困难

（一）消防监管体系不完善

消防监督管理工作中的监管体系不完善主要体现在以下几个方面。法律法规不健全：

由于当前消防法律法规体系尚不完善，部分规定过于笼统，缺乏具体的执行标准和操作指南。这就导致了在实际工作中，执法人员可能面临理解和执行难题，从而影响了监管效果。

监管力量不足：因为目前消防监督管理部门大部分都面临着人员编制紧张、专业人员缺乏等问题。再加上监管的对象众多且复杂，从商业建筑到居民小区，从大型企业到小微商户，消防监管的对象种类繁多，情况各异。这就使得监管工作变得异常复杂和困难，需要投入大量的人力物力来应对。这些问题也就导致监管力量无法全面覆盖各个行业和领域，因此容易出现监管盲区。监管手段单一：由于目前我国的消防监管主要依赖于传统的现场检查和行政处罚等手段，缺乏先进的科技支撑和智能化监管手段。这既影响了监管效率，也难以适应复杂多变的消防安全形势。

（二）技术手段落后

消防监督管理工作中存在着多种技术手段落后的问题。消防设施、设备老化更新缓慢：

在当前的消防监督管理工作中，许多地区仍然使用着老旧的消防设备。这些设备由于长期使用、维护不足或资金短缺等原因，普遍存在着性能下降、反应迟钝等问题。例如，一些火灾报警系统由于设备老化，无法准确及时发出报警信号，导致在发生火灾时得不到及时的控制和处理。此外，老旧设备的更新换代速度慢，难以适应当前消防安全工作需要。预警系统不完善：火灾预警系统是消防监督管理工作中的重要组成部分，能够有效降低火灾发生概率和损失。然而，当前许多地区的火灾预警系统仍存在着不完善的问题。这些系统往往只能提供简单的预警功能，缺乏智能化的分析和处理能力。此外，预警系统的覆盖范围也有限，难以覆盖所有潜在的火灾风险点[2]。通信技术落后：通信技术是消防监督管理工作的重要保障，可以确保消防部门与其他相关部门之间的信息传递和协调顺畅。然而，目前一些消防监管部门的通信技术存在落后现象，如网络带宽不足、信息传递速度慢、一些偏远地区或老旧建筑内部的通信设施不完善或存在故障，导致消防部门无法及时获取火灾信息或进行有效的指挥调度等。这都可能导致消防部门在紧急情况下无法及时获取相关信息或与其他部门进行有效的沟通协作，影响了火灾救援效率和效果。信息化水平不足：信息化技术在消防监督管理工作中的应用尚未得到充分发挥。虽然一些地区已经开始尝试使用信息化手段进行消防监管，但整体上仍存在着信息化水平低、应用范围有限等问题。例如，许多消防部门尚未建立完善的信息化管理系统，无法实现信息共享、数据分析和远程监控等功能。这不仅影响了监管效率，也增加了火灾风险。

（三）人力资源配备不足

消防监督管理工作中的人力资源配备不足，涉及到多个层面和因素。跨部门协调困难：消防监督管理工作往往涉及多个部门的协同合作，如建设部门、环保部门、安监部门等。然而，由于这些部门之间可能存在职能交叉、信息难以共享等问题，导致人力资源在跨部门协作中无法得到高效利用。专业人员短缺：除了消防部门外，其他政府部门和企事业单位也需要参与消防监督管理工作。然而，这些单位中往往缺乏具有消防专业知识和实践经验的人员，导致监督管理工作无法深入开展。社区参与不足：社区是消防监督管理的基础单元，但很多社区缺乏专职消防管理人员，再加上居民消防意识薄弱，参与度不高。这导致社区层面的消防监督管理工作难以有效开展。

（四）公众的消防意识薄弱

公众的消防意识薄弱，主要体现在忽视日常生活中的火灾隐患、缺乏基本的消防安全知识、应急处理能力差、对消防设施和器材维护不当以及消防法规遵守情况不理想等方面。

忽视日常生活中的火灾隐患：在日常生活中，许多公众对于火灾隐患的识别能力较差，常常忽视一些潜在的火灾风险。例如，在家中燃烧物品、乱丢烟蒂、私拉乱接电线、违规使用明火、长时间使用电器不拔插头、使用破损电线、随意堆放可燃物品、在楼道随意停放电动车等行为。这些看似微不足道的行为，实际上都是潜在的火灾隐患，都可能引发火灾事故。由于公众缺乏对火灾隐患的认识和警惕，这些行为在日常生活中屡见不鲜，从而增加了火灾发生概率。缺乏基本的消防安全知识：许多公众对于基本的消防安全知识了解不足，部分人在发生火灾时，拿到灭火器，但却不知道如何正确使用灭火器、不知道如何正确报警、如何正确拨打消防救援电话、也不清楚疏散逃生的基本步骤等。这种缺乏基本消防安全知识的情况，使得人们在面对火灾时往往无法采取有效应对措施，从而增加了火灾事故的危险性和损失[3]。

