数字经济背景下中小制造企业数字化转型困境及对策

邹丰华

摘要：随着数字时代的到来，数字经济在国家发展中处于重要的战略地位，企业数字化转型则是数字经济发挥作用的重要途径。制造业是实体经济的根本所在，加快中小制造企业数字化转型可以激发经济活力。针对当前中小制造企业数字化转型困境，提出强化数字化转型技术人才培养、构建企业共享数字化平台、加强数字安全风险防范机制、加大政策扶持力度、增强企业数字化转型意识等对策建议。

关键词：中小制造企业；数字化转型困境；对策建议

一、前言

云计算、大数据算法和智能化应用场景在现代生产生活中发挥着日益突出的作用，作为智能制造技术基础的数字经济也不可或缺成为优化经济结构和推动经济高质量发展的强大引擎。2023年政府工作报告提到，在过去五年数字经济蓬勃发展，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。《中国数字经济发展报告（2022 年）》则显示，2021年我国数字经济发展取得新突破，数字经济规模达到45.5万亿元，同比名义增长16.2%，高于同期GDP名义增速3.4个百分点，占GDP比重达到39.8%。并且在新冠肺炎疫情的背景下，传统经济受到了巨大冲击，数字经济以其独特的优势呈现出逆经济趋势增长，成为推动经济良好运行的力量，数字经济极大地改变了人们生活和消费方式。我国“十四五”规划内容中也将数字化发展摆在经济发展中突出位置，乘数字经济发展大势以打造独特高效的新竞争增长点。党的二十大报告也明确指出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。今年2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。国家把发展数字经济作为当务之急和战略重点，而数字化转型是数字经济发挥作用的关键。在如今的信息时代，数据毫无疑问地成了企业生产活动中的重要因素，在内部组织结构运行和外部社会关系维护方面起着关键作用，企业进行数字化转型是自身健康发展的必经之路。

制造业是国家的支柱产业，是经济健康发展的根本，中小制造企业是市场经济中极为重要的参与者，其存在对市场公平竞争和社会和谐安定来说具有重要作用。在制造业中，数字化转型意味着高度整合新型信息资源和制造技术，从而实现投入要素的数据化转型、生产方式的网络化转型、业务形态的扁平化转型和商业模式的平台化创新。工业和信息化部发布《中小企业数字化转型分析报告（2021）》显示，目前中小企业数字化转型处于初步探索阶段的企业占比79％，达到深度应用阶段的企业占比9％。企业的数字化转型进程存在一定的壁垒，而规模较小的中小型企业必定面临着资金、技术、市场竞争、融资和政策等方面的难题。数字经济是促进传统中小制造企业提质增效、持续发展的重要手段，数字化转型不仅是企业提质发展的重要动力，也是企业在国际竞争中获得新优势的有效途径。

二、企业数字化转型的内涵界定

数字化转型是指通过信息技术和创新，对企业业务的结构构建和工作流程进行全面优化和根本性变革[1]。数字化转型涉及战略、组织、信息技术、供应链和营销方面的变化，并侧重于优化业务流程。在国家层面数字化转型阶段可分为技术准备阶段、部署和发展阶段，其中技术准备阶段的重点是广泛使用信息和通信技术、数字基础设施投资和提升个人数字技能[2]。在做好技术和人力资源的初步准备后，企业可以扩大数字技术的使用范围，从而对现有产品和服务进行改造升级[3]。在这个阶段，企业可以继续创新其商业模式，培育数字新业态，并转变其价值创造模式。

数字化转型可以帮助企业提高数据收集能力，以便更好地调整业务和发展战略。而企业拥有的软件和数据库等全部资产都可以利用数字技术进行集中和优化管理，实现跨部门协作，提高内部流程的处理效率[4]。在数字化转型的推动下，数字技术与实体产业的深度融合打破了传统要素的界限，优化和重组了生产资料，实现了差异化和专业化的生产，进而提高了企业的竞争优势。同时，企业可以利用数字化转型打造共享经济平台，共享生产资料和客户资源，从而提高企业的供应链运作效率，也可以促进技术对劳动力的替代，促进成本节约，降低融资成本，从而降低公司整体成本，打造符合企业自身的低成本战略。

当下机器算法、智能交互式对话技术、云平台等一系列新兴数字信息技术正被广泛应用于企业产品开发设计、生产流程和营销服务的各个环节，改变了企业内部组织和流程，对企业生产方式的重组和变革产生了重大影响，各种新的数字技术正在彻底改变传统企业的决策、生产和经营方式[5]。随着数字技术的普及，企业转型的关键不再仅仅是现代技术，还包括数字管理思维和模式，数字化转型开始从客户体验、智能化运营和颠覆性创新三个方面重塑企业竞争力。如今，大数据、数据挖掘和云计算技术可以克服业务障碍，解决传统业务中 “数据孤岛”的问题，促进不同类型数据的流动，为业务发展决策提供科学可靠的数据支持。企业的数字化转型也在不断推进，从管理的数字化到全面数字化。研发与设计的数字化、智能制造与运营的一体化、运营与管理的信息化、用户服务的便捷化、产业协作的数智化都将依托于数字化转型载体，成为转变企业竞争力的关键[6]。

