摘要:石油属于至关重要的战略资源,也是国家现阶段短缺的能源之一,石油企业应该积极探索发展之路,寻求更加稳定的发展空间。近些年,随着综合国力的增强,石油企业的生存环境也发生了巨大变化,除了自身的安全管理考验外,还需积极应对多重风险,要将风险识别落到实处。
关键词:石油;安全管理;风险
一、石油企业的特点
(一)区域范围广
石油企业所在地多是远离城市的草原、海洋及山区地带,涉及的区域范围较广,生产环节极易受到多种因素的影响。在石油企业的发展进程中,由于生产条件相对恶劣,开采环节易出现不可抗力因素,使人员生命安全、企业效益等均受到影响。
(二)风险链条长
石油企业具有上游、中游、下游一体化生产特征,开采过程难度极大,包括勘探、钻井及开采等多个环节。在发展过程中,石油企业往往承担着巨大的风险,也反映出较长的风险链条。若任意一个环节出现问题,都将造成无法预估的损失。
(三)场所建设标准低
多数石油企业是在二十世纪七十年代建成的,受到计划经济及科技条件等因素的影响,这就使石油开采现场的基础建设水平较低,还需增加较多的投入,不利于整个效益成果的优化。部分石油企业的设备不先进、安全设施不合理等问题,直接影响企业长远发展,给人员的生命和财产安全构成安全隐患。
二、石油企业风险因素
(一)环境风险
石油企业在发展过程中往往要应对多重考验,面对不同的情况,要对干扰因素综合评估,以此才能更好地采取有效对策,降低负面影响。环境风险主要表现在地缘政治、宏观经济形势变化和市场供需关系的变化方面,明确可以采取的应对方案,让方案成果进一步完善和优化。
(二)生产风险
石油企业的生产风险受到多方关注,如生产环节需要应对重大危险源、高温油泵等可能出现的问题。另外,还要积极应对项目施工交叉作业中的各种隐患,否则将会威胁人员的生命和财产安全。石油企业风险管理系统示意,如图1所示。
(三)经营风险
石油企业面临激烈的市场竞争,为了更好地赢得先机,需要结合宏观环境及制度政策变化等综合分析,保證积极应对可能出现的投资结构不合理、投资过程监控不力等多种问题。此外,石油市场的发展速度加快,民间资本的介入也让相关单位面临着严峻考验,必须关注细节之处,逐步排查潜在隐患。
(四)人员风险
作为参与的主体,在石油企业发展中应看重人员的配置情况,也要分析生产作业环境对人员生命安全构成的危险因素。石油企业涉及烦琐的生产流程,生产车间、作业现场等充斥着大量的粉尘并产生噪声等污染源,石油企业应积极利用JSA、SCL等风险识别方法评价风险因素,还要在日常实践中构建完善的评估体系,保障人员的安全。完善隐患排查体系,支撑企业长远发展。
三、石油企业安全管理与风险识别的意义
石油企业为经济作出巨大贡献,可推动国家工业化进程,使我国在国际上更有竞争力。石油企业具有一定的特殊性,由于对安全管理和风险识别要求较高,需采取合理措施落实行动,以保证企业持续稳定发展。
新时代背景下,为了更好地赢得发展先机,各大石油企业纷纷加入竞争行列,主张从效益成果上展示强大实力。正因如此,部分企业盲目看重效益水平,却忽视了安全管理和风险识别的重要性,使企业发展阻碍越来越多,难以赢得广阔的市场。石油企业相较于其他企业更加特殊,需要落实好安全管理和风险识别工作,重视其对企业可持续发展的影响。安全管理就是在企业发展中落实基础工作,在追求经济效益时保障安全,规范内部员工的行为,让整体的发展步入正轨。考虑到石油企业的特殊之处,将安全管理纳入安全管理实践中,可以更好地构建起长效机制,保障效益水平、人员安全、风险防范到位。风险识别也是防范安全隐患的重要措施。对于石油企业来说,通过扎实落实好风险识别工作,从源头上规避干扰因素,促进企业稳定发展。
四、石油企业安全管理与风险识别的现状
(一)内部人员意识不足
结合现阶段石油企业的发展情况分析,部分企业并未认识到安全管理的意义,缺乏基本安全管理意识,以至于影响到安全管理整体进展。从领导层面分析,企业开展各项活动较多,安全管理成为隐性因素,并未受到足够重视。此外,一些企业未能落实好培训与教育工作,导致诸多员工无法掌握安全生产的技能,安全管理的认知也存有不当之处。基于此,石油企业的发展受到诸多因素的影响,难以采取可靠措施落实生产任务,最终影响到效益成果,威胁人员生命安全。
(二)设备、技术相对落后
若要更好地实现阶段性成果,石油企业就要抓住新时期下的发展机遇,革新思想和技术设施,在市场中更有竞争力。但是,受到传统经营理念的影响,石油企业的设施设备、技术措施相对落后,这就给安全管理工作的开展造成困扰,直接阻碍了工作进程的推进。安全管理是一项基础工作,要在实现效益目标的基础上扎实落实安全措施,但是在实际工作中石油企业安全管理并不到位,在设备超负荷运行中埋下安全隐患。企业为了节省成本支出,逐步缩减设备维修和护理费用,在管理措施相对滞后的情况下,增加了安全事故发生的概率,使石油企业安全生产面临着巨大的压力。
