职普融通背景下“专升本”考试制度分析*

戴为 罗翀 杜垚

（湖南食品药品职业学院）

一、统招“专升本”考试的现状

统招“专升本”考试一年一次，一般在上半年4 至6 月进行，是高职院校应届毕业生十分关注的考试。统招“专升本”考试，是从应届高职毕业生以及应征入伍退役大学生士兵之中选拔部分学生进入普通高等学校，完成本科阶段全日制脱产学习后可获得学士学位的一种招生考试。被录取的“专升本”学生注册后直接进入普通本科三年级学习，在普通本科院校学习两年（学制为五年制的专业需学习三年）。统招“专升本”考试的起源可以追溯到20 世纪90 年代，经过多年职业教育改革，统招“专升本”考试也发生了翻天覆地的变化。

统招“专升本”考试一般由教育部办公厅发布普通高等学校专升本考试招生工作的通知，然后各省份根据省内实际情况制定该省份当年的专升本考试制度、工作方案，并由各省份教育厅组织实施当年的专升本考试。

在《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）中提出了目标任务：“到2020 年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。”统招“专升本”考试已经被公认为是高等职业教育与普通高等教育横向衔接的官方渠道，高等职业学校的毕业生可以借此进入普通高等学校学习，实现跨越不同教育类型的学习，成为高水平的复合型技能人才，这对于为经济体制、增速、转型提供高素质技术技能人才支撑有重要意义。

二、国外普通高等教育与高等职业教育衔接的方式

部分国外发达国家对职业教育体系的发展研究较早，形成了其自身相对成熟的衔接体系，可以为我国普通高等教育与高等职业教育衔接问题提供一定的借鉴指导，但发展中国特色的职业教育体系要适合我国国情，不能一味照搬。

澳大利亚和英国的职业教育与普通教育衔接主要依靠构建全国统一的资格标准、资格框架体系，通过该框架完善了职业教育与普通教育融通过程的制度转换，让学分能够在标准化的制度下进行比值转换，从而保障了不同层次教育的融通衔接。

日本采用多元招生方式，设置了较为完整的体系，规定了较为统一的专业标准、课程大纲，中职生可通过转入学制实现在不同类型学校以及不同阶段之间的自由流动，实现纵横衔接贯通。

美国的衔接是基于“学习项目”的一体化培养，通过“学习项目”来建立职业教育与普通高等教育层次的联系，从而延续了职业教育高层次的发展。

三、各省份2022 年统招“专升本”考试制度分析

（1）统招“专升本”考试招生对象分析。各省份招生对象较为一致，均为2022 年普通高等高职（高专）院校毕业生和应征入伍退役大学生士兵。要求普通高等高职（高专）院校毕业生无记过及以上纪律处分（报名前解除处分的除外），无触犯刑律被有关部门采取强制措施行为。各省份对应征入伍退役大学生士兵的界定稍有区别。以山东省、江苏省为代表的省份要求应征入伍地为当地省份的退役大学生士兵才能报名，以湖南省、安徽省为代表的省份对应征入伍地未做明确要求。

（2）统招“专升本”考试命题方式分析。目前统招“专升本”考试命题一般采用由省教育厅、考试院统一组织命题或由普通高等学校自主命题两种方式。以江西省、甘肃省、江苏省为代表的省份采用的是全部科目由省教育厅考试院统一命题的方式开展。以山东省、安徽省、广东省为代表的省份采用的是半统考半自主命题的方式——公共课统一命题，专业课由招生的本科院校自主命题。其中广东省的命题方式与其他省份略有不同，除公共科目统一命题外，一部分专业科目统一命题，少数专业科目可采用统一命题的专业综合课代替，也可以由本科院校自主命题。以湖南省为代表的省份采用的是全部由本科院校自主命题。

统一命题为本科院校节省了大量的人力、物力、财力，命题、阅卷、保密的成本得到有效的控制。同时统一命题给所有考生划下了统一的起跑线，有利于公平地选拔同一专业的人才，择优录取。本科院校自主命题的方式能有利于调动本科院校管理的积极性，有利于凸显学校特色和学科特色，选拔适合专业需求的学生。一般来说命题的方式会与招生志愿的填报方式配套。统一命题的方式更适合考生可填报多个平行志愿的场景，能更好的体现教育公平。

