小型零星工程结算审核研究

陈思 邱明坤 薛白

摘要：随着小型零星工程数量的增加，工程结算审核作为保障经济效益的重要环节，越来越受到重视。然而，目前小型零星工程结算审核在实践中存在一定问题和困难。本文采用综合研究方法，通过文献资料调研、案例分析、实地调查等方法，主要探讨小型零星工程结算审核的任务和具体操作，分析实践应用及存在的现状和问题，为结算具体实践工作提供更加科学有效的方法和手段，以供参考。

关键词：小型零星工程；结算审核；质量控制

DOI：10.12433/zgkjtz.20233153

一、绪论

（一）研究背景

在建筑行业中，小型零星工程的结算审核问题一直存在困扰。这类项目由于金额较小、工期紧，缺乏专业性管理等原因，存在前期勘察不到位、设计成果质量不高、预算编制不准确、合同内容不严谨、送审结算不规范等问题，造成结算审核工作难度大，开展困难等问题。

为此，需要深入研究小型零星工程的结算审核问题。通过分析其特点和审核难点，提出有针对性的审核方法。

（二）研究内容

本文旨在探讨小型零星工程结算审核中的主要目的，即在结算过程中，对工程成本进行审核和计算，确保工程建设合理性和可行性。在研究过程中，需要考虑基本概念、原则和方法等方面。针对小型零星工程结算审核的概述，本文重点介绍结算审核的主要内容，包括工程量清单、工程单价、工程支付等。分析小型零星工程结算审核中的要素及其相互关系，以掌握审核的关键要点和方法。同时，探讨在实践应用中的作用，提高工程建设的效率和经济效益，促使工程建设更加科学合理。

二、小型零星工程结算审核的概述

（一）小型零星工程结算审核的定义

小型零星工程结算审核指针对施工过程中所产生的材料设备、工程量、施工周期、人工工时等方面的费用进行审核的工作。在这一过程中，审核人通常要核对图纸、实际施工情况、材料设备的规格型号等，确保合同金额与工程实际价值相符。

小型零星工程的额度相对较小，但对于个别承包商或施工单位而言，也具有一定经济效益。因此，小型零星工程结算审核具有重要意义，能有效防止合同漏洞或额外支出，保障合同双方的合法权益。同时，在结算审核的过程中，要运用一定的技巧和方法，结合实际的施工情况，确保审核结果的准确性和公正性。此外，还必须保证完整齐全的资料和准确数据，才能做到全面客观地评估每项费用。

在小型工程结算审核的过程中，要运用一定的技巧和方法，也要结合实际的施工过程，灵活处理出现的具体问题，才能确保审核的准确性和公正性。在审核的过程中，必须保证完备的资料和准确的数据，才能全面评估每项费用。同时，对于采购和施工管理的每个阶段而言，关键环节的监管和核实必不可少，应列入结算审核的具体范畴中。

（二）小型零星工程结算审核的重要性

首先，由于小型零星工程建设相对简单，因此在建设过程中可能存在一些管理不到位的情况，例如，材料选用、施工管理、工艺流程等，都可能造成工程质量问题，影响工程的耐久性和使用寿命，结算审核具有及时发现和纠正这些问题的作用，保障维护建设单位的利益。

其次，直接关系工程实际成本。随着小型零星工程数量的增多，建设成本也相应增加，而结算审核目的是控制工程造價实际成本。通过结算审核可以发现并纠正工程中的不实和不必要支出，从而确保工程建设的真实性、合理性和经济性。

最后，直接关系各方经济利益。作为国家和地方维修改造等内容的重要组成部分，工程建设直接关系着合同双方的利益，通过审阅资料、现场核查、核对数据等多种方式，不仅可以梳理、还原建设项目情况，核算工程成本，还可以杜绝国有资金流失，保障各方利益。

