内蒙古丝路马道旅游的总体布局与发展模式研究

朱亚成

（西藏民族大学 体育学院，陕西 咸阳 712082）

内蒙古是草原丝绸之路的核心地带，加之拥有独特的草原环境、民俗风情、游牧生产和历史文化，而且马旅游有着广泛的社会基础、群众基础和市场基础，具备大力发展丝路马道旅游良好的自然和社会条件。2020 年9 月18 日，农业农村部办公厅联合国家体育总局办公厅印发《全国马产业发展规划（2020-2025 年）》（以下简称《发展规划》）[1]，其中在《发展规划》重点任务第三条“促进一二三产业融合发展”和第四点“推动马产业与特色旅游相结合”中明确提出“发展主题、特色骑马旅游，遴选一批骑马旅游精品路线，重点打造丝路之路旅游、草原景观带旅游等国家精品骑马旅游路线”。这是从国家层面对推动马产业与特色旅游相结合提出的明确要求，同时《发展规划》对内蒙古马道旅游建设提出了新要求和新目标，也为内蒙古丝路马道旅游的总体布局和产品体系构建提供了参考依据，使得建设内蒙古丝路马道旅游线路有章可循。2021 年10 月15 日，内蒙古自治区财政厅印发《内蒙古自治区马产业发展专项资金管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）[2]，旨在提高资金使用效益，促进内蒙古现代马产业发展。同时《管理办法》对内蒙古丝路马道旅游建设提供了充足的资金保障。与此同时，内蒙古积极推行马道旅游品牌体系，主要包括“两都马道”“沿黄马道”“天边马道”“丝路马道”和“万里茶道”等5 大部分。本研究基于内蒙古马道旅游品牌体系下，着重论述丝路马道旅游的总体布局与发展模式，旨在构建丝路马道旅游子品牌，尤其是丝路马道旅游，从而助推内蒙古打造丝路马道旅游精品路线，为扎实推进“一带一路”旅游体系建设和“一带一路”区域发展合作提供实践经验和参考样本。

1 选题的缘起

1.1 马在内蒙古社会发展中的角色

从古至今，马在内蒙古的经济、社会、文化发展中都扮演着重要的角色，而随着时代的变迁，角色发挥的作用也在不断变换。在古代，马是蒙古族人民最重要的交通工具和生产资料。在社会生活方面，人们的交往互动主要靠马来实现[3]。在经贸交流方面，从南往北的万里茶道由武夷山始，经安徽、湖北、河南、河北、内蒙古一直到俄罗斯和中亚、欧洲各地，将以茶为主的货物运销到世界各地，其中，马起到了重要的作用。古代草原丝绸之路上，马和骆驼是重要的交通工具，而草原丝绸之路也将内蒙古与蒙古国、俄罗斯、中亚、欧洲等地连接在一起，创造了独特的草原丝路文化。

1.2 内蒙古在丝路之路的地理位置

内蒙古地处古代草原丝绸之路和万里茶道的重要位置，草原丝路文化和万里茶道文化在内蒙古璀璨交融，在国际经贸发展史上留下了浓墨重彩的一笔，也留下无数可歌可泣的故事和感人肺腑的事迹。也可以这样说，马和骆驼走出了草原丝绸之路和万里茶道的一段段历史，曾经的马道、驼道成了草原上、沙漠里尘封的“史记”。内蒙古是草原丝绸之路的核心地带，历史上的草原丝绸之路经过现如今内蒙古自治区旗县遗址主要有：正蓝旗、克什克腾旗、巴林左旗、集宁区、四子王旗、托克托县、额济纳旗以及达尔罕茂明安联合旗敖伦苏木古城遗址、呼和浩特市白塔子古城遗址等，所跨区域极广[4]。这几个地区大多还保留有草原丝绸之路的历史遗迹，但这并不代表草原丝绸之路没有经过其他城市，因为古代的交通都是陆路和水路，途中必然要经过城市才能到达外省区，然后再进入中亚和欧洲。同时，内蒙古拥有呼伦贝尔大草原、锡林郭勒大草原、科尔沁大草原、鄂尔多斯草原等草原景观，有着放牧马群的天然牧场和策马奔腾的广阔天地。

