事业单位会计风险防范措施分析

徐默怡

摘要：近年来，我国国民经济持续稳定增长，事业单位业务范围逐渐扩大，但也致使其面临的会计风险更为复杂。因此，事业单位要充分注重这一问题，制定行之有效的防范措施，为单位的稳定运行保驾护航。基于此，本文简要阐述了加强会计风险防范的重要性，并在对事业单位中会计风险类型及防范过程中的问题进行分析的基础上，提出了有效的防范措施与建议，以供相关工作人员参考。

关键词：事业单位；会计风险；防范措施

随着社会经济的日益发展，事业单位会计工作面临着重大的风险问题。作为事业单位工作中的关键内容，相关人员应提高对会计风险防范的重视度，不断完善和健全相关管理制度及机制，尽量规避会计风险问题，确保事业单位在新形势下持续、稳定发展。

一、加强会计风险防范的重要性

（一）保障会计信息质量

事业单位开展会计工作，是保障会计监督与核算的基础，可以精准、完整地记录其生产经营情况。会计数据信息的真实性，直接决定了单位战略决策的科学性，相关人员通过分析各类数据报表，可及时察觉信息核实中的错误，有效提升单位自身的会计信息质量。通过不断提高会计风险防范能力，可帮助事业单位发现自身运行中的会计风险，从根本上解决会计信息误差问题，以此保障会计信息质量。

（二）规避会计风险

预算编制是提高单位会计风险防范水平的有效方式，需要事业单位的各部门、各科室加强重视，依据年度业务规划分析结果，编制出科学的预算报表，并将其转交至单位财务部门。财务部门对各科室提交的报表进行整合分析、审查核实后，再将其上交到地方财政机构，从而合理安排各单位的年度预算。在层层把关、严格审核下，有效提升事业单位预算编制工作质量，确保其合理性、实用性，进一步降低单位内部的会计风险。

（三）避免违规行为

事业单位资源较为丰富，在开展资源分配的过程中，可能存在个别员工玩忽职守、弄虚作假的问题，导致会计信息出现隐匿、篡改等违法违规现象。事业单位通过加大法律法规的宣传力度，积极培养员工遵纪守法的意识，使其深入分析会计风险成因，并采取有针对性的措施应对这一风险，并在会计核算和管理工作中，严格遵守单位规章制度，从而加大监管力度，杜绝和防范违法违纪行为。

二、事业单位面临的会计风险类型

（一）制度变动风险

目前，有些事业单位的会计制度未能紧随时代发展脚步，导致会计核算体系尚不完善，比如，国库集中支付制度改革未得到有效落实。同时，一些事业单位在推进改革活动过程中，仍然采用实拨资金、税前列支的方式，使得国库集中系统外的预核算管理工作出现虚列支出等现象，并与新预算法中的有关规定相违背，导致事业单位会计工作中出现相关风险问题。

（二）内控制约风险

健全事业单位内部控制机制，可以更好地规范会计工作中所有流程及内容，实现对单位各项经济活动的良好控制。无论是制度落实还是监督反馈等环节，都属于内部控制工作范畴，开展科学、有效的内控工作，可促使事业单位内部管理水平得到提升。但在实际工作中发现，有些事业单位不重视内部控制机制建设，难以将会计部门与其他部门及科室紧密联系起来，各自的独立性较强，容易引发事业单位内部业务违规、资产流失等风险。

（三）核算职能风险

事业单位会计工作涉及众多环节及流程，会计核算便是其中的重中之重。事业单位开展会计核算工作时，会记录某段特定时间内单位经济活动中产生的会计信息，并利用运算数据对这些信息进行整理、分析，将其详细登记在业务报表中。如果事业单位会计制度不够系统，落实执行不够严格，各项操作活动不能依据相关规章制度进行，那么每一个会计核算环节都可能与会计原则相违背，导致会计信息失真，从而引发会计核算报表错报风险。

（四）监督管理风险

事业单位会计部门要坚决履行监督职能，在开展业务核算的过程中，会计人员应按照相关法律法规、规章制度等，实时监督和管理单位经济业务活动的整个流程，以此促进会计信息质量提升，确保预期会计目标顺利达成。但在开展具体工作时，会计部门容易受单位内部及外界的主客观因素影响，使得会计监督职能难以得到有效落实。尽管开展了一些会计监督的工作，但这些工作通常仅停留在表面，导致监督失职、错位风险等问题。

