工商行政管理对企业经济发展的作用

刘虹

工商行政管理作为国家通过市场监督和行政管理建立起的维护市场经济秩序的机构，一直以来都对市场经济和社会经济起到一定的推动作用。目前，中国特色社会主义经济正在不断完善中，而工商行政管理作为其中监管的重要一环，能够有效减缓经济发展过程中的风险和问题，建立更加公开化、透明化的市场环境。

自改革开放以来，我国进入了一个快速发展的阶段，社会和经济也随之发生着巨大变化。随着我国改革开放的不断深入以及市场体制和国际经济的融合，工商行政管理在新时代背景下也需要得到更多的重视。新时代下，需要加强工商行政管理能力建设以及相关制度建设。所以我们要认识到工商行政管理工作对于企业和社会未来发展的重要性，并进一步加大对其工作力度，才能促进社会、国家和集体都能健康可持续发展。

一、工商行政管理的定义

工商行政管理是国家为了维护市场经济秩序，保证市场的公平公正而对企业、个人以及其他组织进行监管、服务的一种行为。工商行政管理工作是指国家通过各种方式对社会各个领域内的经济行为进行监督与管理，以维护市场经济秩序。工商行政管理工作包括许多方面，例如：市场监管、反垄断和公平竞争审查等工作都属于工商行政管理部门的工作范围。工商行政管理工作在我国主要是由国家市场监督管理总局来负责进行的，工商行政管理局主要负责对我国社会主义市场经济活动中各种违法违规行为以及经济活动进行监管和服务，并制定相应法律法规以及实施一些相关措施。并且工商行政管理局还会对企业和个体工商户进行相关业务培训和监督管理。工商行政管理局在市场监督管理、反垄断等方面也有着非常重要的作用，它对企业经济行为进行监督并且规范市场经济秩序。除此之外，工商行政管理局还会制定相关法律法规来，保证市场主体和消费大众之间良好的交易关系，同时也是为了保护消费者合法权益。

（一）维护市场秩序

在市场经济体制下，企业之间的竞争非常激烈，而且我国市场经济发展水平不断提高，为了在激烈的市场竞争中获得优势地位，大多数企业会对自身产品进行生产与销售。但是这种现象也是十分不利于企业持续发展与壮大的。针对这种情况，工商行政管理局在进行监管工作时就要对该市场进行严格监管。因为我国社会主义市场经济是一种竞争经济形式，所以在竞争中会出现很多不规范的行为。比如说工商行政管理局要对企业是否具有垄断地位、是否存在不正当交易行为等问题进行监管，以维护市场秩序。另外在市场经济发展过程中存在着很多企业为了自身利益而进行不正当竞争行为。为了能够更好地维护市场公平与公正，工商行政管理局还需要制定一系列的法律法规来规范企业之间的竞争行为，以维护市场正常秩序。除此之外，工商行政管理局在市场监管中会运用许多法律法规来规范企业经营主体、提高经营者责任意识并使市场秩序更加合理。 同时还可以加强对市场经济主体进行反垄断与维护消费者权益的监督管理，这有利于更好地维护社会整体经济秩序以及保证市场经济稳定发展。例如：我国《反垄断法》就是由国务院颁布实施的一部法律法规，它对于规范企业经营活动、维护社会市场经济秩序有着十分重要的意义和作用。

（二）促进企业经济发展

企业的经济发展与工商行政管理部门有着密不可分的聯系，所以工商行政管理部门可以在一定程度上促进企业的经济发展。 首先，工商行政管理局通过制定相关法律法规对企业进行引导与扶持，可以为企业争取到更多的政府优惠政策，以此来帮助企业获得生存、发展。其次，工商行政管理部门会通过制定相关法律法规来规范企业内部经营管理机制与流程。在此过程中工商行政管理局也能够对企业内部工作人员以及相关从业人员进行一定的培训与指导，以促进企业经济健康发展。最后，根据相关法律法规和规定可以有效地对那些具有垄断地位、实力雄厚以及有社会责任感的商业主体进行一定程度上的保护。 总之，工商行政管理局通过制定和实施有关法律法规可以进一步提高市场交易的公平性、规范性与安全性，同时还可以进一步规范市场经营行为与交易方式。

