乡村振兴背景下山西文旅康养小镇建设研究

■高环成

（山西传媒学院文化创意与管理学院，山西 太原 030619）

一、引言

（一）文旅康养小镇研究的背景

为贯彻十九大报告提出的“实施健康中国战略”，全面提高人民健康水平、促进人民健康发展，山西省文化和旅游厅、山西省民政厅、山西省财政厅于2022 年9 月22 日联合印发了《关于开展文旅康养示范区创建工作的通知》，规划建设50 个文旅康养示范区，到2025 年，全省将建成“康养镇”20 个，“康养村”200 个。

（二）文旅康养小镇建设的内涵

文旅康养小镇建设，实际上是一种本地化生活方式的养成，在发展过程中，充分发挥当地特点，结合当地实际情况，因地制宜地进行开发与经营。从自身的角度看，文旅康养小镇拥有丰富的民俗文化、民居住宿、特色美食、自然旅游资源等。如果将这些资源进行整合和有效地开发，可以产生游客的聚集，进而产生消费的聚集，最终产生旅游产业的聚集或文化产业的聚集。一个文旅康养小镇，需要有一个明确的定位，在项目的定位和运营过程中，要融入文化与运营融合的理念。

文旅康养小镇可以有多种不同的商业模式。特别是在当前人口老龄化日益严重的情况下，康养小镇与城市建设、生态环境、民风民俗、科技信息、文化教育、社会安全等诸多方面联系在一起，它是一条将养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态融为一体的产业链，更是一个整体的生态系统。文旅康养小镇的规划与设计，重点不仅是生活的长短，更重要的是生活的充实和生活的自由与品质。康养是一种具有持续性和系统性的行为，康养小镇的规划与设计应注重以“养生”“养老”和“养心”为核心的景点设计，以城镇的特点为切入点，在规划的过程中，将重点放在丰富的旅游产品系统上，将文旅康养小镇建设得更好。

二、山西文旅康养小镇建设的几种模式

（一）小西沟乡村文旅康养综合体模式

小西沟乡村文旅康养综合体位于山西省太原市长风东街东延段，平均海拔1050 米，周边森林覆盖面积约113.33 平方公里。该项目是2019 年山西省文旅康养重点项目，历时四年打造，于2021 年7 月18 日正式开园，小镇一期建筑面积达23000 平方米，现已吸引近200 家商户入驻，囊括山西特色小吃、地方民俗、健康养生、艺术藏品、双创基地、儿童游乐场、特色民宿及各项文创店等业态。该项目运营每年可接待游客500 万人，带动周边剩余劳动力2.5 万余人就业创业[1]。二期康养城已建设完成，500 多套生活区也在建设中，可解决2000 多人的康复疗养。

选择旅居养老的老年人，大多是“候鸟式”养老，即在喧嚣的大城市退休后，具有一定的经济基础，身体还很健硕，选择一处风景颇佳的旅游城市，在康养小镇中娱乐生活一段时间，既满足了旅游愉悦身心的需求，又有医疗健康的保障[2]。小西沟乡村文旅康养综合体是为响应国家“乡村振兴”战略，大力发展“乡村旅游”“文化产业”的战略，将“乡村文化”与“乡村休闲”有机地融合在一起，形成了一种新型的“乡村旅游”模式。

（二）皇城相府文旅康养区模式

地处太行山革命老区的山西省阳城县皇城村，以前是一个贫穷落后的小山村，为了改变这种贫穷落后的面貌，历届“两委”班子立足实际，因地制宜，坚持“生态立村、产业强村、文化兴村”战略，大力发展“农业+”“生态+”“文化+”“旅游+”，着力培育休闲观光、农事体验、康养度假、研学科普等特色业态[3]，促进“农文旅三位一体”深度融合，打造独特的乡村产业发展模式，全面推进一、二、三产业融合发展。同时皇城村推出大型实景剧《再回相府》，创作了“康养圣地，晋城等你”音乐短片，大力发展以夜游、夜演、夜秀、夜娱、夜购为内容的夜经济，发动群众广泛参与，深度增加游客体验，走出了一条产业兴旺、强村富民的皇城之路。同时贯彻省委省政府指示，着力塑造“康养山西，夏养山西”的文旅品牌，使康养成为高品质生活的重要内容，2022 年实现经营收入42 亿元，上缴国家税金7.8 亿元，村民人均收入达到6 万多元。

