衢州：凝心聚力“三个年” 改革创新结硕果

衢州市科技局全面贯彻落实全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动，紧紧围绕创新深化、“315”科技创新体系建设工程，在科技体制改革、科创平台建设、创新主体培育等方面取得新突破。衢州被评为2022 年度市县党政领导科技进步目标责任制考核优秀单位，近13 年来再次获此殊荣；在2022 年全国城市创新能力百强榜中排名上升至61位；2022 年全社会R&D 经费投入强度达2.26%，比上年提升0.26 个百分点，增幅排全省第一；科技及体制“双创新”改革试点获省委省政府主要领导批示肯定；三季度省“3+10”季度评价中，创新深化和“315”科技创新体系建设工程获评双“五星”。

在先行先试中寻求突破。以“敢闯敢试、敢为人先”的改革精神，在全市开展科技创新和体制创新“双创新”改革工作。以龙游县、江山市两个县作为试点，探索山区26 县推动产业高质量发展实现共同富裕的有效路径。各项试点工作任务进展顺利，取得了阶段性突破，并获省委省政府主要领导批示肯定。今年以来，全市重要科技创新指标增速位居全省前列，1 至9 月，全市高新技术产业投资增速达49.8%，高新技术产业增加值增速达12.6%，均居全省第2 位。

在肯定成绩中坚定信心。引导科技管理干部树立正确的政绩观念，以“功成不必在我、功成必须有我”的担当狠抓科技创新工作。善做打基础、利长远的好事，先后与浙江大学、杭州电子科技大学、北京化工大学、厦门大学等10 所高校合作共建高能级创新平台，引进顶尖院士团队，同时推行“一产业一研究院”“一县一研究院”等创新模式，为衢州带来了前所未有的创新资源，形成了巨大的创新磁场。同时，推动科技活动周、化工科普进社区、进校园、进课堂，激励全市广大领导干部、企业家和科技工作者增强创新信心，大力营造“人人讲创新、人人重视创新”的社会氛围。

在正视问题中找准症结。衢州科技创新水平与全省平均相差较大，是推进创新深化实现共同富裕的短板所在，也是潜力所在、突破口所在。把R&D 经费投入强度偏低等多项工作列入“破难”清单，推动形成一系列攻坚举措，全力激活科技创新这一“关键变量”。对规上工业企业按照“企业指定+部门+科研机构选派”的方式推行企业首席技术官制度，同时实施规上工业企业“三清零”行动，梳理600 余家研发“三清零”重点目标企业名单，建立周督报机制，凝聚各区块力量，全力提升研发费用投入。实施科技型中小企业“扩面强基”工程，健全企业“四色”管理机制，新增科技型中小企业、高新技术企业数屡创新高。1 至9 月，全市新增国家高新技术企业数192 家，完成省定目标的213%，完成率排全省第三；新增省科技型中小企业898 家，完成省定目标的374%，完成率居全省第一；新增开展研发活动规上工业企业数122家，比例从68%提高到76.6%，全市规上工业企业研发费用53.29 亿元，同比增速达13.5%，增速从全省第11位提高到了第2 位。

在谋定目标中加压奋进。锚定“五星”目标，开展科技创新提升百日攻坚行动，按照“跳一跳、摘桃子”的原则，建立攻坚指标清单、攻坚任务清单，明确时间进度、责任主体。建立“周对账、月督查、季排名”机制，每半月分析研判、每月督查通报，每季度开展晾晒比拼，研究部署重点工作。建立科学家（院士）、科技干部、企业首席技术官、科技中介、科技特派员五支队伍，强化优势互补，形成五支队伍推动科技创新合力。