（三）保障群众利益不受损害

工商行政管理工作是为了保护消费者利益不受损害，但是随着社会的不断发展和进步这一目的却越来越难以实现。首先，社会中人们的物质生活水平越来越高，但是与此同时却又面临着许多的诱惑而迷失了自己，从而导致自己的消费观念和消费行为发生了改变。其次，由于现代科技水平越来越高，人们生活也在发生着巨大改变，人们对于精神生活也有着更高的要求，所以人们不仅要有吃饱穿暖等物质方面需求还要有丰富的文化、精神层面的需求。最后，由于我国改革开放以来中国经济发展速度过快、速度过猛导致社会出现了许多不和谐现象：例如：垄断企业与私人企业之间存在着种种利益冲突并造成了社会财富流失问题；一些政府部门也在一定程度上放松对市场经济秩序的监督与管理并且出现了各种不和谐因素与问题。因此为了能够更好地保护消费者以及经营者合法权益，并且维护市场经济秩序不受影响、不受其他因素干扰，从而使得社会整体经济活动得以顺利进行，同时，工商行政管理工作能够更好地促进企业发展。

二、我国对工商行政管理工作职能的认识

从我国对工商行政管理的职能来看，其主要是负责国家经济市场和社会生活的运行与监督，同时还会在企业经济行为方面起到监督管理的作用。 工商行政管理在我国也被称为市场和社会的“守夜人”，其主要负责市场秩序、维护社会稳定等工作，还需要对企业和个人进行服务，并对国家和社会做出一定贡献。 工商行政管理部门是属于政府机关单位，具有强制性、非强制性的特点。在日常生活中工商行政管理部门可以通过制定有关政策、法律等手段来进行监督管理。例如市场主体资格、食品安全等等都是由工商行政管理部门来实施的。除此之外，在企业进行经营活动时也需要工商行政管理部门进行监督管理，如果出现违规行为的话要给予相应的处罚。而如果企业出现了破产现象或者是其他一些违法事件的话，也需要对其予以一定程度上的惩罚，以此来维护国家和社会稳定及正常的经济发展秩序。由于我国企业数量多并且规模大，所以工商行政管理在企业中发挥着重要作用。我国目前大多数企业都是通过自主方式经营的，因此需要进行一定程度上的监督和检查，以促进我国经济市场健康发展。同时还能够促进企业之间相互学习、交流和合作等。在日常生活中工商行政管理部门还会监督和检查市场中存在的各种违法行为等，这样才能有效地促进市场秩序稳定以及安全有序发展。

三、当前我国工商行政管理方面存在的问题

随着经济的不断发展，企业的规模也逐渐扩大。工商行政管理也随之增加了新的内容。但是在企业经济不断发展的过程中，我国在工商行政管理方面还存在着很多问题。这些问题包括对一些企业不了解、执法力度不够、一些国家政策宣传力度不够等。最终导致我国工商行政管理的水平较低，所以在经济不断发展的过程中，需要及时发现存在并解决这些问题。但是目前，我国政府对于市场机制的干预还不够完善，所以企业在进行工商行政管理方面很容易出现问题。

（一）缺乏完善的市场监管机制

市场监管是市场环境中最重要的环节，同时也是政府行政管理机构进行各项管理活动的基础。 但是在实际的工商行政管理过程中，许多企业都不够重视这一环节。主要是因为对工商行政管理不够重视导致对市场监管缺乏有力的手段和方法。一方面，政府的工作人员在进行工商行政管理工作的过程中，经常存在一种惰性心理，而这种惰性心理导致我国工商行政管理工作质量不高。另一方面，很多企业本身就缺少足够的资金来进行发展。因此，在我国企业对市场监管缺乏重视时，就会导致工商部门对企业的监管力度不够，很容易导致一些企业为了逃避法律责任而采用一些不正当手段。

（二）管理人员综合素质不高

虽然这一阶段企业的规模不断扩大，但是随着市场经济的改革和发展，一些管理部门在制定政策和执行政策方面缺乏科学合理的规划和判断。一些企业管理者并没有意识到管理上存在的问题，甚至认为在制定政策时不需要进行科学评估和分析也能制定出来。一些企业管理者没有树立正确的管理理念，缺乏正确的经营理念以及对国家工商行政管理人员综合素质要求较高这个基本条件认识不足、了解不深。随着新时代经济不断发展和企业规模逐渐扩大，企业需要更加科学合理地设置管理制度以及进行工商行政管理；所以在市场竞争中不断进步才能更好地发展。

