新时代政协新闻宣传创新路径探究

张莹莹

（云南政协报，云南 昆明 650032）

政协新闻宣传工作的核心任务之一是牢牢把握党的领导地位，积极传播正确的政治主张和意识形态，助力维护国家安全和社会稳定。对这一核心任务思想上要高度重视，在工作中要全面贯彻，要引导社会各界摒弃错误思想，积极响应和引领主流舆论。新闻宣传工作要忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以稳定团结的思想根基加强统一战线建设，进一步推动国家发展和繁荣。

政协新闻宣传必须时刻绷紧“宣传思想工作是政治工作”这根弦，牢牢把握政协新闻宣传工作的政治方向。政协新闻舆论工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分，也是人民政协事业的重要内容。要深入学习贯彻习近平总书记关于新闻舆论工作的重要思想，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出鲜明的政协特色、统战特色、协商民主特色，大力弘扬新时代奋斗精神、创新精神、求真务实精神，努力提升政协新闻舆论引导力、影响力、公信力，更好服务党和国家工作大局、服务人民政协事业、服务广大人民群众。①梁春武、谢靓：《汪洋：提升政协新闻舆论引导力影响力公信力》，《人民政协报》2018年4月5日，第1版。人心向背、力量对比是最大的政治，而共识则是团结凝聚海内外中华儿共同奋斗前进的动力和基础。人民政协是“重要阵地” “重要平台”“重要渠道”，习近平总书记指出，人民政协要“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节”②董云虎：《凝聚共识是政协服务实现党的总目标总任务的价值所在》，《人民政协报》2020年12月30日，第8版。。为了更好地汇聚人心、凝聚共识和增强团结力，政协新闻宣传工作至关重要，只有做好宣传工作，才能更好发挥人民政协的职能和作用。要以政协特色为切入点，宣传政协工作的全貌，提升新闻宣传的质量和影响力，进一步巩固共同思想政治基础。要坚持对政治制度的广泛宣传，增进各界别群众对中国共产党领导和中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的认同。要积极反映党委和政府对民生问题的关注，特别是针对调研、视察、社情民意信息等经常性工作的宣传，使政协的新闻宣传工作有内容、有深度。

一、政协新闻宣传中亟待解决的问题

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，随着社会的进步和时代的发展，在凝聚人心、传递民意、为政府决策提供参考建议等方面扮演着不可替代的角色。而在这一进程中，新闻宣传工作具有重要的作用。但是我们也必须承认，目前在政协新闻宣传工作中，还面临着一些亟待解决的问题：

（一）宣传内容不够多元化

政协新闻宣传的重点主要集中在一些重大事件、重要决策以及领导讲话等方面，缺乏足够多元的内容。这样的宣传方式很难吸引广大民众的兴趣，也失去了新闻宣传的本质和价值。

（二）宣传载体不够多样化

政协新闻宣传一直使用传统的宣传方式，如新闻发布会、新闻公告、新闻稿件等，而缺乏创新性地运用新媒体进行宣传，这也在一定程度上阻碍了政协宣传效果的提高。

（三）宣传形式不够生动化

政协的宣传形式多以文字和图片为主，这种形式缺乏生动形象的视听表达和图形化的呈现方式，使得政协宣传效果受到一定的制约。因此，政协需要以更加多元化和创新化的宣传形式来吸引公众的注意力和提升宣传效果。

（四）宣传话语不够亲民化

政协新闻的宣传语言相对形式化，宣传内容的语言往往过于专业化，与普通民众的生活难以产生共鸣，从而限制了广大民众对政协工作的认知和了解。因此，政协需要更注重使用贴近生活、易于理解的语言表达方式，以增加宣传效果和提高群众对政协工作的关注度，加深民众对政协工作的了解和认知。