（三）恒山汤头温泉旅游度假区模式

恒山汤头温泉旅游度假区位于山西省浑源县城45公里处的汤头村附近，居恒山南麓。温泉历史悠久。从魏史记载看出，早在1400 年前汤头温泉就被用以治病，是一个集户外露营、骑行健身、越野探险、滑翔体验等众多旅游康养业态。汤头温泉，水量充沛，四季不断，温度恒定在63℃左右。据专家勘测化验，温泉地下有死火山地热，泉水内含有镭、氡等多种放射性元素和钾、钠、钙、镁、硫化氢等多种矿物质，对于皮肤病、糖尿病、关节炎、风湿病、神经衰弱等疑难杂症均有很好的疗效。依靠“北方第一泉——汤头温泉”、道地药材“正北芪”的原产地、国家级湿地公园“神溪湿地”、省级历史文化名城“浑源古城”的资源加成，围绕“一药、一泉、一山、一堡、一产业”的恒山汤头温泉旅游度假区吸引来自全国各地的文旅康养人员，同时也为当地经济发展、乡村振兴开辟了新的途径。

蓝佛安在“2023 中国·山西（晋城）康养产业发展大会”开幕式上讲：山西文旅康养资源丰富，正成为全国重要的旅游康养目的地、京津冀养生养老的“后花园”、周边省市夏季避暑养生地。诚邀各界朋友到山西走一走、看一看，住几天、养几日，品鉴华夏古文明，领略山西好风光，赴一场康养之约、来一场康养之旅，体验养身之乐、养心之妙、养性之道、养老之福，全方位体验康养新生活。习近平总书记在党的二十大报告指出：“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”[4]新时代新征程，总书记谋划了乡村振兴大棋局。山西省广大的农村地区拥有深厚的文化底蕴，优美的旅游资源，优雅的康养环境，建设一批具有文化特色的文旅康养休闲小镇，充分展现三晋大地得天独厚的生态康养、历史人文、乡村振兴等发展优势和市场潜力，其快速发展对保障人民健康、破解城市病、完善山西省宏观产业布局，推动山西省文旅康养资源优势不断转化为产业优势和发展胜势，实现文旅康养产业的高质量发展，达到人民富裕、乡村振兴的目的，为全国文旅康养小镇建设提供山西样板。

山西正将散落的景点串珠成链，不断丰富产品供应链、延长康养产业链，大力发展温泉康养、避暑康养、森林康养、中医药康养等特色产品业态，拥抱康养新“蓝海”，全力打造北方一流、国内著名的中国康养福地，从观光游览走向康养旅居，把“过客”变“留客”，让“流量”变“留量”，让人们在绿水青山中共享自然之美、健康之美、生活之美[5]。

三、文旅康养项目规划和建设原则

文旅康养小镇规划以文化和区域特征为核心，帮助乡镇形成产业项目集群、提供完善的服务链，有效地增加社会资本流入，并带动当地产业的发展和升级。同时，小镇要功能完备，能够学有优教、病有良医、劳有厚得、住有宜居、老有颐养。

文旅康养小镇建设要坚持个性化、可持续发展、系统开发三个原则，满足游客个性化需求，通过简单休闲的生活方式达到放松保健的目的，合理开发自然资源，兼顾开发与保护并重促进可持续发展，在开发过程中同时注意满足游客多样化需求，提高接待能力与服务能力。

四、文旅康养小镇建设的策略

第一，建设多元化小镇，稳步实施乡村振兴战略，为休闲娱乐产业发展提供丰富的资源。康养小镇建设，要充分结合当地的文化和资源，发展与生活密切相关的健康产业，延长康养产业的活力，完善康养产业链，以产业联动效应带动乡村经济社会的快速发展。首先，积极完善文旅康养小镇的基础配套设施，发挥“互联网+”的作用，构建康养智慧平台，将移动客户端与康养产业链相连接，形成全方位的康养信息数据与资料，为文旅康养小镇各产业发展提供数据支持。其次，打造康养产品体系和产业链集团。针对老年群体的各种需求，完善小镇医疗、住宿、餐饮、娱乐、健康养生等服务项目，优化产品与服务层次，打造不同的康养服务模式，提高小镇服务为老年群体服务的水平，促进乡村振兴规划的有序实施。太谷孟母康养城建成可安置常住养老人员6000 余人，提供再就业岗位7 500～9 000 个，为乡村振兴探索出模式。

第二，倡导慵懒慢生活，突出休闲旅游。现代社会中人们工作节奏快，生活压力大，心理长期处于焦虑状态，身体长期处于亚健康状态。文旅康养小镇远离喧嚣的城市，人们在旅居中感受大自然和田园生活，将健康、放松放在首位，满足了人们对慢生活的需求，有效释放身心压力。例如，陵川丈河康养特色村实行两餐制，设置游客晨采摘、日种田的农耕体验，游客下午可以在草地或路边晒太阳享受悠闲的时光，累了停下来静看岁月，康养人生。