三、企业数字化转型的困境

（一）企业转型资金短缺

鉴于数字化转型的高资本投入和漫长的投资回报周期，中小企业本就无力在数字化转型上进行大量投资，可能会面临现金紧缩的问题。同时在转型过程中企业成本增加，政府提供的专项补助资金只能覆盖小部分支出，如果企业无法在较短的时间内实现收益，就会面临巨大的财务压力。同时中小制造企业自身市场力量微小，经营利润率低，企业信用评级较低，很难得到外部政策资金和融资借款，仅凭自身的资金难以进行长期投入。

（二）企业数字技术较为落后

数字化转型是一个技术性更强、门槛更高的过程，需要付出很多精力，整合多种资源，依靠专业的信息技术和专用的数字基础设施来连接、计算和处理数据。因此中小企业必须借助专业人才、技术才能实现自身的数字化转型，但多数企业并不能达到应有的人才技术要求，缺乏关键软件、运营维护、系统接入等步骤于一体的智能化应用场景方案。同时，为了应对短期的生存压力，提供制造业数字化转型相关软硬件产品设计和服务的供应商倾向于向规模大、周期长、利润高的大型企业投放产品，因而中小企业所面临产品和供应商选择的多样化大幅降低，这也使得数字化转型的道路更加艰难。并且，数据孤岛问题普遍存在于各个转型阶段的企业中，会使得数据要素难以共享和转化，导致整体业务效率降低，管理成本提高，甚至决策出现偏差。

（三）数字科技人才缺口较大

在数字经济背景下，中国传统制造业转型和现代化所需的数字人才不仅包括传统意义上的技术人才，如工程师、数据分析师和产品经理，更重要的是具有商业应用和工业及数字技术专长的复合型人才。目前，数字人才的储备仍然不足，特别是在制约中国传统制造业数字化转型和现代化的关键领域。专业人才的缺乏也使得企业对数字化转型应用内涵认识不深，只能依靠供应商根据以往经验提出模板化技术应用方案，转型效果极为依赖于供应商自身提供产品和服务的水平，企业的核心需求没有得到最大程度体现，数字化转型效果大打折扣。企业的数字化转型是一项复杂而长期的工程，尤其是后期的运营，需要有足够的数字技术人员。

（四） 企业转型态度较为消极

我国中小制造企业关于数字化转型文化建设的认识仍是流于形式，多数企业的数字化转型是强制性的、机械性的。在减轻市场竞争压力或响应政策号召的驱动下，管理者往往没有深入了解数字化转型的内涵及其应用场景便匆忙开展转型工作，没有形成适合自身企业发展阶段和战略的最优方案，从而导致转型乏力。此外，数字技术在行业内尚未成熟，企业担心与现有设备、软件和系统不兼容，不敢尝试转型，没有看到转型所带来的长远效益，对转型准备和信心不足。

（五）数字安全风险难以防范

随着数字化转型期间以及之后信息和数据安全风险的增加，数字安全问题也变得越来越紧迫。中小型制造企业对数字技术及其组织和业务的数字化转型中存在的安全和隐私问题表示担忧。数字经济的载体是网络系统，因此具有远程性和追溯困难的特点，目前安全防范的方式方法相对落后。因此，由于难以识别、评估和预防多方面的风险，数字安全的形势变得更加严峻。如今，随着数字基础设施变得越来越复杂，越来越多的企业出于安全和合规的考虑，已经或正在考虑将部署在公共云中的工作负载转移回私有基础设施。

（六）数字化转型成本较高

现代信息技术已经得到广泛应用，但在企业引进相关设备和科技时，仍存在所需成本较高的问题。毫无疑问，实现数字化转型必须依靠大量数字化科技手段和新型科技设备的引进。传统的电子工业低成本生产已成为过去，而现在智能机器人、云数据等高科技需要巨额的资金投入以及技术和专利获取等费用。此外，实现数字化转型还需要加强人才聘用并打造优秀的人才团队，提供丰厚的薪酬福利待遇以吸引具有相关技能的优秀人才。所有这些因素都增加了企业数字化转型的成本和管理难度，并且企业面临着经济需求下滑、增长乏力等多重不确定性因素，增加了数字化转型的困难。

四、企业数字化转型的对策建议

（一）强化数字化转型技术人才培养

技术人才是中小制造企业数字化转型成功的关键。中小制造企业的数字化转型，在关键技术方面仍然受到限制，缺乏足够的技术话语权，技术卡脖子问题突出。为此，要加强企业数字人才的培训和上岗，通过理论学习、专题报告、实践考察、技能培训、职业资格考试等方式，全面提升行业从业人员的数字素养，同时加强校企之间的科研合作，打造专业全面的智能化数字人才。

（二）构建企业共享数字化平台

开发公共服务数字化转型平台，探索数字化转型服务创新。开发低成本、易维护、易使用的数字化解决方案，促进信息交流、资源和要素共享，发展企业之间、部门之间以及供应链上下游的协作联系。公司还可以通过创建大数据分析平台，整合公司所有的数据资产，连接不同部门和业务联系的大数据，然后分析和使用这些数据，使产品服务和商业模式向智能化、品牌化和平台化方向发展，从而打破信息孤岛，建立数字化平台。

