中国教育现代化：小学何为？——以安徽师范大学附属小学为例

安徽师范大学附属小学/辛治洋

一、中国教育现代化：小学可为

党的二十大报告提出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。党的二十大召开后，各行业各单位都掀起了学习二十大精神的高潮，表示要扎实抓好本地区本部门本单位各项工作，扎实推进中国式现代化建设。教育部门和行业也纷纷行动起来，用理论研究和实践行动阐释中国式现代化中的教育力量。截止到2023 年11 月18 日，中国知网的学术期刊中有关“中国式现代化”+“教育”的论文共198 篇。这些研究成果主要围绕两个问题展开：一是中国式现代化，一般的教育领域何为？具体又可以区分为高等教育、职业教育、基础教育、义务教育、教师教育等领域何为？二是中国式现代化，有些重点领域需要被关注。具体也可以区分为思政教育、劳动教育、乡村教育、教育治理等主题或话题。比较遗憾的是，除一篇采访稿和两篇论文外，再也没有研究成果来回答一个教育单位该在中国式现代化进程中“何为”的问题。[1]

这看起来是个矛盾：一方面，二十大精神的学习贯彻归根结底是要靠具体的单位来推进；另一方面，研究成果却相对集中在一个领域、一个主题，而不是一个单位。笔者曾经就这个现象在小范围内讨论。有一种观点认为，教育领域的单位大多数是一所所具体的学校，讨论一所学校在中国式现代化中的作用，题眼太窄，研究深度不够。然而，笔者却认为，也可能不是一个单位、一所学校在中国式现代化中的作用太小，而是其本该有的功能和作用被我们低估了，需要研究者正视和澄清。拿小学举例子。2022 年，我国共有普通小学14.91 万所，在校生1.07 亿人[2]，小学教育是国民教育的基础，小学也应该是推进中国式现代化的重要力量。中国式现代化是一条没有人走过的道路，推进中国式现代化是一个探索性事业，小学在中国式现代化以及中国教育现代化的探索进程中发挥服务支撑作用，是摆在小学教育从业者面前的一项神圣使命，也是小学教师队伍树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负的具体体现。

二、中国教育现代化：小学应为

小学作为一个基层单位，可以率先实现内部治理和教育的现代化，从而成为中国教育现代化乃至中国式现代化的重要组成部分和支撑，同时还应该对其他行业与领域的现代化发挥服务作用。下文仅以安徽师范大学附属小学（下文简称安师大附小）在中国教育现代化进程中的方案设计、工作安排和实际成效为例，阐述小学在中国教育现代化进程中的历史使命和责任担当。

（一）小学应率先推进治理体系和能力现代化，办好学校

中国式现代化包括治理体系和治理能力的现代化。基层单位治理是国家治理的基石，统筹推进小学的治理体系和治理能力现代化，完善学校内部治理结构，激发办学活力，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求“建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系”。《中国教育现代化2035》要求“提高学校自主管理能力，完善学校治理结构”。安师大附小贯彻上述文件要求，建立起党委领导、校长负责、社会协同、教师参与、制度保障、技术支撑的治理体制并形成相应的治理能力。

安师大附小根据《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，修订学校章程、党委会议议事规则和校长办公会议议事规则，明确了党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，支持校长等学校行政班子全面负责学校的教育教学和行政管理等工作。安师大附小党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，汇编教育政策与法规读本，制定治理规程，坚持科学决策、民主决策、依法决策。学校规范工会、教代会、家委会、少代会等意见征集机制，通过“校长下午茶”开展多层面多主题的谈心谈话和调研工作。学校采用现代化办公、课程与教学管理软件，细化行政岗位职责，强调“常规事务分工办、复杂事务牵头办、简单事务见着办”，切实增强了全体行政人员的学校治理能力。

（二）小学应以人的现代化为核心推进教育现代化，育好新人

中国式现代化的核心是人的现代化。“人本身是现代化建设的承担者和推动者，是社会发展的最大资源和动力中心。人的现代化是一个国家最终能否实现现代化最为关键和核心的要素。”[3]塑造灵魂、塑造生命、塑造新人，学校是主要场所，课程是基本载体，教学是根本途径。因此，必须以人的现代化为核心推进教育现代化，以教育现代化支撑中国式现代化。

《中国教育现代化2035》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》等是中国教育现代化的纲领性文件，是小学推进教育现代化的基本依凭。安师大附小学习和贯彻上述文件，着重围绕以下三个方面发力：一是全校教职员工树立科学的教育质量观，在教育教学活动中做到四个坚持：坚持德育为先，坚持全面发展，坚持面向全体，坚持知行合一。二是执行教育部《义务教育课程方案（2022 年版）》的规定，研制安师大附小课程计划和教学管理规程，在确保开齐开足国家课程的同时，机制化地在全校各年级开设60 多门校本活动类课程。这些活动课程，植根中华优秀传统文化，立足现代人的历史使命，突出发展作为现代学生所必备的艺术素养、运动能力和科学素养，促进个人成长与时代潮流、国家发展需求的有机结合。三是强化课堂主阵地作用，大力开展“生本课堂”教学和教研工作，切实提高课堂教学质量。自2012 年始，安师大附小全力推进“生本课堂”教学改革，历经十年的探索与实践，“生本课堂”让学生自主学习意识和能力不断强化的同时，也充分赢得了家长和社会对学校“轻负担、高质量”“重视素质教育”的积极评价，相关改革成果于2022年获安徽省基础教育成果奖一等奖。