第三，整合当地文旅资源，提高文旅康养小镇品牌知名度。文旅康养小镇在发展过程中，要将旅游资源、特色文化、中医康养资源、旅游交通设施和旅游服务设施结合起来，满足游客在衣食住行等方面的需求，使游客能够吃得好，吃的健康，住的好，住得舒心。

第四，加强中药保健旅游发展。坚持“五大健康建设”原则，积极参与并推动创新型、协同、健康、开放式、资源共享的建设，将中医学健康养老、医疗保健恢复、食疗服务、健康保障等新产业与地方自然资源优势有机结合，加大对天然红色旅游资源优势、中医学药材动植物资源优势的维护工作，同时大力保护富有时代特征和地方特点的中医学历史风貌和非物质遗产，重视总体设计，以期推动康养小镇的可持续健康发展。大同黄经世家中医康养愈园以中医为核心，融合康养、培训、种植、旅游于一体，打造中医康养示范中心。

第五，加强森林康养旅游，改善人民的生活质量。原始森林是一种特殊的生态资源，它能够为人们提供特殊的康复体验。目前，森林疗法成为一种行之有效的治疗方法，可以高效地缓解肥胖症、高血压、高脂血症等严重问题和某些精神病状态。在长时间处在亚健康状态的都市人中，原始森林康复越来越得到广泛的关注。人们要经常到大森林、大自然中走走，以陶冶情操、开阔胸襟，接受森林给人类从身体到心灵的修复康养[6]。森林下康养旅游活动拥有得天独厚的资源优势和可持续发展的方式，未来将成为人们提高生活质量的首选，为他们提供更加全面、更加身心健康的生活体验。

第六，开发民宿，留得住游客。民宿中对于田园文化的开发主要集中在“观赏”“体验”以及“教育”上。城市青年游客了解农业生产、耕耘、收获各环节，培养青年群体的田园文化体验，以“体验”为主；老年游客通过民宿院落的农业景观，还有宣传农耕历史和时令、人文历史等活动的装饰和艺术品等进行文化塑造[7]，以“观赏”为主；少年儿童通过实践体验活动以及民宿中开展的田园文化宣传活动，乡村民俗普及活动，进行文化熏陶“教育”为主。这些活动促进游客积极融入集体生活，体验田园气息。

真正的康养小镇民宿不仅是一个住宿的地方，而且应该成为一种崭新的、健康的生活方式。它们不仅是农家乐的替代品，而且是开发商理想的象征，每一栋设计独特的民宿都蕴含着他们对美好生活的追求和期待。康养小镇民宿产业应当以当地特色文化为基础，结合乡村的民俗资源和环境资源，打造出一种独具特色的旅游体验，不需要豪华的设施，而要让游客感受到当地的风俗和主人的情怀，体验一种全新的生活方式。

第七，加强政策引导，加大政策支持力度。认真贯彻山西省文化和旅游厅、山西省财政厅发布的《关于开展文旅康养示范区创建工作的通知》，规划建设好50 个文旅康养示范区。从经济角度讲，文旅康养小镇建设对山西经济建设有着重要的意义。一方面，文旅康养旅游产业自身具有庞大的经济规模，较快的增长速度，具有明显的产业带动作用，能够有效地促进就业，推动经济增长。另一方面，文旅康养旅游产业以人民健康为根本出发点，存在市场容量大、产业内部联系广泛、资源配置难度高等状况，这也导致以企业或行业视角很难进行如此大规模资源的合理统筹配置，必须由政府出面进行组织与引导。而且，文旅康养旅游产业中的一部分内容具有公众服务的性质，不能完全依靠市场来进行资源配置，必须借由政府的力量来完成。例如，基础医疗设施建设及相关产品的生产可能由于市场份额小、回报率低等原因遭到市场的抛弃，那么政府为了保障公民健康，应当充分调配社会资源来弥补市场供应的不足。

在加大政策支持力度方面，应设立文旅康养小镇发展专项资金，对金融机构向旅游、康养企业发放的贷款给予利率补贴和风险补偿。此外，需要完善公共服务体系，建设文旅康养小镇发展线上线下信息交流服务平台，组织相关主体积极参与，共同探讨中医药康养旅游、森林康养旅游、文化康养旅游等重点合作项目的开发、运营模式等问题，使文旅康养小镇健康发展。

文旅康养小镇作为新型产业模式，在乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用。在乡村振兴的过程中，政府应给予政策支持，企业应发挥主导作用，社会各界要积极参与，共同建设文旅康养小镇。在旅游业的发展，增加农村经济效益，真正让农民受益。通过政策支持和社会力量的参与，山西文旅康养小镇将进一步发挥其对乡村振兴的支撑作用。在乡村振兴战略实施过程中，文旅康养小镇不仅要对当地经济起到带动作用，而且要担负起传播健康文化、提高民众健康素质的重要任务，实现乡村振兴和文旅康养小镇的良性发展。