（3）从统招“专升本”考试志愿填报及录取方式分析。山东省、江西省、甘肃省、广东省采用多个平行志愿，录取时划定最低控制分数线，根据平行志愿投档原则，依据“分数优先，遵循志愿”的原则和院校专业组计划，从高到低检索录取的方式完成。其中山东省是职业教育改革的示范省，也是“职教高考”改革推行省。学生在“专升本”填报志愿时可以根据自己的成绩最多填报70 个“专业+院校”平行志愿，并选择是否服从调剂。山东省的“专升本”考试制度与高考制度更为接近，也是普通高等教育与高等职业教育横向融通方面的典范，其志愿填报方式更细致具体。湖南省只允许学生填报一个志愿，学生要从专业对应大类中选择一所本科院校的一个专业完成志愿。学生在填报志愿前段时间可查看到所有本科院校的报名人数情况，再结合自身条件修改志愿（只有一次改志愿机会）。本科院校的报名人数情况在报名时间后半段内不再公开。平行志愿填报的方式学生可以在知晓自己考试成绩之后再根据划定的录取分数线判断自己可以上哪些学校并合理填报志愿。这类方法学生志愿填报的可控性更强，所有学生都根据分数排序，等待录取机制启动后的结果。湖南省采用的方式是学生在考试前完成志愿填报，考试后本科院校根据招生计划从高到低录取，学生填报志愿时的不可控因素较大，存在一定排列组合技巧。平时学习成绩不佳在统招“专升本”考试中成绩不占优势的学生，如果填报了冷门学习也有极大可能性被录取。学生填报志愿时不仅要考虑自身成绩优势情况，还要综合评判所选的本科院校招生人数，报考人数等信息。

（4）从统招“专升本”考试考试科目分析。各省份的考试科目一般分为公共课、专业课两大类。专业课根据专业特色和需要设置，公共课科目集中在大学语文、英语、高等数学、计算机、政治五个科目，各省份关注的侧重点各不相同。广东省考试政治和英语；安徽省、江苏省分为文理科，文科考大学语文和英语，理科考高等数学和英语；江西省考政治、英语和计算机；山东省考英语、计算机、大学语文、高等数学。从各省的公共课考试科目看，考英语的频率最高，其次是大学语文和高等数学，这与高考考试科目较为一致。

（5）从统招“专升本”考试考核评价方式分析。江苏省从2022 年开始探索技能考试现场测试的方式，以电子信息类专业大类做为试点，操作技能采用现场测试的方式进行，这是职业教育改革中的一个新突破，其进展和成果值得关注。湖南省在2022年的统招“专升本”考试文件中要求“本科高校应结合不同专业人才培养要求，建立完善‘文化素质+职业技能’的评价方式，科学制定专升本考试办法”，已经有少数本科高校在2022 年的考试制度中采用技能考核的方式完成专业课考试。普通高等教育与高等职业教育是不同类型的教育，其教育的目标不同。普通高等教育强调培养目标的学术定向性，即理论型、学术性以及研究型等“思维人才”,而高等职业技术教育则强调培养目标的职业定向性，即技术型、服务型，以培养技术技能型人才为主。这一考试制度的变化，能促进高等职业教育与普通高等教育的有机融合，是完善健全职业教育评价体系中不可缺少的一环。

（6）从统招“专升本”考试单列计划分析。各省一般会将考生中的建档立卡贫困家庭毕业生、应征入伍退役大学生士兵两类考生实行录取计划单列，加大这两类的录取率。知识改变命运在寒门学子身上体现得更为明显，受家庭环境影响寒门学子学习成绩不佳的占多数。统招“专升本”考试政策向贫困家庭毕业生倾斜体现了教育的温度，让更多的学生有进入普通高等教育学习的可能，关爱特殊人群，关注教育公平。

（7）从统招“专升本”考试免考办法分析。各省份对于在重要的技能大赛中获得优异成绩的学生有免考直接入学或者综合分数加分的举措。技能大赛包括：世界技能大赛、中国技能大赛、全国职业院校技能大赛、全省职业院校技能竞赛、中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛等。各省份对于可申请免考的获奖奖项有细微不同，在职业教育强省对获奖名次的要求会更高。免试入学这一改革举措一方面是对高等职业教育育人成果的认可，另一方面也是对促进普通高等教育与高等职业教育横向融通的重要支持。免试入学一方面通过奖励的结果引导学生在高等职业教育学习阶段掌握扎实的技术技能，另一方面也鼓励高等职业教育中的高技能人才进入到普通高等教育序列学习，丰富知识体系，成为高素质复合型人才。