（三）小学应为建设人民生活高品质的现代化城市，做好服务

2013 年12 月，习近平总书记在中央城镇化会议上指出：“城镇化是现代化的必由之路。”这一重大论断深刻揭示了城镇化与现代化的重要关系。推进城镇化对加快推进中国式现代化具有重大现实意义和深远历史意义。小学教育与城镇化有着相互促进的关系。一方面，一所高质量小学所带来的人口集聚效应，远远快于并强于由产业集聚带来的人口集聚效应，并能形成以学校为核心的小产业链，带动房地产开发、公共服务等产业的快速发展；另一方面，城镇化的主要特点是以人的集聚为核心的资源聚集，这必将带动教育的规模效应和教育水平的提高。

安师大附小地处安徽省芜湖市。《芜湖市国民经济和社会发展统计公报》显示，2022 年年末全市常住人口373.1 万人，常住人口城镇化率为73.55%，与2010 年相比城镇化率提高19.26 个百分点，高于全省、全国平均水平。第六次和第七次全国人口普查数据显示，作为核心城区的镜湖区近十年减少人口5.47万，弋江区、经开区、鸠江区、三山区则分别增加11.31万、6.22 万、6.97 万和4.02 万。[4]与此相应的是，安师大附小2011 年从镜湖区迁到弋江区后，在上述人口增长的行政区中开办校区或分校共10 所。目前，安师大附小各校区和分校在校小学生1.97万，约占整个芜湖市小学生总数的1/10。可以说，安师大附小高质量的集团化办学，为芜湖教育的优质均衡发展和人民生活的品质提升做出了应有贡献，有力地推动了芜湖市新型城镇化和现代化进程。

（四）小学应在基础教育现代化进程中，围绕教育热点、难点问题开展深入研究，答好问题

“深化中国式现代化理论研究，需要深刻认识中国式现代化发展实践的独特创造，不断挖掘中国式现代化在不同领域的典型案例，为理论构建提供经验支持。”[5]直面问题、破解问题是改革前行的直接动因，《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》指出，要建立“全面覆盖、立体贯通、分工明确、优势互补的教育科研机构体系”，“围绕中央关心、社会关注、人民关切的教育热点难点问题开展深入研究，推动重点领域和关键环节取得新突破”。我国教育科研体系既包括全国教育科学规划领导小组和各省（区、市）教育科学规划领导机构，包括高等学校和教育学术团体，也包括广大中小学。

小学要积极开展教育教学实践研究，探索和验证小学教育规律，破解时代性区域性办学难题，为基础教育现代化研究贡献典型案例和经验支持。近两年来，安师大附小坚守为党育人、为国育才的初心使命，围绕解决当前基础教育教学过程中的实际问题和未来挑战统筹课题布局和设计，主持申报并成功立项全国教育科学规划国家一般项目1 项、安徽省教育科学研究项目8项、芜湖市教育科学研究项目5项、其他省市级项目4 项，已经初步形成了“方向引领”“‘五育’并举”“强化课堂主阵地作用”“深化关键领域改革”等重点研究领域和主攻方向的课题布局。

三、中国教育现代化：小学作为

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是中国式现代化的本质要求。安师大附小认真学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“为学生的终身发展奠基”的办学定位，加快推进教育现代化建设，致力于实现“有理想、有本领、有担当的时代少年”的育人目标，以附小高质量发展深度诠释附小在中国式现代化进程中的核心价值导向和具体历史使命。2023年，安师大附小连续承办了第十二和第十三届长三角中小学名校长高级研究班的安徽实践基地培训任务，协办了安徽省第二届小学校长思政课堂教学展示活动，并接待了省内外多所小学的访问学习。安师大附小在教育现代化建设中的思路、举措和效果获得了与会专家学者的一致好评。安师大附小的成功实践充分证明，小学虽学段较低，但完全可以在中国教育现代化进程中积极作为，贡献力量。

中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，需要各行各业人们的辛勤劳动。小学和小学教育发展到今天，有学上的问题已经解决，办高质量学校提供高质量教育服务已成当务之急。小学“面临共同的根本任务、一致的时代使命、相似的功能定位”[6]，理应在中国教育现代化进程中凝聚广泛共识，加大典型经验和有效做法的交流推广力度，为全面提高基础教育育人质量提供强大动力和坚强保障，为推进中国教育现代化，乃至实现中华民族伟大复兴做出应有贡献。