二、政协新闻宣传遵循的基本原则

基于政协工作的特色，面对媒体融合发展的新时代，政协的新闻宣传报道需要做出更好的表率，以提升政协宣传的影响力。为此，我们需要紧紧把握以下几个原则：

（一）以凝聚社会共识为己任，不断画出最大同心圆

政协新闻报道要积极探索基层群众有序参与政协协商的有效途径，要善于凝聚社会共识，画出最大的同心圆。

要准确把握人民政协的性质和定位，研究政协新闻规律和特色。突出政协新闻宣传的统战属性，处理好一致性与多样性的关系，落实好大团结大联合的要求，以正面宣传为主，鼓干劲、聚人心、促团结，多宣传政协系统发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用的工作实践，多宣传各民主党派当好党的好参谋、好帮手、好同事的具体成效，进一步增进各党派团体和各族各界人士对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要突出专门协商机构的性质和定位，把宣传中国特色社会主义制度的优越性和先进性作为工作的着力点，把宣传政协在国家治理体系中的作用作为主攻点，把凝聚思想共识作为出发点，注意宣传的艺术，春风化雨、润物无声，用感人事迹折射伟大时代，用鲜活故事彰显政协制度优势，广泛凝聚共筑中国梦、同心向未来的智慧力量。

（二）以突出政协特色为目标，尽情讲述基层故事

基层是国家治理的末端，也是服务群众的最前沿。要想感动别人，首先得感动自己，只有用心用情用力，真正下沉到基层、深入一线，才能写出“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的好新闻，政协新闻亦是如此。

只有深入基层、深入一线，走到委员身边、走进履职现场，多采访、多调研、多分析、多思考，才能挖掘到一线的政协好故事，发现履职好案例，寻找委员好榜样，培养出政协真情感，彰显政协新闻宣传的强大影响力和感召力。要多角度了解各级基层政协的工作亮点和新鲜经验，立足行业特色，做好深度报道，全方位再现基层政协委员履职业绩和精神风貌。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。社会主义协商民主的重点在基层，实效在基层。①李宏：《新时期政协新闻报道的采编思路与创新实践》，《传媒评论》2022年第8期，第56页—58页。要大力宣传基层深入贯彻落实中央政协工作会议精神的实践经验和工作成效，加强专门协商机构建设的工作成效，促进经验交流、识见分享。

（三）以跟踪提案报道为主轴，推动满足人民需求

提案是委员履职的重要形式，因此需要重点关注政协委员的提案。在推进协商民主广泛多层的制度化发展方面，我们需要及时发现那些群众高度关注的提案，并收集有特色的协商民主内容。丰富的新闻素材库可以帮助我们及时发现一手好素材，凝聚共识，引发读者情感共鸣，最终塑造出有实力的政协形象。

政协新闻报道既是政协代言人，也是人民的代言人。政协新闻报道要紧密关注群众的需求，密切跟踪群众关注高的政协提案，关注社会热点，推进社会问题的解决。政协新闻宣传工作者应积极与委员交流，及时探访相关部门，广泛了解群众对提案的看法，并以合适的视角进行主题策划。组织专业人员进行专题研讨，以挖掘出具有新闻价值的信息。要善于通过新闻报道，调动人民的积极性、主动性，激发人民的创造性，汇集民智、凝聚民力，推动人民需求不断得到满足。

（四）以发挥政协优势为抓手，充分盘活委员资源

政协委员是一个人才汇聚的群体，他们肩负着政治协商、民主监督、参政议政等多方面的重任，同时也拥有建言献策的独特优势和平台。因此，政协委员的资源是政协新闻报道的重要宝藏，我们应该善于利用这些资源，充分挖掘他们在各领域的专业素养和内在价值，并将其转化为丰富多彩、权威可信的新闻资讯，以提高政协委员在社会中的影响力和号召力。