（五）岗位责任风险

结合实际情况发现，有些事业单位对新会计制度的关注度不高，会计人员编制存在不足，岗位准入标准也不够严格，甚至有些会计岗位的员工并非相关专业毕业，也没有相关证件，因而不能参加每年度的会计继续教育，很难促进会计人员业务能力、职业素养等方面的提升，其素质无法与岗位需求相匹配，容易导致会计职能缺位风险。

三、事业单位会计风险防范的有效措施

（一）增强会计风险的防范意识

事业单位中的管理人员、会计人员对风险防范的认知高度，直接决定了单位内部整体的会计风险防控水平。如果不断强化单位相关工作人员对会计管理工作的重视度，可有效保障单位会计制度改革的持续推进及执行落实效果，有效约束会计人员的工作流程，为单位会计风险防范工作提供强有力的支持。第一，事业单位相关人员要加强对国家新出台的会计政策的关注度，积极学习和分析新型会计管理制度，贯彻落实先进的管理理念及会计管理制度，确保相关规章制度得以落实。同时，应及时了解和掌握与会计风险防范管理相关的法律法规、规章制度等，积极组织事业单位全体员工进行学习，培养财务部门及其他业务部门工作人员的遵纪守法意识，避免出现违法违规现象。第二，由于事业单位的财务部门与其他业务部门及科室密切相关，要加强对会计人员思想意识的培训教育，从意识层面提高会计人员对会计制度及工作环节的认识，并帮助其树立会计风险防范意识，进一步提升会计工作的质量及效率。同时，事业单位也要遵循“引进来”“走出去”的原则，积极与兄弟单位交流沟通，相互借鉴优秀的成果经验，分享风险防范要点，切实提升事业单位全体职工会计风险防范意识，以便更好地落实相关工作。第三，事业单位要合理利用单位资源，对管理人员、会计人员加以指导和监督，通过构建完善、全面的监管机制和责任制度，进一步明确会计岗位职责及工作内容，规范会计人员的会计风险防范工作流程及方法，以此降低财务部门的工作负担，为事业单位内部风险防控管理水平的提升夯实基础。

（二）健全内部控制机制

在事业单位会计风险防范工作中，健全的内部控制机制发挥着重要作用，不仅可以保障会计工作的顺利进行，还能有效防范工作人员徇私舞弊、贪污腐败的问题，满足事业单位的发展需求，并与新时代发展相适应。第一，事业单位要加强全体职工的内控意识，使其认识到内部控制机制的重要性，进一步明确内部控制机制的相关知识，坚定不移地执行这一机制。通过全面把握会计风险内涵、工作制度等，针对会计风险源头采取相应的防范措施，确保及时发现、有效解决潜在风险隐患，实现会计风险的科学防控。第二，事业单位要构建完善的内部控制机构，不断促进管理制度、会计制度的改进和优化，让每一名会计人员都能了解自身的岗位职责，并将具体任务落实到具体人员身上，确保会计风险问题发生后，可第一时间找到负责人，从而加强事业单位会计工作的规范性。比如，搭建完善的财政系统及财务预警系统，利用财政系统维持事业单位资金平稳运转，借助财务预警系统，可及时发现风险隐患，有效提升会计人员的工作质量和效率。第三，事业单位要不断推进会计信息化建设，健全单位信息化基础设施，创新部门信息化交流形式，便于财务部门利用信息技术与其他部门及科室间进行交流和信息传递，实现各部门之间的高效沟通，提升部门的办事效率，最大程度地推进内部控制机制走向完善。同时，财务部门员工应接受其他部门成员的监督，使内部控制机制不流于表面，充分发挥其机制作用，从而有效降低会计风险。

