新疆高校少数民族大学生党员培养的重要性及存在的问题研究

文/新疆农业大学 郭忠军 毕延安 陈梦媛（通讯作者）

随着国家的发展进步，越来越多的少数民族大学生加入中国共产党，他们既是高校大学生中的优秀代表，更是高校坚定社会主义办学方向，传承红色基因，为国育人、为党育才的具体表现。新疆高校地处祖国西北边陲，无论是地理位置、经济发达水平、学生学习基础软硬件设施条件，都与发达省市有一定差距。但是，新疆高校承担着培养边疆地区人才，稳定边疆发展，推动社会主义事业和民族地区政治、经济、文化全面发展的使命。培养新疆高校少数民族大学生党员，对于新疆高校办学质量提升、少数民族大学生人才培养、边疆地区基层组织建设等方面具有重大战略意义。因此，新疆高校必须做好优秀少数民族大学生党员培养工作，提升高校党建工作能力水平，培养出一批靠得住、顶得上、用得好的少数民族大学生党员。

一、新疆高校少数民族大学生党员培养的重要性

新疆高校少数民族大学生党员是否为忠实的马克思主义信仰者，是否对党的民族政策真正认同理解，是否坚定地听党话、感党恩、跟党走，直接影响到新疆高校的办学方向，关系到边疆地区的繁荣稳定。因此，新疆高校少数民族大学生党员培养意义重大。

（一）是高校学生党员发展培养工作的重要组成部分。高校发展党员工作是全国党员发展数量和质量的保证，事关党的百年基业和党的事业后继有人。2004年，《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》提出，党员队伍的结构和分布要持续不断优化，加大在青年、少数民族中发展培养党员的力度。2014年5月28日，中共中央印发的《中国共产党发展党员工作细则》对党员发展工作梳理总结得更加细致规范，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的新十六字指导方针，使党员发展有了更高标准和要求。党员发展涉及培养、选拔、考核等环节，是多角度、多层面的复杂工作，最后关键落脚点为党员的先锋模范作用发挥。新疆高校要发挥大学教育优势，开展少数民族大学生党员培养，不仅能落实好党的教育方针，坚定社会主义办学方向，更能为新疆培养一批批下得去、留得住、干得好的少数民族骨干人才。

（二）是新疆高校高质量发展的重要抓手。大学生党员培养不仅是高校思想政治工作的重要组成部分，更是党建工作的核心内容，直接关系到新疆高校的办学水平和人才培养质量。2018年，习近平总书记在全国教育大会上指出，高校要把抓好学校党建作为办学治校的基本功，坚定社会主义办学方向，坚定坚决贯彻落实党的教育方针。新疆高校均为具有民族特色的高等院校，肩负着培养我国少数民族地区建设者和接班人的历史重任，引导并培养少数民族大学生加入中国共产党，具有重大而深远的现实意义。一是高校思想政治工作的需要。党建工作是高校思想政治工作重要组成部分。无论是“思政课程”还是“课程思政”，主体都是学生。少数民族大学生党员是高校中的优秀分子，也是大学生中的佼佼者，如何将这些学生培养好，是落实“立德树人”和“三全育人”的重要内容，也是加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识的必经之路。二是提升高校教育质量的需要。新疆高校存在地方财政投入不足、自然条件相对艰苦、人才引进吸引力不够、人才培养水平不高等问题。少数民族学生党员培养能力水平的全面提升，实际上就是通过党校教育、政治锤炼、党员示范引领等多种有效的教育形式，不断提高大学生的思想政治素质，树立一批批先进的典型和模范。这些优秀的少数民族大学生党员通过自己的言行举止和各方面优秀成绩感染周围学生，树立标杆和榜样，进而带动学风好转，为高校创造出良好的育人环境，最终提升高校教学质量和人才培养水平。

