开展离退休员工思想政治工作的问题及策略

李晓丹 广东电网有限责任公司湛江供电局

离退休员工是现今社会结构中一个特殊且重要的群体，他们是新中国的建设者，与新中国一起成长，亲历了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，是我国现代化建设的先驱者，是构建和谐社会的功臣，更是中国特色社会主义的重要财富。离退休员工长期受党和国家、企业的先进教育，具有较高的政治觉悟和强烈的社会心和责任感，他们虽然已经离开工作岗位，但仍然心系国家、情系人民、牵挂企业，自始至终发光发热，关心着企业的改革发展。

一、离退休员工思想政治工作概述

（一）重要作用

离退休员工人生阅历、工作经验丰富，在企业的发展壮大中作出了重要贡献，随着年龄增长，身体机能老化，心理承受能力也会弱化，离开企业后难免产生心理落差，会产生担心、焦虑等心理现象，更加渴望得到他人的关心。因此，国有企业离退休管理工作中最重要的是思想政治工作，要在精神层面给予离退休员工关怀、安抚，肯定他们的贡献，畅通渠道让他们继续了解企业的发展，广泛听取他们的意见，鼓励他们为企业的发展建言献策[1]。“新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持”，通过做好离退休员工的思想政治工作，有利于年轻一辈员工吸取失败教训，借鉴成功经验，让企业更加从容地面对新变化新挑战，加强企业竞争力，提升企业效益，筑牢长远发展的根基。

（二）现状分析

国有企业普遍重视做好思想政治工作，但部分企业更多的是关注在职员工的思想政治工作，有些企业连在职员工的精神文化需求都无法满足，更是会忽略离退休员工的思想政治工作，对这一群体的精神文化需求缺乏关心关注，导致他们出现孤独感，影响健康生活，削弱了离退休员工对企业的情感。同时也存在部分客观原因，例如离退休员工流动性比较大、身体健康情况较差，企业开展思想政治工作不顺利不经常。

（三）面临的挑战

根据国务院办公厅2019 年3 月发布的《关于印发国有企业退休人员社会化管理的指导意见的通知》，为进一步保障企业退休人员的晚年生活和提高其生活质量，完善社会保障体系建设，加快剥离国有企业办社会化职能和解决历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件，近年来，国有企业在积极推进退休人员社会化管理服务工作，退休人员逐步移交到街道和社区实行属地管理。随着这一政策的实施，退休人员由“企业人”转向“社会人”，很多退休员工一时间无法理解，认为是企业抛弃了他们，退休待遇得不到保障，心生焦虑和惶恐，归属感和安全感大大降低，造成了退休员工队伍动荡、思想政治工作低效失效[2]。人心不稳会导致企业生产经营不稳，国有企业做好退休员工的思想政治工作面临更加严峻的形势和挑战。

二、现阶段国有企业离退休员工思想政治工作存在的问题

（一）管理工作方法落后

国有企业应设立必要的思政教育部门和离退休管理机构，通过建立部门机构来有效保证离退休员工的合法权益，高效地管理员工退休的相关事项。部门机构工作人员的专业水平和工作能力直接决定着给离退休员工提供服务的质量。在企业的实际管理中，有的企业没有设立专门的离退休管理部门，只是在工会部门设立离退休管理岗位，相关工作人员多数为兼职人员，没有接受专业的培训，从而降低了服务质量，容易导致离退休员工与企业产生矛盾问题。例如，由于工作人员开展工作方式方法比较落后，手段比较单一，人性化水平不足，未能充分与离退休员工进行思想沟通和交流。在处理问题时，有的工作人员对离退休员工缺乏耐心，工作质量低下，致使离退休人员感受不到企业的温暖。

（二）工作目标与实际脱离

有的国有企业在给离退休员工开展思想工作时，由于给工作人员制定目标过高，导致在执行过程中难以实现目标。在开展思想政治工作中，要充分考虑离退休员工的具体情况，结合员工的具体需求来开展思想工作，并科学地制定工作目标，将目标量化，以确保工作人员朝着既定目标努力。在部分国有企业，企业管理机制比较落后，未专门制定给离退休员工开展思想政治工作的制度和流程，工作程序不够规范、制度不够健全，缺乏应急处置机制，在发生矛盾时无法及时妥善处理，也影响了工作的开展[3]。因此，在给离退休员工开展思想政治工作时，企业和工作人员要制定切实可行的工作目标，避免目标过高过空，与实际偏差太大，而影响正常思想政治工作的开展。

