科技查新助力央企科技创新

贾安娜

摘 要：首先阐述了我国科技查新工作现状，包括科技查新适用范围及科技查新机构概况等，其次介绍了中央企业概况及科技创新现状，最后分析了科技查新对央企科技创新的作用。

关键词：科技查新；央企；科技创新

NOVELTY CHECKING ASSISTS CENTRAL ENTERPRISES IN TECHNOLOGICAL INNOVATIONG

Jia Anna

（Iron and Steel Research Institute Limited Company  Institute of Science and Technology Information and Strategy     Beijing    100081，China）

Abstract：The paper first elaborates on the current situation of novelty checking work in China， including the scope of application of novelty checking and the overview of novelty checking institutions. Then， it introduces the overview of central enterprises and the current status of scientific and technological innovation. Finally， it analyzes the role of novelty checking work in the scientific and technological innovation of central enterprises.

Key words： novelty checking; central enterprises; scientific and technological innovation

0    前    言

“要创新，先查新”，科技查新是在我国科技体制改革进程中萌生并发展起来的一项情报咨询研究工作，是科技信息服务业的传统业务。它以文献为基础，采用文献检索和情报调研等方法，以检出的结果为依据，通过综合对比分析，对查新项目的新颖性进行情报学审查，写出有依据、有分析、有对比、有结论的查新报告。多年来科技查新在科研立项、项目验收、成果鉴定与转化、奖励申报和专利申请等方面发挥了重要作用。

1    科技查新工作现状

1.1    科技查新适用范围

企事业单位通常在什么情况下需要做查新，科技查新适用于以下具体情形：

1）申请国家技术发明奖、国家科技进步奖等国家级或省（部）级科学技术奖励。

2）申请国家863、973等高技术研究发展计划项目。

3）申请国家自然科学基金项目，省、市自然科学基金项目和省（部）级科技计划、基金项目。

4）科技成果验收、评估、转化、转让。

5）申报新产品。

6）申请国家发明专利。

7）国家重点实验室评估。

8）高新技术企业认定。

9）技术引进。

10）研发经费加计扣除。

11）博士生课题开题报告。

12）其他国家、地方或企事业单位有关规定要求查新的。

1.2    科技查新机构概况

目前全国范围内的科技查新机构主要包括两大类：一是以科技部（原国家科委）为主管部门，认证的以科技信息机构为主的查新机构体系；二是教育部系统建立的以高校图书馆为主的查新机构体系。

1990年，科技部印发了《关于推荐第一批查新咨询科技立项及成果管理的情报检索单位的通知》（[1990]国科发情字800号），之后科技部于1990年、1994年和1997年分别认定了11家、15家和12家一级查新机构，详见表1，全国共有38个科技信息机构获得了国家一级查新单位资格。随后有些一级查新单位根据本系统的业务情况设立若干二级查新站，以便更好的为本系统或单位提供相关查新服务，例如笔者所在单位，即为一级查新机构冶金信息标准研究院设立的二级查新站。随着时间的推移，伴随着机构改革与调整，有些一级查新单位名称上可能有些变化，但基本仍保留原有的查新业务。

教育部批准的查新工作站依托高校图书馆建立，主要服务于高校科研管理体系，高校图书馆拥有丰富的文献资源。教育部于2003年（第一批29所）、2004年（第二批14所）、2007年（第三批14所）、2008年（第四批10所）、2010年（第五批11所）、2012年（第六批6所）、2014年（第七批18所）分七批设立了102所科技查新工作站，分布在除宁夏、青海、西藏之外的所有省份及直辖市。教育部的查新工作站除了为高校提供服务，也为社会上的企事业单位和大中小型科技企业提供查新咨询服务，例如，北科大图书馆承接的查新项目超过一半来自校外。

1.3    科技查新专委会

2012年，在中国科学技术情报学会的指导下，科技查新专业委员会在民政部登记成立，这是我国第一个全国性的科技查新行业学会。科技查新专业委员会致力于促进行业的协调管理和规范，建立行业诚信体系，规范行业行为，积极开展国家标准《科技查新技术规范》（GB/T 32003-2015）的修订以及宣讲贯标，引导科技查新工作朝着标准化、规范化方向发展，促进科技查新工作质量整体提升。

科技查新专业委员会成立以来，通过定期组织行业会议和专业培训，促进了业界相互交流与学习；通过严格规定科技查新的工作程序和方法，实现查新报告的质量控制；同时还对外积极宣传查新工作，深化用户对科技查新的了解，提升科技查新工作的社会影响力。