（三）是夯实新疆基层党组织的重要基础。历史经验表明，新疆真正实现持久健康有序发展，少数民族地区广大干部群众是不可或缺的力量。2020年，习近平总书记强调，要加大少数民族干部选拔培养力度，对政治上强，勇于担当，经受住考验的少数民族干部，必须要充分信任、坚定依靠、大胆使用，甚至破格使用。发展培养好新疆高校少数民族大学生党员，就可以选拔出优秀的少数民族大学生党员，储备少数民族优秀青年，为新疆各级党组织源源不断地输送新鲜血液，持续增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（四）是新疆持久健康稳定发展的重要基石。《普通高等学校学生党建工作标准》指出，要在边疆地区，加大少数民族优秀学生党员发展力度，在符合标准的前提下给予适当倾斜。少数民族干部是做好民族工作的核心主体之一，而高校也是少数民族干部的一个重要来源和关键培养阵地。因此，高校少数民族大学生党员培养具有重大战略意义。新疆社会稳定是国家稳定的保证，该地区各项事业的发展需要少数民族群众的参与支持，更需要优秀的少数民族党员干部示范引领。少数民族大学生党员，通过党性教育和党史学习等方式，极大地增强了少数民族大学生的国家认同感与自豪感，自觉抵制各种错误言论，更有利于赢得少数民族大学生的心，促使他们正确客观认识伟大的中国共产党，自觉肩负起维护国家统一和民族团结的历史使命和责任，成为坚定的边疆地区社会稳定、民族团结和国家统一的守护者、践行者。

二、新疆高校少数民族大学生党员培养存在的问题

一名少数民族大学生党员的培养要经过很多阶段，每个阶段都有不同的工作内容和考核体系，需要严格把控所有环节，所有人员协同配合，用心用情用力，才能将少数民族大学生党员选拔好、培养好、使用好。其中还存在一些需要提升完善的地方。

（一）高校层面。具体如下：

1.党建工作队伍配备不强。大学生党员发展需要入党启蒙教育、党的理论知识培训、入党材料撰写指导、日常考核培训等环节，每个环节服务的主体都是学生，但是执行的主体是大学的党建工作者。新疆相对内地发达地区，地理位置偏僻，经济发展滞后，工作待遇较低，对人才的吸引力不够，很多高校的专业教师配备不足，更何况是从事党建工作的专业人员。在新疆高校负责大学生党员发展培养工作的大多为高校辅导员，他们工作讲政治、有激情、有干劲，但是很少有专业的教育学、民族学背景，更没有专业的党建知识背景。另外，新疆高校辅导员除了要处理日常工作外，还要处理应对譬如民族团结、安全稳定、民汉学生关系协调等工作，压力大、要求高，很多辅导员的工作模式基本都是“白加黑”“5+2”，很难有余力深入、细致地进行党建业务的培训，大学生党员培养工作能力水平亟待加强。

2.党员锻炼平台搭建力度不够。大学生党员的成长是循序渐进的，而要促进党员的成长，搭建适当的锻炼平台至关重要。大部分学生党员都希望通过各种各样的平台服务他人，展示自己的水平，提升自己的能力，但是往往苦于找不到合适的平台，或者由于种种原因羞于表达，没有机会。新疆高校与其他高校相同，会组织大量丰富多彩的文体活动，使广大学生能展示文体天赋，丰富课余生活，在活动中愉悦身心。但是，这样的平台对党员的锻炼并不多。新疆高校的少数民族大学生党员受家庭经济条件、教育背景、汉语水平等条件限制，往往显得过于“内敛”，需要更多的平台去吸引，去鼓舞，激发他们成长发展的内生动力。新疆高校特殊的使命任务，需要搭建更多有针对性的锻炼平台，如爱国主义红色教育基地参观、边疆经济与文化发展学习、突发事件现场考验、发声亮剑现身说法等，才能真正将少数民族大学生党员锤炼的政治上过硬、本领上过强，关键时候站得出来，顶得上去。

