浅谈公路档案在公路建设中的重要作用

公路是国家基础建设中的重点内容，做好公路相关的工作，有利于推动我国公路建设不断发展。而公路档案是公路建设工作的重要组成部分，做好公路档案管理工作，能够更好地推进我国公路的長远规划。现对公路档案的具体作用进行探讨，希望能够为相关工作人员提供一定的帮助。

公路档案是在公路的规划、建设、管理活动中形成的极具保存价值的档案资料，具有多种形式，如文字材料、图纸、照片、音像制品等。公路档案是公路建设过程中各项管理活动直接产生的原始记录，也是对公路建设过程中具体情况的真实记录。公路档案的存在既能够保证公路事业发展历程的真实性，同时也可以对公路的规划建设以及整体的工程质量起到非常重要的指导作用。在公路建设跨越式发展的今天，充分认识公路档案管理工作的重要性，健全公路档案管理工作制度十分重要。

公路档案在公路建设当中的重要作用

促进档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要环节。公路规范化管理指的是在公路系统升级达标的过程中，根据国家企业升级达标的具体要求，结合公路建设的实际需求，按照交通运输部所发布的要求，综合制定相应的规范化管理的标准细则。从安全、养护、能源消耗等多个角度出发，规范评审细则，并且通过考核标准来评定公路系统的具体管理水平，这样做的目的是有效加强公路项目管理，提升公路系统工作人员的专业素质能力，提升整体公路工程的建设质量，提高经济效益以及社会效益。

对公路档案进行规范化管理能够有效促进公路建设工作的开展，规范的公路档案管理工作也是公路规范化管理的重要基础，公路档案管理工作的质量直接反映了公路规范化管理的有效性，因此，规范的公路档案管理工作是公路规范化管理过程中一个不可缺少的重要组成部分。

公路档案是储备资源的手段

公路建设不仅需要足够的物质材料和资金支持，还需要有文件和设计制图等一系列资源。我国科学技术的快速发展加快了公路档案管理的信息化进程，公路建设的发展也带动了科学技术的不断发展。

就目前来看，依靠科学技术进行公路建设已经成为一种新型的建设方式，因此，公路档案管理工作对公路建设的作用显得至关重要。如果档案管理人员没有对公路档案文件进行及时的整理、归档和定期核查，就会导致档案不完整，一些重要技术文件可能会丢失、残缺，从而阻碍公路建设的发展。

公路档案是公路建设过程中的重要助手

首先，在进行公路建设的过程中，如果缺乏基本的可行性研究的相关资料，如技术文件、分析论证文件等档案资料，那么公路建设项目就难以顺利开展。公路档案是公路建设项目的领导者进行决策时的重要参考文件，如果缺乏相关档案资料，项目领导就无法构建科学的决策框架，从而增加公路建设的难度。

其次，在公路建设、养护、管理的过程中，必须要对其进行经济以及技术方面的分析，这些分析要以大量的档案资料作为参考依据，例如公路档案当中的路况档案能够为公路的维修、翻新和改建提供相应的参考资料，确保工程顺利开展。利用好已有的公路档案资料能够让公路建设项目的领导者迅速作出决策，避免多走弯路，同时也可以节约大量的人力、物力、财力，这对公路建设的未来发展有着重要的作用。

最后，公路档案可以有效启发研究者的建设思路，使其总结前者在公路建设过程中的经验，不断开阔视野，使公路建设的研究人员可以在原有档案的基础上不断对其进行更深层次的研究以及分析，最终设计出最佳建设方案[1]。

公路档案是公路建设工作人员进行交流的主要渠道

一方面，公路档案是信息的重要载体，能够为工作人员的技术交流提供有效渠道，使公路建设工作人员在互相交流的过程中有效提高自身的科学技术水平及管理水平。

另一方面，在进行公路建设的过程中，工作人员要围绕科学技术开展有效沟通，开发并推广公路建设新技术，总结公路建设管理方面的工作经验，进一步提升公路档案管理水平。只有进行不断交流，才能将静态的档案资料变成动态的档案资料，从而拓宽科研协作的渠道。

公路档案在公路建设过程中应用的主要问题

对档案管理工作的重视程度不足

公路工程的档案数据信息会随着施工的进展而不断增加，这些档案数据信息是施工开展的保障。公路工程内部资料的整理应该根据施工进度分阶段进行，包括施工准备前、施工过程中以及施工完成后，只有完成每一阶段的资料整理工作，才能保证档案资料的完整性和准确性。

事实上，很多公路建设单位尤其是一些施工单位并没有形成档案保存意识，他们认为这类工作并不在自己的工作范畴内，也没有意识到档案资料对施工的重要性，反而认为档案整理工作会拖慢施工的进度。因此，很多公路部门在遇到难题需要参考文件数据时，很难准确找到所需要的信息，导致工作难题难以得到有针对性的解决[2]。