一是必须牢牢把握团结和民主两大主题，以此来打造新时代政协委员的全新形象，并展现委员们在为民履职方面的新风貌，让广大群众通过新闻报道真切地感受到政协离自己很近，委员们就在身边。二是要善于与政协委员打交道，和他们交朋友，及时收集政协委员为党和人民群众所做出的杰出贡献，并从中提炼出典型事例，以情感化的方式展现政协委员的价值和作用，用鲜活生动的事例宣传政协委员深入界别群众反映民意的界别群众代表作用和立足本职岗位、投身改革发展的模范带头作用，生动、真实地反映政协工作者的风采，提高委员们在社会中的影响力和知名度。三是对委员中的先进典型人物，要通过深入采访，把委员个人的命运融入时代的洪流中，全面展现委员风采和模范行动，弘扬社会主流价值观。真实的人物报道最感人，“每一个人都有一个动听的故事，叙事报道要坚持报道社会现实中的真人真事，敏锐地追踪时代的发展趋势。”②李希光：《记者怎么学会“讲故事”》，《新闻与写作》2013年第4期，第79—82页。要积极宣传政协委员在履职中的主体作用，把镜头、话筒对准委员，宣传报道他们在议政活动中的“亮眼表现”、协商议事中的“暖心话语”、工作岗位上的“先进事迹”，增强委员们的使命感、荣誉感和自豪感。

（五）以善用政协语言为要素，创造具有政协特色的报道

政协新闻宣传工作需要遵循一定的规律和方法，如标题提炼、框架结构、语言风格等，以传递正确、客观、准确的信息。在新闻标题中、语言中，我们经常用到“助推”等词语，因为政协是推动工作而不是越位工作。要有效避免类似问题，就要把握新闻宣传工作的规律，更好地运用政协的话语讲政协故事，注意使用严谨、准确、全面的词语。同时，要善于运用新闻的背景性语言介绍等手段，讲好政协故事，让社会各界更好地接受政协新闻宣传所传递的信息价值和美学体验。

直接报道时事新闻往往难以“吸引粉丝”，读者看到这样的标题时通常会快速划过。换句话说，在互联网信息爆炸的时代，时事新闻的受众群体只限于体制内。而“故事化”的政协新闻报道能够吸引广大民众的关注，通过实现广泛的传播来传递政协关怀和履职表现。以红河哈尼族彝族自治州政协开展的政协助推市场主体倍增“5＋5”行动为例，州、县政协委员搭桥，使农户获得银行授信、取得营业执照，“农户”变“商人”等鲜活事例，被挖掘形成专题报道，得到了不少群众点赞、转发。这一案例如果仅以“红河州政协召开助推市场主体倍增‘5＋5’行动启动会”为消息做简单报道，想必难以获得充分的赞誉和关注。

政协拥有优秀的人才和广泛的联系，是一个智力密集的组织。因此，政协在新闻宣传方面有着许多独特的优点和着力点，如组织优势、特色资源和专业能力等。政协需要将这些优势与新闻宣传工作紧密结合起来，创造出具有政协特色的新闻宣传模式。

三、如何发现鲜活的政协新闻素材

政协好新闻的素材源自中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势，源自机关工作中的好经验、好做法，源自各级政协组织、政协委员在履职实践中的新样子、新风采，源自协商议政中的好观点、好建议等。只有把每次协商调研、参政议政、民主监督、提案工作等政协的基础性工作做扎实，政协新闻才有“源头活水”，涓涓流淌。①任瑞：《坚持“内容为王”“言必有物”，深入挖掘政协新闻“富矿”》，2023年5月18日，http：//www.rmzxb.com.cn/c/2023-05-18/3346900.shtml，2023年6月10日。政协不乏许多好新闻素材，需要我们不断挖掘出来。从近年来中国新闻奖、省级新闻奖获奖作品来看，源自人大、政协的好新闻越来越多，说明政协新闻宣传领域有更多发力的空间。

（一）从政协的日常工作中找方向

政协的新闻报道既有一般新闻报道的共性，也有服务政协职能的特殊性。要善于在领导讲话、政协提案、委员建议、专题协商议政、调研视察活动中寻找有特点、有价值的新闻线索。

一是政协新闻宣传不同于普通的宣传，不仅要具有政协特色，还常常需要就重点领域进行深度报道，对一些大型的调研活动、重要提案的形成过程，一些重点工作的开展情况深入追踪报道，本身就是对相关主题、领域进行深度调研和剖析的过程。政协工作蕴含着可成为政协新闻宣传素材的参政议政、社情民意、统一战线、文史工作等方面的宣传资源，在进行政协新闻报道时应遵循“三贴近”原则，在跟随委员调研、视察中，从议政、统战、社会问题等方面深挖能够满足受众需求的选题，撰写出主题重要、针对性强、价值高、实效性强，既有深度又有温度的新闻报道，提高新闻报道的传播力。