1.3 内蒙古丝路马道的历史文化溯源

自古以来，内蒙古是我国与中亚和欧洲连接的重要通道，草原丝绸之路在历史上的经贸往来中发挥着重要的作用。草原丝绸之路的经贸往来必然需要交通和运输工具，古代蒙古高原上主要的交通工具就是马和骆驼，因此，草原丝绸之路上少不了马的足迹。草原丝绸之路也是一条跨越千年的马道，人们称之为“丝路马道”[5]。相比于古代的交通贸易功能，丝路马道因其迷人的自然风光和独特的旅游价值，正在成为当下人们生态旅游、文化旅游的智慧之选。现如今，随着人们生活水平的不断改善、居民消费观念的转型以及追求休闲时尚的引领，休闲旅游逐渐成为人们日常生活的调味品和必需品，空间距离也因交通的便利和信息的畅通而在无形中拉近。异域风情一直是人们出行旅游的一大吸引点，草原丝绸之路途经的俄罗斯和中亚、西亚、欧洲等国家和地区对于国人具有极大的吸引力，再结合草原丝绸之路这一享誉世界的历史文化元素，这条旅游路线自然就有了更大的魅力。

1.4 丝路马道旅游开发的政策支持

内蒙古丝路马道旅游开发具有得天独厚的历史条件、地理位置和文化溯源，还具有强有力的政策支持。2017 年12 月，内政发〔2017〕147 号发布，内蒙古马业迎来大发展良机[6]。在内政发〔2017〕147 号文件中明确提出“推进马产业与旅游休闲深度融合”，并对此举措作了详细论述，“支持有条件的地区探索建立休闲观光马道，布局建设马文化旅游体验基地，在城市周边或沿重点旅游路线建设对外开放的马主题公园等休闲娱乐场所。”内政发〔2017〕147 号文件的发布以及文件提出的重要举措，为内蒙古丝路马道旅游的总体布局及其产品体系构建提供了坚实的基础，也为马道旅游开发指明了方向。2021 年7 月，文化和旅游部《“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》（以下简称《行动计划》）正式印发[7]，成为未来五年（2021-2025 年）推进“一带一路”文化和旅游工作高质量发展的纲要指南。其中在《行动计划》中专门设置12 个“一带一路”文化和旅游发展行动计划专栏，涉及到与内蒙古丝路马道旅游相关的专栏有“一带一路”文化和旅游交流合作品牌提升计划、“一带一路”文化产业和旅游产业促进行动、“一带一路”旅游体系建设提升计划、“一带一路”非遗合作计划等10 个专栏。专栏的设置将为内蒙古丝路马道旅游建设进一步细化任务书、路线图。内蒙古丝路马道旅游开发将搭乘《行动计划》的“顺风车”，全面提升丝路马道旅游品牌和建设成效。

综上所述，内蒙古马旅游可以发展“马道旅游”这一特色品牌，从旅游产品和旅游线路的角度，也从文化旅游区域融合发展的角度，将马道旅游打造成内蒙古文化旅游区域融合发展的引擎，打造成为内蒙古与全国各地文化旅游区域融合发展的平台，打造成为我国草原丝绸之路和万里茶道上的与其他国家文化旅游区域融合发展的组带。