（三）加强数字安全风险防范机制

优化升级数字基础设施建设，完善通信网络基础设施，逐步构建智能高效的数字基础设施，为企业加快数字化转型提供强大而稳定的基础设施支持。政府可以通过出台相关政策方式来鼓励企业采用信息化技术、推广云计算、提高网络安全等。中小制造企业也可以寻求专业机构的帮助来加强数字基础设施建设，如IT服务公司、软件开发公司等，可以为企业提供从系统设计、服务器维护、软件开发到数据安全等一站式服务。同时也要对企业数字化转型能力和数字化转型风险动态监测和评估，及时发现潜在风险并加以解决。做好数字平台规范、安全防范和数字要素管理，确保为传统中小制造企业的数字化转型提供安全稳定的环境支持。

（四）加大政策扶持力度

统筹安排支持企业数字化转型的多项政策，打出组合拳，为中小制造企业进行技术改造和推进企业云平台建设提供资金支持，并为企业提供多样化的资金使用方式，使民间资金和财政资金并重，合理引导和监督民间资金，突出政府的宏观指导作用，针对中小制造企业数字化转型科学合理地制定税收减免、财政补贴等惠企激励措施。同时对中小制造企业进行科学完善的信用评级，以政府信用为企业信用评级背书，提高信用透明度，从而搭建起中小制造企业与金融机构和民间个人投资的桥梁[7]。

（五）增强企业数字化转型的意识

根据国家政策导向，应在更高层次上推动中小企业的数字化转型，切实加强对中小企业的教育和引导，提高其对数字化转型的认识。各级政府主管部门应帮助和引导中小制造企业加入数字化转型的学习中去，通过培训、参观、调研等方式让企业了解数字化的优势。同时，还可以推广成功实施数字化转型的中小企业经验，起到示范引领的作用。并且企业内部可以加大宣传和教育力度，将数字化转型纳入企业战略规划、部门发展目标和员工绩效考核，提高数字化转型在企业发展中的地位。鼓励龙头企业和 “链主”企业开放数据资源，提高上下游协作效率，鼓励中小企业整合数字化应用场景和产业生态[8]。

（六）研发企业适用的数字化工具

针对中小制造企业，研发设计出一款与企业发展目标和规划相契合的数字化工具。例如，如果企业要提高生产效率，可以选择MES（制造执行系统）等工具。同时数字化工具上线后，研发者需要提供必要的培训和支持，帮助用户上手使用数字化转型工具，并及时解决遇到的问题。

智能财务是可以广泛应用于企业管理的一款数字化工具，是指将企业财务数字化转型，实现财务工作的智能化，能够在一定程度上促进企业数字化转型。通过引入科技手段进行财务数据分析处理，智能财务可以更加精准有效分析财务现状，为企业的发展提供参考依据，提升工作效率，进而节约人力物力资源，降低企业的资源成本，推动企业的核心竞争力提升。

五、结语

在当今数字化日益发展壮大的背景下，中小制造企业若想要寻找竞争新优势，实现弯道超车，必须借助企业数字化转型手段对企业业务管理模式进行优化升级，从而激发企业创新活力。本文旨在探讨当前中小制造企业数字化转型所面临的困境，并提出了强化数字化转型技术人才培养、构建共享数字化平台、加强数字安全风险防范机制、加大政策扶持力度、提高企业对数字化转型的认识以及研发企业适用的数字化工具等一系列对策。

参考文献

[1]Vial G.Understanding digital transformation： A review and a research agenda[J].Journal of Strategic Information Sys-tems，2019，28（2）：118-144.

[2] JAFARI-SADEGHI V， GARCIA-PEREZ A，CANDE-LO E， et al. Exploring the impact of digital transformation on technology entrepreneurship and technological market expansion： the role of technology readiness， exploration and exploitation[J]. Journal of Business Research，2021，124： 100-111.

[3]侯德帅，王琪，张婷婷，等.企业数字化转型与客户资源重构[J].财经研究，2023，49（02）：110-124.

[4]魏代森.加速企业数字化转型 释放数据要素活力[J].数字经济，2023（Z1）：78-81.

[5]张翔.企业数字化转型的现状及路径探究[J].信息记录材料，2020，21（11）：31-32.

[6]王小娟，王晓辉.数字经济时代沧州中小企业转型升级思考[J].合作经济与科技，2023，699（04）：46-48.

[7]吴海兰，刘玉强.数字金融发展赋能企业数字化转型研究——以商贸流通业上市公司为例[J].河南科学，2023，41（02）：292-298.

[8]洪美玲，葛振峰.中小企业数字化转型的障碍与策略研究——基于浙江省调研样本的分析[J].科技创业月刊，2023，36（02）：88-92.

基金项目：2023年度吉林警察学院社会科学研究项目（项目编号jykyzd202307）

作者单位：吉林警察学院