二是政协各类会议、活动中的新闻素材十分丰富，这些素材种类繁多、各具特色。一般性动态报道很难吸引读者注，在报道重大主题时，要着重捕捉领导讲话、会议文件精神或相关活动的意义、目标、成效、社会影响、所涉重要知识等，挖掘有吸引力、影响力、传播力的新闻素材，并善于从各类会议、活动中挖掘党委和政府关心的重点和社会普遍关注的热点等具有较高新闻价值的内容。

（二）结合新闻热点，梳理与政协的联系

政协的工作都是围绕党委、政府的中心工作开展的，在政协新闻宣传工作中，要紧紧围绕政协各时期的中心工作，结合当下社会的新闻热点，寻找和梳理与政协工作的联系，带着问题去思考，透过现象看本质。以《人民政协报》刊发的《南宁实现商品房“交房即交证”——广西南宁市政协督办提案破解房产办证难问题》这篇新闻报道为例，作者看到南宁市各大媒体都在报道商品房交房即交证的新闻，联想到市政协委员提出的商品房办证难建议持续跟踪办理、二次深度办理的案例，并当即把这则新闻热点和政协工作联系起来思考，深挖“交房即交证”背后的提案办理故事，通过多方采访核实，迅速采写了这篇新闻报道。

（三）突出地域特色，聚焦各地政协工作亮点

基层协商，是党的基层组织和基层政府在城乡社区为更好解决人民群众的实际困难和问题，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定而开展的民主协商。是近来受到普遍关注的社会热点和政协工作的特色亮点。中央社会主义学院原副院长张峰在《社会主义协商民主建设的基本思路和发展路径》课题研究报告中提出，基层协商一般具有4个鲜明特点：一是具有明显的自治性。二是具有微观务实性。三是具有实际利益性。四是具有广泛群众性。政协新闻宣传应聚焦基层协商等突出亮点，生动反映报道内容的相关特色。

例如《人民政协报》报道的，北京市通州区政协依托委员工作站（室）建立的“协商议事厅——你说我听，我说你听”协商议事机制；江苏省苏州市虎丘区的“有事好商量”；焦作市政协打造的“政协邀您来商量”协商议政平台；四川省政协的“有事来协商”等新闻，及时反映了各地政协对推进政协协商与基层协商相衔接、发挥协商民主在基层治理中的作用进行的积极探索。

各地政协创新工作机制的新闻报道，充分宣传了政协在基层开展的协商工作，使得很多与人民群众生活息息相关的民生问题得到了市、区、街道等有关部门的积极回应，切实为人民群众解决了实际困难。从相关的新闻报道中，我们可以看到政协向基层延伸的协商方式，为解决民生问题增加了新的渠道。

（四）镜头聚焦委员，既有“颜值”又有“言值”

政协委员是政协工作的主体，政协工作影响力大不大、成效好不好，关键在委员。要大力宣传好委员为人民利益冲锋在前的“感人故事”、议政活动中的“亮眼表现”、协商议事中的“暖心话语”、工作岗位上的“先进事迹”等。

政协委员大多是各界精英、贤达人士，还有一些是身怀绝技的专长人才，他们对经济社会发展做出很大贡献，对社会问题有深刻认识；他们的提案和会议发言，为新闻报道提供了大量的素材。各级政协委员中的专家学者、行业精英都是人物报道的良好素材，要对政协委员的提案、建议、思想进行充分挖掘，发现其深刻的内涵，为党和政府的决策提供更好的智力支持；要突出委员，把镜头对准委员，宣传展示好政协委员为国履职、为民尽责的风采，不断提升委员的影响力，让有影响力的委员去影响更多的人。

四、新时代政协新闻宣传的创新策略

（一）营造主流，强化舆论引导力

充分认识和了解政协特色，是做好政协新闻报道的基础和前提。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的专门协商机构，是实现社会主义民主的重要组织形式。