2 内蒙古丝路马道旅游的总体布局

丝路马道是一条在内蒙古境内横贯东西的旅游大通道，它将沿线的主要城市和景观串连在一起，形成一个具有文化性、历史性、景观性和融合性的马道旅游产品子品牌。丝路马道从总体上分为两个集群：一个是内蒙古的丝路马道旅游产品集群，另一个是国际性的丝路马道区域合作集群。其中，丝路马道旅游产品集群是将历史上的草原丝绸之路所途经的内蒙古节点城市和独特的自然景观进行串连，形成一条横贯东西的丝路马道旅游发展带。丝路马道区域合作集群是将内蒙古境内的丝路马道旅游发展带作为内蒙古马道旅游子品牌与历史上草原丝绸之路上的其他区域和国家进行对接互动，形成以丝路马道为媒介的国内国际旅游合作平台和机制，在丝路马道旅游品牌传播、市场开拓、产业协同等方面展开深度合作，从而助推内蒙古马旅游产业高质量发展。

2.1 丝路马道旅游产品集群

丝路马道旅游产品集群将正蓝旗、克什克腾旗、巴林左旗、集宁区、四子王旗、托克托县、额济纳旗以及达尔罕茂明安联合旗敖伦苏木古城遗址、呼和浩特市白塔子古城遗址等历史上草原丝绸之路的节点城市进行连接，全面整合其中的马旅游资源以及其他核心旅游资源，形成一条横贯东西、各具特色的文化旅游线路[8]。首先，将每个节点城市的草原丝绸之路历史遗迹或留存进行打造或整理，使其成为具有当地特色的丝路马道主题旅游产品，再将所有节点城市的主题旅游产品串连起来，形成丝路马道的核心产品体系[9]；在此基础上，以每个节点城市的丝路马道主题旅游产品为中心，辐射相关的马旅游、草原旅游、文化旅游、沙漠旅游等重点旅游产品，为游客构建一个当地“一日游”“两日游”“度假游”等旅游产品体系，从而形成以丝路马道为核心吸引物辐射带动整体旅游项目的发展模式。

2.2 丝路马道区域合作集群

丝路马道区域合作集群是一个虚拟化的旅游合作模式，相比于实体旅游项目和产品，它更偏向于旅游品牌合作与区域融合发展。历史上，草原丝绸之路以内蒙古为起点，经过国内的多个省区和国际的多个国家和地区，草原丝绸之路具有极强的文化多元性，这是文化旅游发展的基础和优势。因此，以“丝路马道”这一文化品牌为媒介，把不同文化地区的马旅游及相关旅游项目进行连接，能够最大限度地促进地区之间的合作共赢及互助发展，能够整体构建一个跨文化、跨地域、跨时空的马旅游联盟，能够更好地促进地区合作和国际合作。在这个全民旅游和环球旅游蓬勃兴起的时代，人们的旅游消费半径越来越大，消费需求越来越多样化，不同地域的旅游项目之间也更趋于协同发展，能够通过联合营销和品牌共建开展多方合作，实现共赢。

3 内蒙古丝路马道旅游的发展模式探讨

丝路马道是内蒙古马旅游的一种文化旅游整合模式，通过草原丝路文化和马文化与内蒙古旅游产业的融合，形成具有内蒙古地域特色和文化底蕴的马旅游产品体系。它是在全域旅游的视角下对马旅游资源和项目的整合、提升，实现区域旅游一体化、资源共享和协同发展，并在此基础上形成多种旅游组合线路，从而构建起丝路马道层面的内蒙古马旅游品牌。丝路马道包括区域内马旅游产品集群和跨区域马旅游合作联盟两个板块。区域内马旅游产品集群即内蒙古区域内丝路马道上的马旅游产品系列；而跨区域马旅游合作联盟则是指通过丝路马道这一载体和平台，利用草原丝绸之路和马文化两种文化元素，串连起内蒙古与区外的草原丝绸之路上的节点城市和主要国家，开展全方位的跨区域马旅游合作。因此，在丝路马道的打造过程中，可以探讨以下发展模式。