（三）对退休待遇的具体落实关注度有明显提高

随着我国经济的高速发展、人民生活的日益改善，离退休员工越来越关心退休待遇的落实问题。一方面，有些离退休员工对市场改革与经济发展的形势存在片面理解，会对个别政策落实情况感到不太满意，会出现负面声音，有些也会出现攀比心理；另一方面，离退休员工的跨地域流动较为频繁，养老保险的关系也呈现出多样化、复杂性的特征，养老保险关系转移困难的问题也较为突出，这一情况直接影响到离退休员工的合法权益，因此离退休员工“两项待遇”的落实问题是关系离退休员工思想状况的重要因素之一，值得企业重视。

（四）随着年龄增长对身体健康的盼望更加强烈

随着年龄的增长，离退休员工们的身体机能逐渐下降，他们更加关注自己的身体健康。由于高发病的增多，他们对于健康长寿、安享晚年的愿望变得更加强烈。这是人的自然心理和生理需要，是每个人都会经历的阶段。因此，他们对于个人健康管理、治病就医的及时性，以及医疗费用报销的效率性非常关切。他们希望能够得到及时、有效的医疗服务，以便在生病时能够得到及时的治疗，减轻病痛带来的困扰。同时，他们也希望能够得到合理的医疗费用报销，减轻经济负担，更好地享受晚年生活。

（五）对现今部分社会现象存在不满情绪

随着社会的发展和变化，一些社会现象也引发了离退休员工的不满情绪。经济高速发展的同时，也会伴随各种各样的社会、经济、道德等问题。一些离退休员工对当前个别企业存在的一些不正之风问题反应强烈。他们认为这些企业的一些行为损害了社会公平正义，对此他们通过各种渠道表述了关切和担忧，希望有关单位能够对这些不正之风进行严肃的查处，以维护社会的公平正义。

（六）国有企业退休人员社会化管理衍生的新问题

一是退休员工抵触情绪强烈。在推进实施国有企业退休人员社会化管理政策后，很大部分退休人员反应强烈。一些员工思想观念上没有转变，突然脱离企业，思想上很难接受；一些员工在感情上与企业难以割舍，他们为企业服务几十年，对企业怀有深厚感情和强烈的情感依赖，被移交社区后普遍有失落感；一些员工担心福利待遇减少，形成较大落差，造成了心理不平衡，从而产生抵触情绪。

二是与社区对接不顺，退休人员移交不畅。在企业退休人员移交社区管理的过程中，个别社区因工作量突增、人手紧张，退休人员居住地与籍贯地不一致需要社区与社区之间沟通协调等问题，以致移交工作衔接不畅，接收退休人员不及时，部分退休人员在一段时间内无管理单位、无处交党费，因此一些退休员工意见很大，造成了不和谐因素。

三、加强改进思想政治工作的对策

（一）落实离退休员工的医疗保障，是做好思想政治工作的重要前提

健康是幸福生活最重要的指标，要始终把人民健康放在首位。家家有老人、人人都会老，把离退休员工安排好照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是党的一项重要政策，也是国有企业义不容辞的责任。

老年人患病比例特别高，特别是慢性病和常见病比例都比较高，也有因为长年累月的工作让离退休员工的身体受到不同程度伤病的情况，因此健康关怀是员工退休后的重要保障，对他们的健康关怀格外重要。国有企业应当定期组织离退休员工开展健康体检，设立“健康档案”，将这份关怀予以标准化落实；积极主动与相关医疗单位联系，充分利用优质资源为离退休员工提供精细化、个性化服务，尽力方便他们看病就医。国有企业建立的补充医疗保险，离退休员工可继续享受，要保障他们的待遇不降低，帮助他们减轻生活负担，使他们能够看得起病，更好地实现老有所医[4]。在离退休员工生病住院时，企业要安排工作人员对他们的身心健康情况予以慰问和关心，对子女不在身边或不便的情形提供必要的帮助，让离退休员工切实感受到组织的关怀和照料，使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。要积极开展老年健康知识宣传教育活动，引导离退休员工加强预防保健，让他们少得病、晚得病、不得大病；宣传引导他们做好个人防护，当好自身健康的第一责任人。