要从“政治协商、民主监督、参政议政”的基本职能出发，发挥人民政协资源优势，抓住热点，深挖故事，在实践中寻找政协与社会热点事件的结合点，挖掘社会热点事件中的“政协元素”，写出内涵丰富、具有吸引力和感染力的新闻报道。准确把握政协工作涵盖的范围，深入挖掘人民政协在资政建言、收集民意、汇聚民声、统战实践、文史研究等方面的资源优势，生动反映人民政协政治协商、民主监督、参政议政以及统一战线、多党合作方面的典型事例，强化政协主流媒体的性质，讲好中国故事、政协故事、多党合作故事，更好地向世界展示中国特色社会主义政治制度的优越性，广泛汇聚积极向上、团结奋斗的正能量。

（二）突出特色，提高品牌影响力

新时代，政协新闻宣传报道需要以提高政协报道的品牌和影响力为目标，在新形势下着力创新。为此，需要紧密结合政协作为专门协商机构的独特优势和履职的特色亮点，在政协全会、常委会会议、专题协商会议、界别协商会议等活动中收集线索，关注政协委员的提案及调研，并从中寻找受众关注的社会问题，更好把握受众需求，体现政协新闻特色。要由此持续打造政协新闻报道的系列特色品牌，不断提升政协新闻品牌影响力。

在报道中不仅要做好会议和活动方面的宣传报道，还应将关注点向两头延伸，掌握丰富的背景材料，抓住细节，发现线索，注重相关会议和调研活动的社会效果，做好跟踪采访，才能写出具有深度、广度和力度的特色报道和深度报道，增强新闻的吸引力和感染力。

（三）融入互联网，创新政协新闻传播方式

融入普及移动互联网是新闻宣传工作面临的新形势，既是严峻挑战也是重大机遇。当前信息传播格局发生了巨大的变化，人在哪里宣传思想工作的重点就要跟进到哪里，政协宣传工作要不断适应政协新闻宣传的传播、语言表达和叙事方式的发展变化形势，让互联网这个最大变量成为推动政协新闻宣传工作的最大增量，不断更新升级和探索画好画大网上“同心圆”的新路径。做好政协新闻宣传工作，不但要依托平面媒体，还要充分利用互联网、微信公众号、新闻客户端等新的传播平台，不断扩大政协新闻宣传的辐射力。特别是自身宣传能力和平台资源有限的基层政协，要注重和各级新闻媒体融合互动，主动争取与各级新闻媒体单位围绕当地政协特色共同策划相关主题栏目或活动，报道当地政协亮点工作、对外宣传推介当地人文风俗和特色文化，以政协视角更好地讲述当地故事，引导正确的舆论导向，助推当地经济社会高质量发展。

例如，昆明市五华区政协2022年借助云南政协报抖音、五华区融媒体中心微博开展的“协商在基层网络直播活动，有11万人在线收看。深圳市罗湖区政协积极借助深圳市政协平台，承办“委员议事厅”活动，组织相关专业委员围绕深圳如何打造国际创意之都开展网络议政，直播收看人数超过102万人次。通过对该案例分析思考可知：

一是融合发展关键在于融为一体、合而为一，不能停留在“＋互联网”，仅仅把线下新闻搬运到线上，而是要真正实现“互联网＋”，从相“加”进化为相“融”。可以探索建立政协新闻“中央厨房”，由前方记者提供新闻“食材”，后方编辑担任“大厨”，根据微博、微信、抖音等不同媒体受众，加工成不同的新闻产品，丰富、创新新闻的传播形式和渠道，推动新闻宣传跨越式发展、实现效能倍增。

二是要不断探索创新传播方式。例如，通过在政协专题协商、提案督办、调研视察等经常性工作中，选取老百姓关心的民生热点问题，尝试直播履职，邀请有影响力的政协委员担任主播等方式开展宣传，提高政协工作影响力，让群众切实感到政协离自己很近，委员就在身边。要探索借力新闻平台，加强与主流新闻平台和知名平台深度协作，推动公众通过QQ、微信等便捷方式参与民主协商、民意征集和民情互动，比如在打造“委员会客厅” “委员工作室”中，建立与网上群众工作平台、网上民情通道联动机制，打通与职能部门网络问政的连接渠道，通过与新闻平台的合作创造更多的表达方式和表现形式，形成更大的舆论磁场。

