统一战线助推乡村振兴战略：实践与路径

[摘要]全面建成小康社会之后，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作重心从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，统一战线在此发挥重要作用，在实施过程中需要结合当前乡村社会结构、建设主体、建设资源，考虑到乡村文化的相关特点以及乡村建设的基本需要，充分发挥出统战工作的价值和优势。

[关键词]统一战线；乡村振兴；基层治理

引言

党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”关于乡村振兴战略的推进，统一战线可以立足当前乡村社会的具体结构、现有资源以及乡村文化的基本特点，结合实际需要充分发挥出这项工作的优势和特征，不断壮大统战成员队伍，有效促进我国乡村地区经济的发展。

一、统一战线服务乡村振兴战略的作用

在当前乡村振兴战略背景下，全面推进统一战线工作，对于乡村振兴战略的实际有着重要的意义，并且发挥出了不容忽视的关键作用，具体主要表现在以下几个方面：

（一）有效凝聚各方力量

统一战线工作强调的是“大团结”“大联合”，这不仅是统战工作的主题，也是其具备的一种政治优势，能够有效凝聚广泛共识和进取合力。对于乡村振兴战略的推进，需要社会各界一致达成共识并全部都能积极参与到其中。[1]而统一战线工作的开展，则是利用其所具备的“大团结”优势通过多种不同的形式进行推广和宣传，将乡村振兴战略的思想和内容渗透到每一个统一战线成员的心中，并在心底形成共识，同时能够予以这项工作一定的认同和支持，实现了对于各方力量的凝聚。

（二）充分发挥渠道优势

统一战线工作中有着人才荟萃的特征，将各个领域的人才全部调动起来，通过多方努力共同推进农村地区产业发展，通过发挥专业优势让乡村治理过程中的各项问题得到了有效解决。而且这一过程中通过各级人大、政协平台和统战部门信息报送渠道，完成了对于乡村振兴战略实施的献计献策。[2]

（三）参与主体较为丰富

要想解决乡村经济发展问题，产业兴旺是十分重要的。自从改革开放以后，我国市场经济发展迅速，非公有制经济成为了国民经济发展的重要力量，彰显出了不容忽视的重要作用，这也让乡村振兴战略的实施受到了积极影响。尤其是在当前社会经济不断发展的环境下，各领域的社会组织迅速成长，逐渐产生了新的社会阶层人士，也相继参与到了统一战线工作中来，成为了乡村振兴战略实施的一支重要力量。这也让统一战线工作的参与主体变得更加丰富，有效打通了资本要素通道，让社会各个阶层的人士都积极参与到了乡村经济发展中来，为乡村振兴贡献力量。

（四）助推社会安定团结

从当前的实际情况来看，在乡村振兴发展过程中还存在一定的问题，仍然有很多不稳定的因素。而统一战线具有社会性、多样性、包容性等特征，可以有效调整乡村振兴发展过程中存在的各种矛盾，能够进一步协调各个领域和各个部门之间的关系，理顺参与主体的情绪，有助于促进社会的和谐与稳定，为乡村振兴战略的实施创造了良好的社会环境。[3]

二、统一战线助推乡村振兴过程中存在的问题

从当前的实际情况来看，在开展统战工作的过程中，具体还存在一定的问题尚未解决，影响了乡村振兴战略的推进，具体主要表现在以下几个方面：

（一）工作人员统战意识薄弱

基层统战人员对于统一战线的认识不够明确，忽视了统一战线在振兴农村方面的作用和价值，而且统战意识较为缺乏，在一定程度上影响了统战工作优势在乡村振兴建设中的发挥。与此同时，虽然目前很多企业家和个体经营者开始到农村地区大力发展种植业和畜牧业，不仅为村民提供了更多就业的机会，也促进了农村地区的经济建设，但是基层统一战线人员却并没有做好对于这些力量的聚拢，忽略了他们在农村地区建设中的重要作用。[4]另外，对于相关理论知识缺乏总结和积累，这样在实践操作中也容易出现各种各样的问题。