3.1 文旅融合模式

如今，人们的文化消费需求日益增长，在旅游体验中，文化元素的植入让旅游产品更具吸引力。同时，文化和旅游产业融合对于保护文化遗产、促进经济增长、推动旅游多元化发展和增强文化传播力都有积极意义[10]。在文化旅游消费中，学习、发现、体验和消费旅游目的地的文化元素是旅游者的基本动机，文化元素在旅游中的体现形式包括历史文化景区、民俗文化景区、文化旅游演艺、文化旅游节庆活动和旅游文创产品等。在丝路马道旅游开发中，文化与旅游融合的基础包括与马和草原丝绸之路等元素相关的非物质文化遗产、物质文化遗产与当代文化。融合模式主要有：一是开发型融合，主要是指通过融合现有的资源，开发马文化博物馆、草原丝路文化博物馆等场所，向游客展示与马文化和草原丝路文化相关的非物质文化遗产；二是体验型融合，主要是让游客亲身体验马文化节庆活动赛马运动、马术表演等体验类马旅游活动，感受马文化非物质文化遗产的魅力；三是活化型融合，主要是指对现有的物质文化遗产进行延续利用与活化改造来发展丝路马道马旅游；四是保护型融合，主要是指以丝路马道旅游线路为主要对象，通过对文化的保护和马旅游的开发利用实现文旅融合；五是创意型融合，主要是指通过创意设计将文化与马旅游结合起来，形成新的文化创意产业，促进内蒙古马旅游产业的创新发展；六是重组型融合，主要是指打破原有的马旅游和文化产业之间的界限，将马旅游产业和文化产业重组，打造新的产业链；七是延伸型融合，主要是指马旅游业与文化产业互相延伸从而实现文化与马旅游的交叉融合，如马文化影视基地、马文化主题乐园、马文化创意园区等旅游场所。

3.2 产品引领模式

内蒙古是蒙古马的故乡，蒙古族是马背上的民族，良好的马旅游资源和丰厚的马文化资源是内蒙古发展马旅游的天然优势。近年来，随着人们旅游热情的高涨，旅游产业在内蒙古蓬勃发展起来，旅游项目建设越来越多，旅游投资越来越大，为下一步的旅游发展做了充足的准备。不过，从旅游产业的实际发展来看，文化资源、旅游资源、旅游项目、旅游产品这四者之间既密切相关，又有很大不同。文化资源和旅游资源是旅游项目建设和旅游产品开发的基础，旅游项目建设又是旅游产品开发的前提，但旅游项目不等同于旅游产品，它需要经过创意策划、合理运营才能变成有市场吸引力的旅游产品。因此，马旅游产品的开发在内蒙古马旅游发展中具有举足轻重的地位。

3.3 品牌共建模式

旅游品牌是一个地区的旅游业能够持续快速发展的重要因素。在马旅游领域，内蒙古需要结合当地的特色文化、自然景观等创建内蒙古马旅游区域品牌。在丝路马道的产品打造与区域合作过程中，可通过跨区域旅游品牌共建模式，组建丝路马道旅游联盟，培育一个统一的丝路马道旅游品牌，从而实现内蒙古与草原丝绸之路上的城市和国家的资源整合与品牌加持，共同促进文化旅游领域的多方共赢以及相关产业的协同发展。

4 结语

内蒙古丝路马道旅游开发具有得天独厚的优势，在马道旅游这一品牌体系之下，内蒙古发展丝路马道旅游子品牌是丰富和完善马主题旅游线路的必然要求，与“两都马道”“沿黄马道”“天边马道”和“万里茶道”共同形成内蒙古马旅游的发展主干和脉络。马道旅游的五个子品牌的打造促使内蒙古的马旅游形成“东—西—南—北—中”全方位网络式布局，并与外界形成有机互动，助力全面打造内蒙古马道旅游大品牌，形成内蒙古全域旅游大格局。同时，大力推进内蒙古丝路马道旅游也是贯彻落实文化和旅游部《“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划》的现实需要。把不同文化地区的马旅游及相关旅游项目进行连接，能够最大程度地促进地区之间的合作共赢及互助发展，能够整体构建一个跨文化、跨地域、跨时空的马旅游联盟，能够更好地促进城市合作和国际交流合作。