2    央企科技创新

2.1    中央企业概况

国有企业是我国国民经济的支柱，国有经济对GDP的贡献率在30%左右。中央企业是我国国有企业的主力军，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。在我国，中央企业通常是指国务院国有资产监督管理委员会管理的企业，截至2022年底，中央企业共有98家。党的十八大以来，国资央企为经济增长、产业升级、科技创新、深化改革等做出重要贡献。2012-2022 年，中央企业规模效益不断增长，效率指标明显提升，资产总额从31.4万亿元增至81万亿元，营业收入从22.3万亿元增至39.6万亿元，利润总额从1.3万亿元增至2.6万亿元。中央企业主责主业更加突出，涉及国家安全、国计民生等领域的布局比重超过 70%，在战略性关键性领域的影响力进一步提升。新兴产业加快布局，近五年战略性新兴产业投资年均增速超过 20%。大力推进绿色低碳产业发展，2012-2021年中央企业万元产值综合能耗下降约 33%，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量降幅均超过 50%。

2.2    央企科技创新现状

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”他还指出：“完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态。加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战，加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。”

中央企业是我国建设成为世界科技强国的骨干力量，是科技创新的主力军，引领科技新发展。中央企业在科技创新中的关键性、重大性和战略性作用日益突显。党的十八大以来，国资央企坚持把科技创新摆在突出位置，加强考核、资本金投入等政策支持，加快锻造国家战略科技力量。研发投入不断加大，中央企业累计投入研发经费6.2万亿元，超过全国 1/3，2022年研发投入首次突破1万亿元。目前中央企业拥有4 360个国内外研发机构，打造国家级研发平台764个，拥有全国重点实验室91个，229名两院院士。在电网、通信、能源等领域攻克了一批关键核心技术，主导或参与研制了载人航天、探月探火、深海深地探测、卫星导航、核电技术、新能源技术、大飞机制造等重大成果。

虽然取得了非凡成就，但和先进的科技强国相比，我国科技还存在着一定差距。中央企业在破解“卡脖子”技术难题方面，还有很大潜力，在“卡脖子”关键核心技术攻关上还需要不断实现新突破。包括打造原创技术策源地，高质量推进关键核心技术攻关，加大对传统制造业改造、战略性新兴产业，也包括对集成电路、工业母机等关键领域的科技投入，提升基础研究和应用基础研究的能力。在提高科技研发投入产出效率上也要不断实现新突破，进一步优化投入结构，突出科技产出、科技成果、科技转化、科技产业，构建以实效为导向的科技创新工作体系。

2022年3月，国资委成立科技创新局、社会责任局，这将更好地组织指导中央企业深入实施创新驱动发展战略、积极履行社会责任，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，加快打造世界一流企业。同年6月，中国科协以线上线下相结合的方式召开中央企业科协筹建工作专题会。国资委将切实加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业。加强科技基础能力和基础制度建设，加强目标导向性应用基础研究，发挥中央企业主导作用推动产学研协同、大中小企业融通，打造创新联合体升级版。

3    科技查新对央企科技创新的作用

2014年国务院印发的《关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49）号中明确指出“加强科技信息资源的市场化开发利用，支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务”，表明国家从宏观层面确立了科技查新对促进科技创新工作的重要作用。央企作为科技创新的排头兵，是国家科技创新的主体，科技查新对央企的科技创新也起着比较重要的作用。

3.1    为央企科研项目立项和科技成果的鉴定、验收、评估、报奖、转化等提供客观依据

每年央企都会有一些科研项目需要立项，既有国家部委的纵向科研项目、也有与其他单位或企业的横向项目，或者央企内部设立的自主研发项目。立项前，科研人员需要对项目进行全面的了解，看看国内外有没有类似研究或者研究到什么程度，从哪个角度去提出创新点。每年也会有一些科研项目完成结题时，需要鉴定、验收或报奖等等，也需要了解科研项目完成的成果在国内外处于什么样的状况。这些需求都可以通过项目的科技查新来实现。当今世界，各方面快速发展，尤其是科技方面，日新月异。现阶段科研项目涉及的专业范围也越来越广，跨学科、交叉学科频频出现，个人能掌握的知识的广度和深度毕竟有限，即便是专家，也只是在某一方面比较精深，因此很有必要通过第三方机构来对科研项目做全面的查证。科技查新作为第三方服务机构，通过严谨、细致的工作，提供了科研项目的佐证材料，有利于项目鉴定、验收、评估等方面的公正、客观，也防止了因个人评主观经验评判可能会出现偏颇情况。