（三）缺乏对企业的有效监督与指导

在企业经济不断发展的过程中，我国政府为了提高企业的经济效益，对其进行了监督和指导。但是由于工商行政管理部门对企业在进行监督和指导方面缺乏力度和有效手段，导致很多企业无法正常发展。同时随着社会的不断发展，企业为了生存和发展，需要不断进行创新和改革。为了保证这种创新能更好地进行下去，就必须有一个健全、完善的监督机构来对工商行政管理部门进行全面的指导。目前我国缺乏一种健全、合理的监督与指导机构，所以对其进行监督与管理时无法发挥出其应有作用。同时由于市场的不规范性以及对一些企业不了解，也使得一些工商行政管理人员在市场监管中存在一定困难。

四、新时期的工商行政管理与经济发展

（一）新时期工商行政管理与经济发展的关系

新时代发展的背景下，工商行政管理与经济发展之间存在着相互依赖、相互补充的联系，工商行政管理从经济发展中演变出来，具备监督和调节功能，从而能够推动经济建设的健康发展。在新时代，隨着经济体制的变革，在某种意义上，也使得企业的经营方式发生了变化，特别是在经营理念上，使得企业更迅速地与时代发展趋势及市场需要相匹配，而市场经济的发展也为企业的经营管理提供了一个有力的舞台，工商行政管理也同时为这个平台清理野草，美化环境。由此可见，经济发展与企业经营是相辅相成、相互依存的，市场经济的发展有助于企业经营，而企业经营管理也可以推动市场经济向更成熟，更持续化的方向前进。

（二）新时期工商行政管理对经济发展的影响

我国的经济的迅速发展，不仅要靠企业自身发展，还要靠国家发展和外在大背景的影响。工商行政管理的作用，便是对市场经济进行监督和管理，为市场经济扫除障碍，限制非法的商业行为，创造适应市场经济发展的良好条件。新时代的工商行政管理工作，其最根本的作用，就是在市场经济条件下，由政府来处理各类大大小小的经济行为，保证一个有条不紊、合乎法律的公平交易。当然，在对每一个公司进行监督时，工商部门也要对每一个公司进行调查，找出其中的不足，然后进行相应的调整，同时还可以帮助企业解决问题，让企业能够更加有效地进行管理。此外，在与经济发展相互促进的前提下，保障企业能够及时调整政策和制度，以适应市场经济的发展。

（三）新时期工商行政管理对经济发展的作用

工商行政管理对经济发展有着推动作用。新时期的工商行政管理，对企业的发展有着深刻的作用，而企业也是经济发展的主力，工商行政管理的严格监督与管理，可以帮助企业杜绝腐败贪污现象，创造清白的企业形象，一定程度上也维护了消费者的权益。经济的快速发展带来了更多的大型企业和外国投资企业，这些企业如果没有进行严格的监管，进行违反甚至泄密的经营活动，都是对经济甚至是国家不利的，所以需要国家与政府的监督与指导，也就是工商行政管理。同时，工商行政管理也会帮扶一些中小型企业，给予技术上、资金上、发展上的支持，也可以帮助他们尽快转型，蓬勃发展，并且在健康企业的行进路上，帮助中小企业提前确定企业未来的方向。企业的发展、成长、改革，都会逐一体现在市场经济上，也就推动了市场经济的发展。

结语：

如今，工商行政管理工作已经成为企业经济发展的重要保障，因此相关人员应该提高对工商行政管理面临挑战的认识和重视程度。首先，由于当前我国工商行政管理工作受到越来越多企业的重视与支持，在日常工作中也会遇到许多新问题，这些问题导致他们无法解决或者直接影响了工商行政管理的工作效率。 因此我们需要对这些问题进行分析与解决。其次我们要明确一个重要事实：那就是随着企业经济体制改革的不断深入，以及市场机制和国际经济体制不断融合与完善，企业之间出现的各种问题都是由市场机制引起的，所以我们要在认识到这些变化后，加强对其研究和分析，找出影响当前和未来我国企业经济发展情况的重要因素。

（作者单位：中铁建南方建设投资有限公司）