水电安装工程中造价超预算的原因及解决策略探析

游委斌

（福建诚正工程造价咨询有限公司，福建 福州 350001）

随着城市化进程的不断加快，城市人口数量日益增长，人们对建筑工程的质量要求也随之提升。在这种背景下，水电安装工程的数量激增，规模也逐渐扩大，参建单位想要获取到更多的经济效益，就需要将预算造价控制在合理范围内，在不影响工程质量的前提下，尽可能地降低工程的建设成本，以实现成本最小化、效益最大化。

1 水电安装工程中造价超预算的原因分析

1.1 主观原因

在水电安装工程中影响造价超预算的因素可分为主、客观两方面。主观原因有：

（1）人员素养低。从水电安装工程造价预算工作的开展情况来看，造价人员的综合素养还有待提升。具体表现在：专业知识储备不足、在编制预算时存在漏洞、对施工技术掌握不全面，导致编制的预算方案与工程实际情况不符，缺乏准确性和可行性，致使预算工作未能发挥出应有的作用和价值，造成了超预算的情况。

（2）施工方案不合理。在设计水电安装工程的施工方案时，需要对施工区域进行全方位的勘查，掌握施工现场的气候环境以及水文条件等。但因相关人员勘查不到位，漏掉了重要的内容和细节，使得最终设计的施工方案与现实情况存在偏差。在施工过程中，设计变更频繁，浪费了大量的资源，致使项目超预算。

1.2 客观原因

水电安装工程的工期较长，且涉及到的内容较多，在施工期间，市场环境随时可能发生变化，使材料和设备的价格出现波动，相关人员在设计工程方案时，未能对市场环境展开深入分析和调研，导致项目造价缺少科学性和准确性，工程预算超标。

2 水电安装工程中造价超预算的控制措施

2.1 强化人员素养

预算人员的综合能力关系到水电安装工程能否顺利开展。为此参建单位要做好预算人员的培训和考核工作，通过有效的措施，提升预算人员核心素养和业务水平，以此保证预算方案的合理性和可靠性，降低造价超预算情况的发生概率。

（1）要加大对预算人员的培训力度，培训的内容要紧紧围绕水电安装工程造价超预算的原因展开，这样预算人员在编制预算方案时，就能够对重点环节进行有针对性的设计。同时预算人员还要积极学习水电安装工程的施工技术，避免因专业能力不足，导致预算方案失效。

（2）要建立健全考核机制。为强化培训效果，确保预算人员的综合能力有所增进，要通过严格的考核机制，对预算人员进行常态化考核，具体考核内容以培训内容为主，并将考核结果与薪资待遇相挂钩，以此调动预算人员参与工作的积极性和主观能动性，促使其在编制预算方案时，能够进行市场调研，获取到有价值的信息，展开科学合理的编制，为工程超预算的有效控制提供坚实的保障。

（3）还要邀请资深的预算专家开讲座，将预算的重要性以及现实价值，精准地传达给预算人员，促使其正确认识到预算工作的意义，逐步形成正确的预算造价管控意识和良好的职业素养，从而降低人为失误率，将施工预算和实际价格的误差控制在最低限度内。

2.2 优化设计方案

水电安装工程涉及到的内容较为复杂，在设计施工方案的过程中，需要合理规划造价预算和施工成本。为有效提升预算方案的可行性，需要注意以下内容。

（1）对施工现场进行全方位的考察，根据考察过程中记录的信息和数据设计施工图纸，确定工程量后，规划工程造价。为保证施工图纸的准确性，在现场勘查的过程中，要注重细节的把控，根据工程的实际需求，排查在施工过程中潜在的问题，并将其核算到造价中，减少预算误差[1]。

（2）选择最优施工方案，施工方案的设计形式有很多种，如招投标、征集竞选等，要通过多种途径和手段，选择最佳、效益高的施工方案，这样不仅可以提升施工方案的设计效率，还能够强化施工效果。在设计施工方案的过程中，相关人员一方面要做好实地勘查；另一方面要加强与施工单位的沟通，针对施工方案中不合理的地方进行改进，避免因施工方案存在问题，导致工程量出现变化进而出现超预算的情况。

（3）设计变更。例如，某水电安装工程的通风项目，原预算计划为40 元/m2，但因地下室功能发生变更，需要通风工程的布局也随之变更，这增加了工程量，在结算时发现，达到了50 元/m2，导致造价超预算。因此设计变更是造价超预算的原因之一，这就需要建设单位在变更工程设计时，要考量到造价因素，在不影响项目功能的基础上，降低造价。