其中江西省、湖南省对于这类技能人才专项培育计划值得持续关注和深入研究。江西省于2022 年开始“未来工匠培育计划”，专门针对在全省技能竞赛工科类赛项中获奖的高职毕业生设立“航空强省班”和“交通强省班”两个项目，推行学校专业教师和企业工程师双导师制，鼓励学生就读期间积极获取“1+X”技能等级证书。这是江西省根据自身优势特色在普通高等教育与高等职业教育横向融通方面做出的创造性尝试。湖南省从2022年开始“湖湘工匠燎原计划”，从全省范围内选择了5 所本科院校做试点，设置为培养基地，在服务“三高四新”战略的相关专业安排适量招生计划，单独设置“湖湘工匠燎原计划”培养班，招收职业技能竞赛中指定赛项的获奖学生。培养基地在普通高等教育中探索“岗课赛证”融合，一体化设计“专本衔接”的课程体系，将劳模精神、劳动精神、工匠精神融入人才培养全过程，引导学生树立爱岗敬业、甘于奉献的职业理想，为将来成为知识型、技能型、创新型的能工巧匠、大国工匠打下牢固根基。

四、统招“专升本”考试制度改革建议

（1）加大宣传宣讲力度，将政策讲清讲透。近年来国家职业教育飞速发展，作为普通高等教育与高等职业教育横向融通的重要渠道，统招“专升本”考试制度每年都有变化，每年都在持续的改进。而学生和家长对于这些新政策的关注、理解还有所欠缺，导致部分改革举措传达领悟不到位，致使改革的结果打了折扣。

（2）高等职业教育与普通高等教育的横向融通还需要坚持不懈的努力。百年树木十年树人，职业教育改革的指挥棒挥动起来，高职院校和本科院校做出的改进措施跟进还需要一定的反应时间，高等职业教育和普通高等教育的横向融通也不是针对某一届学生的改革措施就能立竿见影看到成效。统招“专升本”考试制度改革对职业教育产生的影响不是一蹴而就的，还需要时间的沉淀和积累，所以统招“专升本”考试制度的改革也还有待持续跟进，坚持不懈。

（3）统招“专升本”考试评价体系还有较大的优化空间。职业教育改革，目前已经做到了高等职业教育和普通高等教育横向贯通，但通而不融，就像水和油彼此紧靠但相互不溶。从长期来看要做到两种教育融通，需要整合人才培养方案，重构课程体系，实现协同育人模式才能实现。从短期来看，还需要加快推进职业教育现代化，优化对学生的评价体系，完善“文化素质+职业技能”的考核方式，提高人才选拔质量。高职学生普遍存在学习能力不强，学习习惯不佳，自信心不足的情况，所以学生对统招“专升本”考试普遍存在畏难情绪。目前的统招“专升本”考试评价还是以知识考核为主，采用笔试试卷的方式实现。这对于本身基础较差的高职学生来说难度就不小，也与职业教育培养技术技能型人才的培养目标背道而驰。统招“专升本”考试考核体系可以借鉴技能抽查的方式，将个专业的技能点汇集成一套相对完整的抽查标准，形成全省相对统一的职业技能考评方案，明确考试方式、考试规范和评价标准，本科院校可在此基础上进行一定调整以适应学校自身特色，以技能考核的方式来完成统招“专升本”考试中专业科目的考核，而不再是用一张纸质试卷去考核学生的知识掌握情况。同时还可以将本科院校的1+X 证书培育制度与统招“专升本”考试相关联，鼓励有条件的学生在高职院校就读期间积极考取专业相关的技能证书。当参加统招“专升本”考试的学生持有本科院校认可的相关职业技能等级证书时，可以证代考，免于职业技能或者专业课程考试。除了免考制度之外还可以采用获得相关职业技能等级证书可以在职业技能或专业课程考试中加分的方式进行。

（4）各省的统招“专升本”考试制度改革应该坚持自身特色。以湖南省为例，惟楚有才怡然乐育，楚怡精神是湖南职教的特色和招牌，所以在制定“湖湘工匠燎原计划”时，可以考虑将楚怡精神适当的融入。