应急处理能力差：在面对火灾等紧急情况时，公众的应急处理能力往往不足。许多人在火灾发生时会出现恐慌、混乱等情绪，无法迅速采取正确的应对措施。此外，尽管相关部门和社会组织在消防宣传教育方面做了一些工作，但总体来说，消防宣传教育的覆盖面和深入程度还不够。还有很多人对消防安全的重要性认识不足，缺乏必要的消防安全意识。再加上缺乏定期的消防演练和培训，公众对于疏散逃生路线、火灾现场自救互救等技能的掌握程度普遍较低，这也限制了他们在火灾中的应急处理能力。对消防设施和器材的使用和维护不当：日常生活中，我们经常可以看到一些消防设施被损坏或挪用的情况。由于缺乏相关的消防知识，很多人并不知道这些设施的重要性、不知道如何正确使用它们、不知道如何检查灭火器的有效性等。在火灾发生时，这些被损坏或挪用的消防设施，可能无法发挥其应有作用，从而增加了火灾扑救难度。消防法规遵守情况不理想：一些单位和个人在消防法规的执行上存在侥幸心理，违反消防法规的行为时有发生，如擅自改变建筑用途、占用消防通道、损坏消防设施等，都可能增加火灾风险。

三、应对策略

针对消防监督管理工作中存在的问题，要采取以下几个方面的措施进行应对。

（一）加强消防法律法规建设

1.完善法律法规体系。首先，要针对消防监督管理工作的实际需求，对现有消防法律法规进行全面梳理和评估。及时修订不适应当前消防形势的法规条款，确保法律法规与时俱进。加强与实际情况的结合，制定更具操作性的消防法规，明确各方责任和义务，为消防监督管理工作提供有力的法律支撑。

2.强化法规执行力度。加强对消防法律法规执行情况的监督检查，确保各项法规落到实处。对于违反消防法规的行为，依法从严处理，形成有效的法律震慑。同时，建立跨部门协作机制，形成合力，共同推进消防法律法规的执行。此外，还要提高消防人员的法律素养和执法能力，加强对消防人员的法律法规培训。通过定期培训，使消防人员能够熟练掌握消防法律法规，确保他们能正确行使职权，有效开展消防监督管理工作[4]。

3.强化宣传效果。加强消防法律法规的宣传教育工作，通过多种渠道和形式，如通过电视、微博、微信、互联网等新媒体工具，普及消防法律知识，提高公众对消防法规的认知度和遵守意识。同时，针对不同群体开展有針对性的宣传，如定期在学校进行消防宣传教育工作等，以确保宣传效果最大化。同时，还要建立健全消防法律法规执行的奖惩机制，对于那些在执行法规工作中表现突出的单位和个人要给予充分的表彰和奖励；对于违反法规的行为，要依法从严追究其责任，形成鲜明的奖惩导向。通过这些奖惩机制，可以有效激励广大消防人员和社会公众自觉遵守和执行消防法律法规。同时，还可以激励更多的社会人士、有志青年参与到消防安全工作中来，不断发展壮大消防工作队伍。

（二）构建智能化消防监管系统

在科技日新月异的今天，消防监督管理工作也应紧跟时代步伐，积极推动技术创新和应用。可以利用大数据、云计算等一系列信息化手段，构建完善的消防监督管理信息系统，实现数据的实时采集、分析和处理。通过有效的数据分析，可以及时发现潜在的火灾隐患，提高监管效率。同时，还可以加大推广使用智能消防设备，如烟雾报警器、温度感应器等，实现对重点区域和关键设施的实时监控。一旦发生异常情况，就可以及时发出警报并采取相应措施，有效防止火灾事故的发生。此外，还要加强与相关部门的沟通协调，建立联动机制。在发现火灾隐患时，能够及时通知相关部门进行处理，共同维护消防安全。

（三）提升公众的消防安全意识

在提升公众的消防安全意识方面，可以通过广播、电视、网络等多种渠道，在企业、单位、社区等地方举办消防知识讲座，向公众普及消防安全知识，提高他们的消防安全意识和自救互救能力。同时，还要组织开展消防安全培训活动，提升公众应对火灾事故的能力。定期组织开展消防应急演练活动，让公众了解火灾事故的危害性和应对措施。通过模拟实战演练，提高公众在火灾事故中的应对能力和心理素质[5]。

结语

消防监督管理工作是一项长期而艰巨的任务，面临着诸多困难和挑战。通过构建智能化消防监管系统、加强消防法律法规建设、提升公众的消防安全意识等应对策略，我们可以有效提高消防监督管理工作效率和质量。同时，在实际工作中，应注重结合当地实际情况，加强与相关部门的沟通协调，建立健全考核机制，以不断提升消防监督管理工作水平和效率。只有这样，才能更好维护社会公共安全，保障人民群众的生命财产安全。

参考文献

[1]王瑞.当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施[J].今日消防，2021，6（03）：114-115.

[2]卞明程.当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施[J].今日消防，2022，7（01）：67-69.

[3]赵家政.当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施[J].中小企业管理与科技，2021（09）：15-16.

[4]范建华.当前消防监督管理工作面临的困难和对策分析[J].今日消防，2021，6（05）：129-130.

[5]李荣.试谈消防监督管理工作面临的困难及应对措施[J].中国科技纵横，2021（05）：104-105.

作者简介：万骞（1989- ），男，汉族，甘肃华亭人，本科，初级专业技术，研究方向：消防科学技术。