3.2    为央企科研人员提供最新技术相关信息情报

央企的科研人员通常都比较忙，申请项目、研发项目，还要写论文、申报专利等项目成果方面。在整个研发项目过程中，他们也需要花费相当比例的时间在查找和阅读相关技术文献资料上；如果把这部分工作委托给专业查新机构的查新人员，这将为他们节省大量的时间和精力，以便他们集中精力用在研发项目中、用在技术创新方面。查新机构通常文献信息资源比较丰富，查新人员也熟练掌握了各种相关数据库的检索查询，针对科研人员的项目委托，全面检索、筛选、对比、分析相关文献资料，把最新、最有价值的、和科研项目技术密切相关的文献信息资料提供给科研人员，有利于他们全面而准确的掌握项目技术发展情况，并且能更好的应用在项目技术研发和创新方面。

3.3    为央企专利提供知识产权信息支撑

科研项目的成果之一是申报专利，对研发的新技术新产品等进行知识产权保护。央企的科技创新水平在一定程度上也体现在其拥有多少专利。央企的科研人员申报专利前，需要对所申请的专利进行检索查新，了解一下国内外相关企业或单位有没有申报类似的专利，以确保其申请的专利具有足够的新颖性和创造性，同时也增加其成功获得授权的可能性。企业在研发新产品批量投入市场前，也需要做个检索查新，以确保新产品没有侵犯别的企业或单位的专利权。多年前，笔者曾遇到某公司的新产品投入市场并取得一定规模时，却收到某国外公司的律师函。经检索查新，此公司的新产品成分落入国外公司在中国获得授权专利的成份范围之内。随着知识产权越来越受到国家和企业的高度重视，此类事件越来越少了。科技查新服务也为此类事件的减少助绵薄之力。

通过专利查新及专利信息的系统研究和分析，央企可制定本企业的专利发展战略，确定相关技术研发关键点，并在现有技术基础上进行相应技术改进，提升技术研发质量；还可进行技术创新预测，研究技术发展的趋势与动态，掌握行业关键技术、寻找技术空白点；同时还能监视竞争对手的技术特长，探测其发展意图及市场布局；等等。专利信息的分析与运用是企业开展自主创新的基础，也有助于企业大力提升自身竞争优势，从而使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

3.4    为央企提升整体科技创新水平提供信息支撑

在经济全球化的今天，一个国家的实力体现经济方面，更体现在科技方面。我国面临百年之未有大变局，科技创新是“关键变量”，也是高质量发展的“最大动能”，是我国强起来的决定因素。国资央企把科技创新摆在核心位置，需要超前布局关键核心技术工作，才能掌握发展主动权。现阶段国内外企业之间的竞争越来越激烈，知己知彼、才能百战不殆。企业要以最快的速度了解和掌握国内外的技术和市场情报，了解同行业及相关领域的发展动向，在独创、独有上下功夫，保障新技术新产品新服务快速对接市场，努力实现关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等自主创新，提升我国整体产业链现代化水平。因此，很有必要把科技查新及其延伸的信息情报服务贯穿于整个科技创新过程中去。科技查新通过全面而细致的文献检索和情报调研，可以摒除抄袭和一些低水平重复研究，以便提高科技创新的效率。通过查新还可以提供给科研人员全面而准确的技术相关信息，促进研究人员创新关键技术。在项目研制过程中，时时跟踪国内外竞争对手的技术动态，定期把相关技术与市场信息情报提供给研发人员以供其分析、判断，以便及时做出相关调整。因此，科技查新是企业科技信息情报的重要保障，为科学技术的发展和企业新技术新产品的研发发挥着不可替代的作用。

4    结    语

国资央企通过科研项目的查新，可以有效地完善企业的技术和市场信息调研，节省科研时间，增强科研项目行业竞争力，从而最终提高企业的经济效益。科技查新是企业科技创新的重要工具，企业要更加重视科技查新工作，利用科技查新服务推动央企自主创新，助力创新型国家的建设。

参考文献

[1]    刘志强.上台阶挑大梁，央企迈向高质量发展[N].人民日报，2023-02-24（006）.

[2]    李政.国有企业推进高水平科技自立自强的作用与机制路径[J].科学学与科学技术管理， 2023，44（1）：55-67.

[3]    周蒙蒙.科技创新是引领国有企业高质量发展的第一动力[J].现代国企研究，2022（10）： 33-37.

[4]    杨睿智.科技创新中科技查新的作用与发展策略[J].技术与市场，2022，29（7）：137-138.

[5]    李宇浩，唐涛.科技查新现存问题分析及与企业科技创新融合的路径探讨[J].技术与市场，2021，28（12）：28-29.

[6]    李梅菊.科技查新对企业及高校科技发展的作用[J].内蒙古科技与经济，2019（9）： 24- 25.

[7]    代霄燕，张梅湘.科技查新对中小企业技术创新的作用[J].中国科技信息，2014（12）：223- 224.