（4）工程量变更。在设计施工方案以及预算时，会明确规定工程量，但由于水电安装工程的规模较大，内容十分繁杂，加之在施工过程中存在不可控因素，为此工程量可能出现变更。施工单位提出变更申请，建设单位针对不合理的变更需求要驳回。例如，某水电安装工程在建设消防项目时，因施工工艺使用不合理，浪费了大量的材料，造成了材料短缺的局面，想要顺利施工就要变更项目款额，用于材料的购买。为此，施工单位向建筑单位提出了项目款额的变更申请，变更后的项目款额比初始款额高了10 余万元，经建设单位的研究后，决定不予批准，因施工单位失误导致预算发生变化，变化的内容要由施工单位承担。因此工程量变更要具备合理性，建设单位在审批变更申请时，也要结合与造价预算有关的内容综合考虑。

（5）编制预算方案。提升预算方案的科学性，是降低水电安装工程造价的关键措施。在编制预算方案的过程中，预算人员要准确地计算出工程量，严禁出现错算、漏算以及重复计算等情况。同时相关人员要对预算方案进行系统的审核，发现预算问题时要及时指正。预算人员在编制预算方案的过程中，要综合各方意见，保障方案的全面性。此外工程造价管理本身的变动性较强，预算人员要通过动态化的管理方式，结合市场环境、工程需求等因素，对预算方案进行实时调整，促使工程的成本管控更加高效，为参建单位获得可观的经济利润。

2.3 控制建设成本

（1）材料

在新时期，市场环境变幻莫测，在施工过程中，材料和设备的价格不可避免的会发生变动，这就需要相关人员精准掌握市场动向，遵循市场发展规律，在编制材料的预算方案时，要考虑多方因素，根据材料价格的变化规律，科学设计工程预算及建设形式。例如，某水电安装工程，在实施电气配管作业时，原计划使用焊接钢管，造价人员对市场环境进行了系统的调查后，发现KBG 管的价格较低，且性能良好，决定用KBG 管代替焊接钢管，这有效节约了建设成本[2]。

在开展材料的采购作业时，要对供应商的资质进行严格的核验，货比三家，选择出质优价廉的产品。在控制材料的成本时，除了控制原材料的采购价格，还可以通过合理的方式，提升材料的综合利用效益，减少不必要的损耗，如按照材料的性质和类型，将其分类堆放在施工现场，这样材料的运输次数减少了，还降低了对仓库的消耗。为保证材料的质量，在材料正式进场前，要进行抽样检查，若质量不达标要给予相关责任人严厉的处罚，质量合格才允许进入施工现场。此外，还需注意的是，储存材料的地方要有良好的通风条件，能够防潮防湿，避免在储存过程中材料性能发生变化质量下降，影响到造价预算。材料在工程总造价中占的比例最大，若有效控制材料的成本，就能够在一定程度上缩减工程预算，实现理想的预算控制目标。

（2）设备

机械设备是水电安装工程得以顺利开展的基础，在施工过程中，要根据现实情况，租赁或者是购买机械设备，要注意的是，机械设备在运行的过程中，难免会出现磨损，一旦磨损较为严重引发故障，不仅会降低施工效率，延误工期，还会增加维修成本。为此施工单位要建立健全检修机制，定期对设备进行检验，及时更换老化的构件，降低故障的发生频率，减少维修成本。

（3）人工

水电安装工程需要用到大量的人力资源，因此人工费用在工程总造价中也占有一定的比例。人工费用的管控要以劳务合同为主要依据。在实际施工过程中，可以使用班组混岗的用人模式，每个月都要核算人工费用，在核算人工费用的承包单价时，可以只支付人工以及小型机械设备等用费，将这些费用严格落实到位后，还要计算材料的损耗量，并将材料消耗量与奖惩相挂钩，实施节奖超罚的用人机制，能够改善资源浪费的情况[3]。

2.4 分析市场环境

市场环境因素会给水电工程的造价带来极大的影响，受市场波动作用的影响，工程的实际建设成本可能会远超预期。为此，在管理水电安装工程的造价时，施工单位要加大对信息化技术的应用力度，可以利用信息技术和互联网平台，获取到有价值的信息，用先进的技术手段，把握市场规律，对市场的走向进行精准预测。例如，施工单位可应用大数据和云计算技术，对材料价格的变化情况进行分析，预测其变化趋势，若材料价格处于低谷期，可以采购大量的材料储备起来，以降低工程的建设成本。

在新经济背景下，市场预测具有较大难度，想要提升预测的精准性，就要引进先进的技术，并将其运用到信息和数据的搜集中，通过有效的数据，对市场的发展规律进行预测，以此为水电安装工程造价管理工作的有效开展提供理论支撑[4]。

3 结语

水电安装工程作为建筑工程的核心内容，关系到工程的整体利益，为有效提升经济效益，要提升对造价预算管理的重视程度，针对超预算发生的原因，制定出相应的防控措施，利用动态化管理模式，对市场环境进行实时监测，摸清市场规律，制定合理的预算方案，以提升工程造价的管理水平，避免超预算情况的发生。