（二）服务模式不够精细

目前很多地区的乡村产业发展过程中缺乏特色，出现了严重的产业同质化问题，这种情况在乡村旅游方面表现得尤为突出，这主要是由于统一战线工作的实施缺乏精细化的服务模式，也没有形成一套完整的机制，实施过程过于主观化，在一定程度上影响了乡村产业的良好发展。

（三）统一战线涵盖范围狭窄

在乡村振兴战略的推进过程中，统一战线工作的开展涵盖范围比较狭窄，没有明确的目标，而且尚未形成完整的乡村振兴统一战线模式，关于统一战线工作的具体方案没有进行详细规划，影响了统战工作优势的发挥。在很多农村地区都存在私营企业主承包土地的情况，主要以种植业为主；还有一些农村地区是成功人士回国创业，或者大学生毕业返乡以及老干部返乡等，目前虽然取得了一定的成绩，但整体上来看统一战线工作的开展依然缺乏针对性，存在很多的弊端和不足。

（四）人力资源配备较为困难

从目前的实际情况来看，在统一战线方面，缺乏足够的人力资源配备，很多基层统战工作人员业务能力较差，而且大多数部门职工流动性较强，导致人手不足的情况十分常见。整体上来看，统一战线工作开展时间较短，缺乏连续性和时效性，有关工作人员对于自身业务熟悉程度较差，在对农村经济发展进行指导的过程中没能做好对于这项工作的提前调查和具体规划；而且大多数的统战工作人员都表现出了专业能力较差的问题，缺乏足够的工作热情，没有掌握较强的工作技能，也影响了最终的工作效果。[5]

（五）缺乏足够财力保障

关于乡村振兴战略的实施，对于各方面资源的投入提出了更高的要求，但从当前的实际情況来看，统一战线运行资金不足、工作人员能力有限。因此，统战部门在组织各阶层人员参加乡村振兴工作的时候，必须要拥有足够的资金保证，否则便会影响到统战工作的顺利进行。只有具备了足够的资金，才能顺利协调好后续的一切关系，做好对于乡村振兴工作的宣传和规划，但是由于当前统战部门存在经费不足的问题，因此关于各项工作的开展和有关措施的实施都没能落实到位。

三、统一战线助推乡村振兴的有效路径

通过全面统一战线，进一步推进乡村振兴战略的落实，要想取得更好的效果，具体可以采取如下策略和手段：

（一）提高工作人员在乡村振兴方面的统战意识

有关部门要予以高度重视，结合当前新推行的政策和方针正确认识统一战线工作的实质，立足地区实际情况提前做好一系列的部署工作、制定完善的工作计划，积极总结历史的经验和教训，组织统战工作人员积极学习中共历史、中国革命史、社会主义发展史、改革开放史等内容，让他们能够熟悉我国社会发展过程中各个阶段和各个时期的具体环境以及主要矛盾，有效提高工作人员在乡村振兴方面的统战意识，这样才能在后续的工作开展中将统一战线的实施全面落到实处。

（二）结合区域实际开展特色帮扶

在推进乡村振兴战略的过程中，关于统一战线的实施一定要结合乡村振兴战略的具体内容，找准切入点和结合点，让乡村振兴工作实现精细化、专业化发展。不仅要做好精准扶贫活动，也要对乡村地区的生态资源、土地资源、劳动力资源与企业技术、人才、资本、市场等优势有机结合到一起，对乡村发展方向进行合理规划。对农村地区的村庄、产业、商贸片区以及自然环境进行精心布局，尤其是对于一些拥有古建筑和传统文化的地区更要予以高度重视，充分挖掘当地的闲置资源、通过合理的优化配置提升资源利用效率。

（三）拓宽助推乡村振兴发展的格局

1.完善相关政策法规

通过政策扶持的方式动员全体人员都能参与到乡村振兴工作中来，全面推进统一战线的落实。有关部门要对现有的惠民政策进行调整和完善，包括金融贷款、配套设施建设补贴、税收优惠等方面。构建“以农兴民、以劳育人、怀旧留人”的人才机制，通过这种激励机制，充分激发各阶层群众的参与积极性。