三、小型零星工程结算审核的主要内容

（一）工程量审核

小型工程结算审核的主要内容包括工程量审核、工程单价审核以及工程变更审核。其中，工程量审核是小型工程结算审核中的重要环节。

在工程量审核中，根据施工图、施工组织设计或施工方案、合同文件及招投标文件，结合工程量清单计价规范、参照专业定额，结合现场情况复核，确保量的合理准确。

此外，还要注意一些细节问题。对于建筑工程来说，要注意分项计算工程量的正确性；对于墙体工程量，要根据实际情况计算墙体结构、墙长、墙高等参数，并明确列出各项工程量；对于安装工程还要计算零部件和材料。

总之，工程量审核是小型工程结算审核中的重要环节，目的在于确保工程量准确，避免出现计算错误、套取定额不符、重复计算等问题。为此，需要严格遵守计算规范并且结合工程资料和实际施工情况，加强对细节问题的处理，以确保审核质量。

（二）工程单价审核

工程单价审核的基本原则是合理合法，其单价应符合行业标准和市场价格。

首先，进行工程单价审核前，需要核查工程单价制定的依据，包括合同文件、技术规范标准等。其次，对于单价高于市场价格的项目，需要核查和比较分析，通过查阅市场价、信息价等依据资料，分析市场价格和工程单价的合理性，并结合实际情况提出合理的策略。

在实际操作中，工程单价审核必须看重审慎性。建筑市场行情的波动常引起结算价的浮动，对于有争议的项目而言，掌握相关标准及资料，确保结算价格的真实、准确和公正。同时，了解施工单价、采购单价格、运输单价等各环节价格变化，按照合同约定，进行审核及结算。在审核过程中，不仅要依法依规，还要注重沟通配合。

严格审核各项单价，确保在行业标准与市场价格兼顾的前提下，既维护建设单位利益，提高经费使用效益，又保障施工单位的合法权益。有针对性、审慎性、合理性的审核流程，有利于对各方的指导和规范协作，以确保结算价的客观公正。

（三）工程变更审核

工程变更指的是在工程建设过程中，由于各种原因调整工程各方面。工程变更审核的目的是保证变更后符合实际情况和工程质量需求，避免因为工程变更带来的成本增加和工期延误等问题。

首先，采取工程变更需要客观、合理、必要。客观性指的是由于工程本身存在的问题需要调整。合理性指的是在不影响工程质量和进度上尽可能控制成本。必要性指的是建设项目实施过程中不可避免的需求。

其次，工程变更需要由合规的审批流程，从工程负责人开始，逐级向上审核，直到最终批准。工程变更的申请、审核、批准程序等，必须严格按照规定执行，遵守法律法规和相关政策，确保变更方案的合规性。

最后，工程变更审核需要有资料依据和档案管理，以备后续查阅和审计。任何一次变更都应留下详细记录，包括申请原因、批准流程、审核人、变更金额、变更内容等，同时建立相应的档案，这不仅是合规的要求，也是事后追责的基础。

因此，在小型工程结算审核中，工程变更审核是非常重要的一项工作，需要注意上述内容，做好审核流程，确保工程变更的客观性、合理性以及审批流程的合规性。

四、小型零星工程结算审核的实践应用

（一）工程结算审核的流程

工程结算审核流程的明确和规范对于确保结算的准确性和时效性具有重要作用。

首先，明确审核的目的和任务。审核的目的是要求审核人全面、准确地了解审核的工程情况，发现并修正可能存在的问题。审核任务要根据项目具体情况而定，包括检查各项工程量是否与设计或变更手续相符，与合同文件是否相符，工程量计算是否无误等。

其次，现场实地核查出具初审意见。根据送审资料结合现场核查情况，核对初步审核数据，在合法、合规的前提下，加强与建设单位、施工单位、监理单位等的沟通与协调，反复核对；注重谈判技巧，正确处理好各种关系，有理有据、合情合理、处理争议问题，力争形成各方认可的审核意见，减少不必要的纠纷，避免激化矛盾争议或造成结算工作长期僵持，推动结算审核工作的有序进行。