（二）解决离退休员工的实际困难，是做好思想政治工作的关键办法

企业离退休员工队伍中，有许多年龄偏大、体弱多病和家庭生活困难的老同志，企业应该热情地帮助这些老同志，竭尽所能为他们排忧解难，解决实际问题，给予生活上的关心和照顾。国有企业要坚持落实和保障离退休员工的政治待遇、生活待遇，加强人文关怀，积极实施走访慰问、困难帮扶机制，通过登门走访、电话沟通等方式深入调查研究，建立离退休员工基本信息库，全面掌握老同志的各项基本情况，及时了解老同志的身心需求[5]。要结合实际，突出重点。针对重病、困难老同志，以及家庭突发困难，遇到重大变故的老同志及其家属，要多走访、多慰问、多沟通，及时跟踪了解他们的困难，积极帮助他们做好困难情况登记、申请困难慰问帮扶、补贴津贴等，切实为他们解决急难愁盼问题，让他们感受到组织的温暖。

（三）发挥企业党组织的作用，是做好思想政治工作的坚实基础

要发挥离退休员工的余热夕光，国有企业党组织首先要给离退休员工特别是离退休党员提气鼓劲，应当结合老同志的专业知识和生活阅历，定期组织茶话会、座谈会，及时向老同志通报企业的重大决策和生产经营情况，主动问政于老同志、问计于老同志，经常听取他们的意见建议，努力使各项决策更加科学有效。组织部门应当为新退休的员工举办荣退仪式，增强退休的仪式感和荣誉感，组织退休员工分享自己的经历和故事，在感恩老同志的同时增强对前辈工作认同感。企业要用好离退休员工这一“精神财富”，做到“人尽其才”，结合七一建党节等节日，通过座谈、访谈等形式，邀请老党员讲好党百年奋斗重大成就和历史经验故事，并通过与年轻人对话的方式，给年轻一代指好路、扶上马、送一程，实现使命任务、企业精神的传承，也为老同志展示自我、发挥余热创造机会、提供舞台。要积极挖掘群众身边默默奉献的离退休党员群众的先进事迹，大力宣传报道，创作成文艺作品使其留存、流传，感染和鼓舞更多在职党员群众、离退休党员群众服务企业、服务社会、服务人民、服务祖国。

（四）健全离退休工作的服务机构，是做好思想政治工作的重要载体

企业应设立专门的离退休管理服务机构，发挥好离退休管理服务机构履行贯彻执行中央、国务院、地方政府、企业有关离退休工作的方针、政策，服务离退休员工的职能。要配齐配强专职工作人员，定期组织开展培训，提升工作人员的履职能力、业务水平和服务意识，向离退休员工做好各项政策的宣贯传达，切实落实和保障离退休员工的政治待遇、生活待遇，搭建离退休员工与企业沟通的桥梁，为离退休员工提供更加优质贴心的服务。企业应结合实际向离退休员工提供活动的场所和设施，如图书阅览室、棋牌室、乒乓球室等，为他们创造学习、娱乐、运动的场所，为他们搭建活动的平台，帮助他们培育积极乐观心态，实现身心健康发展。

（五）发挥离退休员工的自身作用，是做好思想政治工作的根本保证

离退休员工是社会的一座宝山，他们有丰富经验、充足时间、群体威望、亲和力量，有政治优势、经验优势和智力优势，退休后仍然可以有作为、有进步、有快乐。国有企业要积极引导他们充分发挥自身的优势，激发各种潜能，使其各扬其长，各展风采，例如组织举办离退休员工书画展、邀请他们写春联等，让他们的余热得以发挥，晚年生活更加充实。另外，有大部分离退休员工热衷于志愿活动，要鼓励他们利用空闲时间积极投身社会服务，参与社区治理，为自己生活的区域建言献策、贡献力量，在奉献社会中提升自我价值，让退休后的生活更加精彩。

（六）规范社会化管理的流程手续，是做好思想政治工作的有效途径

在退休人员社会化移交工作中，国有企业要主动担责，做好组织发动工作，积极与地方政府、街道、社区沟通对接，不断优化工作流程，精简移交手续，规范服务事项，建立工作台账，协调推进具体工作，建立起顺畅、高效的沟通渠道和机制，形成规范有序的“共管”模式，让退休人员更快地享受到社区的服务，感受到企业的担当作为[6]。企业要持续开展国有企业退休人员社会化管理宣传工作，通俗、具体地介绍有关政策措施，对已经纳入社区管理的退休人员生活、学习、组织等方面的情况经常跟踪了解，消除他们的思想顾虑，使他们在思想上行动上积极支持配合这项工作，也借助他们的力量推动和规范这项工作，让社会与国有企业“共管”模式日益成熟、日益科学，更好地实现退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

四、结语

如何做好国有企业离退休员工的思想政治工作是一个永恒的课题，但归根到底是需要企业用心用情，始终对离退休员工保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，让老同志在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感，以此助力国有企业在改革发展征程上劈波斩浪，行稳致远。