(三)安全监管不到位
安全管理是支撑石油企业长远发展的条件,安全监管扮演着重要角色,需要采取合理措施落实好各个细节,进一步强化监管的实效性。由于石油企业本身承担着较为繁重的生产任务,扎实落实安全管理工作,才能从源头上解决安全隐患,保障效益显著提升。但是在监督管理未能落到实处的情况下,安全管理与风险识别也只是“走个过场”,并未充分体现监督监管的实效性。
(四)风险识别认知不足
石油企业的风险因素较多,要实现阶段性任务目标,就要加强对风险识别的关注度,采取合理手段优化识别方案。但是,结合现阶段石油企业的发展规划分析,领导层和管理层盲目看重效益,忽视了风险识别存在的价值,甚至不愿在风险识别上投入较多的精力和资本,干扰了风险识别机制的构建,给石油企业的发展带来不利影响。员工对于风险识别的认知也存在着偏差,并未理解安全体系建立的意义,以至于无法建立健全风险规避机制。
(五)风险识别方法不当
不管是环境风险还是人员风险,都要通过措施完善风险识别机制,以此才能达到可靠的实践效果,使其发挥出保障效力。对于石油企业来说,不论是在何种情况下,都应对风险识别有清晰的认知,明确可能存在的安全隐患和风险问题,采取适宜的措施进一步落实工作,让风险处于可控范围内,降低经济损失。但是,从实际情况来看,石油企业的风险识别方法不当,以至于无法支撑风险识别工作的开展,阻碍了安全管理建设,制约着企业的长远进步。
五、石油企业安全管理与风险识别的方法
(一)积极营造安全管理氛围
由于石油企业的特殊性,要更好地实现安全管理目标,就要各方积极配合,主管部门应对石油企业安全管理部门加大监管力度,通过扎实推进安全监督检查工作,定期总结发展情况,就其中存在的安全隐患督促整改,从外部施加安全管理的压力。内部管理层要革新思想,正确认识安全管理的重要性,落实安全管理任务,以取得理想的阶段性成果。管理层应深刻认识管理不到位的负面影响,创造良好的工作氛围,保证相关人员负责好安全管理事宜,将上级下达的指令落到实处。
(二)完善安全管理的方式方法
安全管理与风险识别不是口号行动,而是石油企业真正采取行动的重要事务,各方要积极参与到实际行动中,以此提升安全管理和风险识别的实效。依据现阶段的安全管理需要构建优秀人才队伍,定期组织培训学习,使员工革新认知,主动加入行动中,努力完成任务指标。在高素质队伍的带动下,实现安全隐患管理的关口前移,确保参与者积极承担职责,对发现的问题妥善处理,保障安全生产活动有序推进。根据企业的发展规划,确立定期或不定期检查制度,在严密的检查行动中营造安全生产氛围,促进企业长远发展。
(三)提升企业员工防范认知
作为参与石油企业发展的中坚力量,员工对安全管理和风险识别的认知影响较大,从根本上加以強化,让员工将安全事故防范到位。设置安全培训课程,让员工参与到学习活动中,通过具体的实践提升综合能力,掌握多种技巧。企业还要进一步增强员工安全意识,扎实推进宣传工作,通过警示案例等形式提升员工的自我防范认知,使其积极防范安全事故。石油企业要开展多种实践活动,如通过消防安全演习等提升员工的应对技能,保证集体强化专项能力,并具备基本的安全防范意识。
(四)构建风险识别与评估机制
1.明确识别对象
石油企业涉及较多的生产装置和设施设备,结合实际情况拟定安全风险评判标准,明确风险识别的对象,更好地开展安全管理工作,排除各种安全隐患。石油采集输送环节可以通过风险识别与评估机制加以防范,在遵循风险因素评价标准的基础上设置“符合重大危险源判断条件”“使用物料及其成分存在较大危险性”“装置或设施周边运行环境复杂”三项评判条件。根据指示详细辨别风险因素,着重分析油罐、输油气站场等设施装置的情况,完成风险对象识别任务。
2.落实风险评估工作
风险评估是一项至关重要的工作,在石油企业安全管理中占据着重要地位,选择风险矩阵法(LS)评估实际情况,着重分析生产活动是否存在危险性。例如,在石油采集运输过程中适当构建风险矩阵,从横向上依照事故发生可能性完成等级排序工作,在1~10分的分值区间内综合评估,了解具体的得分情况;从纵向上根据事故严重程度详细辨别,了解事故对人员安全、企业财产损失等构成的威胁。风险评估是判断风险隐患的危害性和出现概率,对保障企业的稳定发展意义重大,通过可靠手段干预,有效处理风险问题得到,从源头上加以防范。
六、结语
石油企业为国家经济作出积极贡献。应明确其在发展环节可能受到的影响和安全隐患。安全管理与风险识别是保障企业稳步前进的关键,也是重要的支撑条件,需要采取合理措施完善安全管理举措,通过适宜的途径优化风险识别模式,确保石油企业可持续发展。
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作者简介:亓恒勇(1977),男,黑龙江省安达市人,硕士,工程师,研究方向为安全技术及工程。