最后，各方达成一致意见，出具结算审核报告，并反馈给相关部门和人员，及时处理审核中的问题和不合规行为；建立完善的审核记录和档案管理，确保审核全程可追溯，形成闭环管理。

（二）工程结算审核的解决方案

1.健全监督管理体制

第一，加强从工程立项招标直至结算送审全过程监督管理，严格审查图纸质量、确保预算清单编制准确。第二，重点核对招标清单的项目特征描述与技术要求和施工方案是否相符。第三，重点加强施工过程管理，对隐蔽工程和变更部分，留存施工前后影像对比资料。第四，确保结算送审的时效性以及送审资料的完整性和真实性。

2.提高审核人员专业素质

为了提高审核人员的能力素质，需增加培训和交流机会。培训内容包括工程造价知识、案例分析、政策指导等。同时加强廉洁自律和思想政治道德教育，确保审核人能够坚持原则、实事求是、全面提高职业道德和业务水平。

3.建立交叉审核机制

建立健全交叉的审核机制，逐步完善审核建立健全的监督复核机制、规范人员的职责分工形成互审机制，避免个人主观因素影响审核结果，确保审核结果的真实性、严谨性和公正性。

4.引入第三方审核机构

为了提高审核的独立性、客观性和专业性，可以引入信誉好、业绩佳、专业技术能力强、综合素质高的中介审核机构，在履行工作职责时，明确审核原则，加强对审价机构的督促、检查和审核管理，确保审核结果客观。

5.完善施工合同文件

合同文件不仅是结算审核工作的重要依据，也是工程建设的基本保障。在签订合同过程中，不仅要严谨认真地审核合同内容，还要以法律程序为依据结合实际情况约定合同条款，全面考虑合同履约过程中可能遇到各种风险。

综上所述，运用以上的解决方案，可以有效提高小型零星工程结算审核的效率和准确性，确保审核结果的公正性和可靠性，为工程质量的提高和工程管理的规范提供有力支撑。

参考文献：

[1]王占亭.浅谈工程预结算审核与造价管理[J].建材发展导向，2022，20（05）：94-96.

[2]Weiwei H，Branch G.Discussion on Disputes in Project Settlement Audit[J].Engineering Economy，2019.

[3]李平.浅谈电力工程结算审核技巧及注意事项[J].现代经济信息，2019（11）：244.

[4]Yue-Ling M A .Discussion on the Problems and Methods in the Audit of Budget and Settlement of Construction Project[J].Construction&Design for Engineering，2019.

[5]袁彤.浅谈电力工程结算审核技巧及注意事项[J].经贸实践，2018（18）：94.

[6]Jiashan L，University H A .Discussion the Audit of Lump Sum Contract on the Project Settlement[J].Shanxi Architecture，2020.

[7]朱忆婷.小型水利工程造价预结算审核相关问题探析[J].名城绘，2018（02）：474-475.

[8]施凯锋.小型水利工程结算审核相关问题探析[J].现代物业，2020（35）：50-51.

[9]司马义婧.浅谈工程结算审核[J].建筑工程技术与设计，2020（17）：1252.

[10]郑艺平.浅谈如何提高工程结算审核质量[J].乡镇企业导报，2021（05）：147-148.

[11]王洋.浅谈建设工程结算审核的难点与规范建议[J].建筑·建材·裝饰，2020（07）：158+164.

[12]廖述环.浅谈如何做好工程结算审核工作[J].四川水泥，2018（09）：236.

[13]庄军，宋以常.浅析工程结算审核与审计[J].石化技术， 2020， 27（04）：310-311.

[14]杨煜霞.浅谈小型水利工程结算审核[J].中国科技投资，2019（16）：63+69.

[15]石晶，刘晓.浅谈工程结算审核的要点[J].建设监理，2019（12）：29-32.