2.适当加大宣传力度

结合实际条件，采取多种不同的宣传方式，扩大宣传动员范围。有效拉近民主党派、非党员知识分子和非党派人士之间的沟通交流，不定期开展各种乡村振兴战略座谈会。利用新媒体、报纸等方式设置专栏，宣传乡村振兴目前所取得的成就，以及统一战线在乡村振兴工作中的重要地位。除此之外，相关部门也可以开通专门的官方微博和微信公众号，及时为群众推送一些有关农村统一战线振兴的动态信息，不断提升人们的统战意识。

3.积极构建社会组织

加大对于社会各界人士的教育和鼓励，尤其是一些“知农、爱农、护农”的人，围绕“振兴农村”构建专门的社会组织，在生产技术、生产管理和政策法规等几个方面成立专门的小组，并鼓励这些社会组织发挥出自身的优势和作用。同时也要定期组织一些社会宣传活动，呼吁全社会组织积极参与到统一战线工作中来，不断扩大社会组织组成，为农村地区经济发展带去更好地帮助和指导。

4.开展思想政治教育

在学校方面要重视对于学生思想政治教育工作的开展，在高校思想政治理论课程中融入统战思想，帮助学生在校期间就能形成良好的统战意识。不定期邀请专家学者来校授课，并组织思想政治教育讲座活动，帮助他们加深对于统一战线的认识，为乡村振兴统战工作的开展培养更多高素质、高水平的人才。

（四）加大乡村振兴统战队伍人力资源投入

有关部门要加大乡村振兴统战队伍人力资源建设方面的投入力度，打造一支高素质、高水平的统一战线队伍，建立完善的统战人员保障机制。既要做好对于基层统战人员的配备，也要适当扩大工作范围，丰富具体的工作内容，为其提供相应的社会福利、提升薪资待遇，同时在晋升渠道方面也要适当拓宽，不断增强他们对于统战工作的认同感和归属感，充分调动其工作积极性和主动性。做好理论教育和实践教育的有机融合，通过理实结合的方式提高基层统战人员的工作能力，不定期指派基层统战人员下乡，了解乡村振兴发展情况，使其在实践调查过程中明确乡村振兴的具体需要，以及各个阶段所取得的成绩，也包括具体面临的困境和问题等等；结合地区实际情况建立完善的数据库和信息地图，为后续乡村振兴工作的顺利推进提供有力依据。

（五）加大乡村振兴统战工作财力支持

有关部门要加大对于乡村振兴统战工作的财力支持。由于乡村振兴工作涉及到的范围较广，涵盖了很多的问题和任务，因此对于资金的需求是很大的。所以有关部门一定要加大资金投入，为基层统战人员的日常工作提供充足的资金保障；同时设置一些乡村振兴战略专项资金，也可以鼓励社会企业和相关组织来此投资，通过多方合力共同推进乡村地区的经济发展。

四、结语

综上所述，乡村振兴战略的实施是我国“十四五”时期需要全面落实的一项重要任务，这一工作的开展仅靠单方面的努力是难以实现的，需要多方力量的共同参与。对此，有关部门需要予以高度重视，采取有效手段全面推进统一战线工作的实施，发挥其“法宝”作用，为乡村地区经济发展创造有利条件、为乡村振兴保驾护航。

参考文献：

[1]吕善勇.更好发挥统一战线法宝作用 助力乡村振兴战略实现更大作为[J].前进论坛，2023（2）：40-41.

[2]张师平.统一战线助力乡村振兴战略：逻辑、实践与路径——基于赣西F县的调查研究[J].山西社会主义学院学报，2022（2）：59-65.

[3]武汉市社会主义学院课题组，吴永保，白郧.统一战线助力乡村振兴战略探论[J].湖南省社会主义学院学报，2022，23（3）：63-65.

[4]李功员.统一战线助力全面推进乡村振兴作用研究[J].湖北省社会主义学院学报，2022（1）：92-99.

[5]阳斌，刘东梅.基层统一战线助力乡村振兴的五个向度[J].攀登，2021，40（6）：81-86.

作者简介：王全（1992.10-），男，汉族，山东临沂人，硕士，助教，研究方向：马克思主义中国化。