（三）提升资金利用率

资金运行、管理、分配是事业单位财务部门会计工作中的重要内容，在开展会计风险防范的过程中，资金使用风险受到各部门及人员的高度重视，只有确保分配资金的合理利用，才能有效减少不必要的损失，避免资金浪费。第一，事业单位要加强资金的内控能力和预算能力，不断优化资金审批环节，完善会计工作流程，并制定相应的资金使用预算方案。同时，各部门及科室在进行费用支出等经济活动中，要提前做好准备工作，共同制定资金支出目标，并承担每一笔资金的使用责任，通过严格按照上报审批的年度预算，合理规划资金支出，避免出现无预算支出的情况。第二，事业单位要规范财务部门会计工作内容及流程，有效约束会计人员的个人行为，要求其按照实际情况对费用进行支出，通过资金的合理利用，增强资金的风险防范意识，有效提升资金的利用率，避免出现低效或无效的资金使用情况。同时，单位财务部门还要对资金利用情况开展实时监督，持续跟进资金流转情况，确保每一笔资金落实到位，避免其受到外界因素的影响，造成资产损失。第三，事业单位要贯彻落实资金支出管理制度，积极对各部门、各科室的资金利用情况进行监督考察，养成科学的内控意识和风险防范意识，避免会计风险。在这一过程中，财务部门也要做到资金利用的公开透明，积极接受其他部门监督，并落实相关责任制度，针对资金利用情况展开考核，加强奖惩措施，杜绝资金使用效率过低的现象。

（四）加大监督管理力度

监督管理是事业单位顺利开展会计工作的基础保障，通过对该项工作进行监管，可有效减少会计风险隐患。因此，事业单位要加大监督管理力度，制定科学、有效的监督机制严格管理会计人员，避免执行力度不够导致会计人员懒散应付，造成严重的会计风险。一方面，财务部门要接受其他部门的监督，会计人员要做到资金利用信息的公开透明、相关质量的清晰浅显，确保各部门成员清楚审核每一笔资金的交易款项，实现信息沟通通畅，以此降低会计风险发生可能。另一方面，财务部门要加强内部监督。首先，会计人员要树立监督意识，充分认识到监督管理的重要性，将其与风险防范意识相连通，反复核算资金账本中的每一笔款项，确保资金来源及使用方向清楚明了。比如，在编制资金账本过程中，应保证当天账当天清，避免自身因素导致数额不明、清算困难等问题。其次，会计人员要强化自我监督意识，如果遇到实际资金使用数额与账本数额不匹配等问题，则要对相关账本账目逐一排查，寻根溯源找到问题源头，及时解决相关问题，并要吸取经验教训，避免在后续工作中发生类似问题。最后，会计人员要定期对资金利用情况进行审查核算，保障资金使用的安全性，并要与其他部门建立良好的信息交流渠道，提升事业单位的管理能力。

（五）提升会计人员的综合素质

财务人员是维持事业单位平稳运转的人力资源基础，因此，需要加强对现有会计人员的培训，从业务能力、职业素养、思想道德等方面全面落实培训工作。第一，人员招聘。事业单位要制定严格的招聘制度，提高人员的准入门槛，确保引进的会计人员拥有扎实的业务功底、过硬的业务能力，不断加强财务部门人才队伍建设。同时，也要重视会计人员的职业素养、思想道德建设，确保其按照会计行业准则完成相关任务。第二，人员培训。事业单位要制定专门的会计人员培训方案，定期对财务人员进行培训教育，并聘请经验丰富、专业能力强的会计师传授相关业务经验，使其掌握最新的会计制度，了解风险防范流程，以提升其综合素质。第三，外派交流。事业单位要定期组织会计人员前往兄弟单位交流，学习先进的会计工作经验及制度，了解会计风险防范措施及工作流程，以此不断提高会计工作中面临风险时的应对能力，逐步掌握会计风险防范措施，促进事业单位平稳运行。第四，自我学习。会计人员应开阔视野，及时转变思维，利用互联网平台或其他学习渠道，不断学习最新的会计制度，增强会计风险防范意识，提升个人业务能力水平，不断提高综合素养。

四、结束语

综上所述，会计工作是事业单位平稳运行的关键内容。现阶段，我国经济发展迈入了新常态时期，事业单位在面对众多会计风险时，要增强自身的会计风险防范意识，积极采取有力的措施加以控制，通过健全单位内部控制机制、提升单位的资金利用率、加大监督管理力度、提升会计人员的综合素质等，确保事业单位发展可持续，使其更好地为国家经济发展贡献力量。

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