三是无论是新媒体还是传统媒体都是媒体工具，新闻的本质没有变，新闻价值是新闻的核心。在内容为王、新闻找人的时代，政协新闻宣传若不善于捕获高质量的履职素材，再好的新闻平台和新媒体技术也无济于事，要强化互联网思维，打造适应互联网传播的履职品牌，综合运用多种新媒体技术，奏响融合报道的“交响乐”，让政协履职“飞入寻常百姓家”。

（四）打造联系广泛的政协新闻宣传队伍

人民政协的新闻宣传工作是团队作战，不是孤军奋战。新闻宣传工作作为政协工作的重要内容，需要与新闻媒体密切配合，协同作战。

政协的履职风采，可以通过媒体来展现；政协的职能优势，可以通过媒体来表达；政协的履职故事，可以通过媒体来讲述。因此，从事新闻宣传的政协工作人员要在提高主观能动性的同时，要注重与媒体单位的协作配合，使媒体充分参与到政协履职的日常工作中，聚焦热点、挖掘亮点，突出优点，互相促进、互相成就。特别是政协机关干部要不断提升与媒体打交道的能力，充分认识媒体的新变化、熟悉媒体融合的传播规律，善用媒体、善待媒体，主动加强与新闻媒体的联系和配合，共同做好重要新闻报道活动的策划和组织工作，热忱为新闻媒体加强政协宣传搞好服务、提供条件，诚心求教、认真听取新闻单位对改进政协宣传工作的意见，继而正确有效引导舆论。

政协报刊与党报党刊和都市传媒相比，在资源收集、新闻时效上都不占优势，因此政协媒体必须加强与基层的联系，建立稳定、长期的通讯员队伍，还要加强与当地党委和政府的联系，与地方新闻媒体加强沟通，提升新闻来源的横向张力和纵向深度。以云南政协报社为例，在省政协机关、专委会，省各民主党派、工商联和地市政协建立了一支通讯员队伍，这支近300人的通讯员队伍，就是政协宣传工作的主力军。有了通讯员队伍，加强对他们的新闻业务培训就至关重要。通过以学带训、交流座谈、专家授课等方式，注重从宣传视角、写作水平、协调沟通等方面增强政协新闻宣传通讯员队伍的能力水平。同时，还要不断健全和完善工作机制，探索性地把政协机关干部在媒体上发表的信息，作为年终评先评优和干部提拔重用的重要依据，倒逼政协干部主动参与宣传工作。在政协机关内部采取开展好新闻评选、浏览量评比活动等，给予突出贡献人员嘉奖和鼓励，通过内部良性竞争激发新闻宣传工作人员的工作热情和内生动力，从而提升政协新闻宣传工作的活力。此外，还可以采取选派人员到上级政协新闻宣传部门挂职、到新闻媒体单位实习、开展高层次能力培训等形式，提升宣传工作骨干业务能力，切实满足新时代政协宣传工作的发展和需要。

五、结论

新时代政协新闻宣传工作是政协工作中不可或缺的重要部分，其意义不仅在于提高政协的品牌形象，更在于宣传政协的工作成果和委员的履职尽责和担当作为，让政协的工作成果得到更为广泛和深入的传播。为此，政协需要加强宣传工作管理，着力提升新闻质量，扩大宣传范围，提高宣传报道的感染力和传播力。唯有如此，政协才能更好地为履行专门协商机构的职能，围绕团结和民主两大主题，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量，为党和人民事业做出积极贡献。

当前，随着媒体技术的不断创新和信息化的快速发展，政协新闻宣传工作的形式和内容也需要与时俱进，为促进国家发展、民族复兴和人民幸福做出贡献。作为我国一项基本政治制度，人民政协应当注重新闻宣传工作的质量和效率，提高其在信息采编加工、传播、引导方面的能力和水平，以应对一个更开放、更多元化的社会传媒环境，让更多的人了解政协、认识政协、支持政协，更好地推动人民政协这一中国共产党和中国人民的重要事业高质量发展。