3.党员选拔培养机制不健全。党员培养涉及入党启蒙教育、党课学习、培养人联系谈话、党性锻炼考察等阶段，环环相扣、缺一不可。2014年，中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》对党员发展流程和规范都做了详尽科学的规定说明，指导性和操作性很强。新疆高校少数民族大学生的成长环境、家庭背景、心理等都有特殊性，需要在党员选拔培养过程中全面考量、灵活处理。如果只强调原则性，不考虑特殊性，就会使工作僵化。部分新疆高校发展少数民族学生党员条件过于“死板”，只注重学习分数，没有从学习态度、学习成绩的进步幅度、综合表现等指标全面考察，存在“一刀切”的现象。简而言之，应该从学习成绩、平时考评、政治表现、党课培训、活动组织等方面综合考评、灵活掌握。另外，新疆高校在发展培养少数民族大学生党员过程中，还未完全做到对少数民族大学生党员培养过程的不同阶段、不同任务整体布局考虑，仅遵从党员发展培养的各项原则规定，凝练出的发展培养的新经验新办法不多，发展流程还有待创新、丰富、完善。

（二）少数民族大学生层面。具体如下：

1.少数民族大学生性格心理都有其特殊性。因家庭背景、教育成长经历、风俗文化等因素，性格、心理和日常行为都有其特殊性。一是部分少数民族大学生无论是日常穿着和饮食习惯，都有很强的民族特色，有时候在高校会显得格格不入。二是少数民族学生性格热情豪爽、爱憎分明、敢说敢干，但是有的时间观念和纪律意识欠缺，为人处事方面真性情有余，随机应变不足。同时，有些少数民族大学生的情绪把控能力不足，在日常的大学生活中，容易造成和同学之间的矛盾，甚至引起不同民族学生之间的摩擦隔阂。

2.个别少数民族大学生入党动机不够端正。近年来，随着脱贫攻坚的胜利和乡村振兴战略的不断推进，很多少数民族大学生都是这些伟大历史进程的亲历者和受益人。乡村第一书记的身先士卒、基层党员的深入一线、各族群众的齐心协力，已成为引导广大少数民族学生积极加入中国共产党的最生动教材。少数民族大学生的入党积极性明显提升。但是，个别少数民族大学生从小生活在有一定宗教背景的家庭环境中，虽然清醒地知道党员不得信仰宗教，但是长时间的耳濡目染，致使少数民族大学生并不能正确区分宗教信仰和民族风俗，导致入党愿望不够强，由于种种原因被吸纳进党组织，也是被动地接受，注定很难成为一名优秀的共产党员。随着经济全球化发展，世界各地基本实现互联互通，各种思想不断碰撞、融合，对当代大学生的世界观、人生观、价值观都会产生重要影响。如功利主义、利己主义、拜金主义等或多或少地在学生心里有了印记，也加剧了少数民族大学生党员入党动机的多元化、盲目化、功利化倾向。笔者随机选取了新疆5所高校的少数民族大学生，用问卷星形式进行入党动机相关调查，共计680人参与填写问卷，提交有效问卷672份，回收问卷有效率为98.8%。通过问卷可以发现，少数民族大学生的入党动机还不够端正（详见图1）。

图1 新疆高校少数民族大学生入党动机调查

3.少数民族大学生党员先锋模范作用发挥不够。一名党员就是一面旗帜，党员要发挥先锋模范作用，必须关键时刻冲得上去。学习上，部分少数民族学生党员因少数民族地区教育水平与发达地区差距明显，学生学习基础相对薄弱，国语水平低，在校的学习成绩往往很难拔尖。生活中，少数民族学生喜欢与本民族的学生在一起，用本民族的语言交流，表面上大家用母语交流更加通畅，能够更加深入地交流工作和学习上的所思所想，但是这也是排他性和封闭性的表现，交际面很窄，再加上语言限制，往往很难加入某个活动组织协调的行列，很多工作都是被动参与，未起到明显的先锋模范作用。

三、结语

新疆高校少数民族大学生党员的培养需要高校和少数民族大学生同频共振，共同努力，需要从高校办学条件改善、党建工作队伍素质提升、少数民族大学生内生动力激发、少数民族大学生党员先锋模范作用发挥等方面全面考虑、协同推进。面对新疆高校培养少数民族大学生党员中存在的问题，需要国家、社会、学校、师生共同面对，协同解决，采取积极的态度，绵绵用力、久久为功，制订出最优方案，探究出适用于新疆乃至边疆地区的少数民族大学生党员培养体系。