档案管理人员缺乏相应的专业素养

档案管理工作人员主要负责对档案资料进行收集、整理以及录入，其个人能力以及素质水平直接影响档案管理工作的质量和效率。事实上，大部分管理人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要性，管档要求，档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太熟悉，档案收集意识淡薄，一些归档的材料不够真实和准确，这些问题都给公路工程的档案管理工作带来了一定的不利影响。

档案管理制度有待完善

建立健全公路档案管理机制是公路管理工作能够有效开展的基本条件。从目前公路档案管理工作的实际情况来看，公路档案管理体系仍存在很多不足之处，导致公路档案管理工作岗位职责混乱，工作人员在实际操作中无法可依，甚至有的时候可能会存在一个人负责好几个工作模块的问题，不利于工作的开展。除此之外，电子文件的信息编号比较混乱，缺乏统一标准，很多公路项目经常改建或者扩建，其名称也会因此而变化，但是工作人员却没有及时更新档案中的信息内容，这就导致现实情况和档案记录之间存在差异。

档案管理信息化水平有待提高

公路档案可以记录公路建设过程中的多种技术资料，是建设施工情况的真实反映，因此，公路档案管理工作最为重要的一点就是真实有效。在信息化管理背景下，要想提升档案管理质量和水平，档案管理人员就要具备专业的档案管理知识和管理技能，只有这样才能够最大程度地满足档案管理工作内容的需要。

档案管理人员要具备运用信息化技术处理业务的能力，提升计算机应用能力，还要具备不断创新的科研能力，在日常工作中要立足于本职工作，积极探索，努力创新，提升自身的综合业务能力，促使档案管理工作呈现出健康、稳定的发展趋势。

促进公路档案在公路建设中有效应用的对策

提高档案管理人员的综合素质

在进行公路建设的过程中，公路档案管理是公路管理的基础，而档案管理是否合理则取决于档案管理人员综合素质的高低。因此，公路建设单位应该聘用具有上进心和责任心的档案管理人员，同时对其进行定期培训、定期考核等，只有这样才能有效提升档案管理人员的综合素质[3]。

提高档案管理人员对公路档案管理工作的重视程度

在进行公路建设的过程中，档案管理人员必须意识到上层建筑对生产力发展的重要影响，认识到公路档案管理工作对公路建设所发挥的重要作用。各个单位一定要注重相关档案的管理工作，尤其是项目的业主单位要在其中起到监督作用，定期对施工单位、监理单位等参与建设单位的文件信息进行审核分析，了解其在施工过程中的具体情况，针对其所面临的难题，及时提供帮助。

除此之外，项目业主单位还需要任用专业技能水平较高的工作人员来负责档案管理工作，同时对已经收集好的公路档案进行定期检查以及更新。只有这样才能保障档案信息数据的真实有效，使其为后续工作中档案管理制度的制定提供数据支撑。

建立健全公路档案管理工作的各项规章制度

相关部门要不断完善公路档案管理工作体系，建立健全各项规章制度，切实提高公路档案管理工作的质量以及水平，实行全方位且科学化的管理，做到有章可循，有法可依，从而实现档案管理工作的高效运行。提高档案管理工作的系统化水平，明确岗位职责以及权利内容，以此确保档案管理工作顺利开展。

此外，端正档案管理人员的工作态度，健全完善工作激励机制，激发档案管理人员的工作热情，提高其工作积极性，进而推动公路档案管理工作高效开展，提高档案管理质量以及水平。

提高公路档案管理工作的信息化水平

随着互联网技术的不断发展以及广泛应用，人们的生活方式和工作方式都发生了翻天覆地的变化。在進行公路建设的过程中，要不断增强公路档案管理工作的信息化水平。首先要打造安全的相关数据存储空间，对公路建设过程中已经更新或者已经保存的信息内容进行科学的存储，同时还要建立完善的数据传输系统，方便施工人员查询道路信息，为以后的施工以及道路养护工作提供数据保障，使得后续工作顺利开展。

其次，有关部门还需要不断发挥网络的积极作用，形成完善的业主单位、施工单位、监理单位等机构间的互联网信息共享数据库，认识到信息共享对公路管理包括公路档案管理工作的重要性。相关管理人员还需要提高自身的管理水平，熟练掌握办公系统，有效利用无纸化的办事模式，尽量简化纸质化办公的复杂流程，实行电子档案和纸质档案长期并存的管理模式，这样能大大提高档案信息存储以及处理的效率，同时节约存储空间，简化档案管理环节。

再次，相关部门可以从制定规范的管理制度和规范实际工作流程两方面发力，有效提升管理工作效率，同时使档案管理人员的工作变得井然有序，当工作人员出差或者离职时，交接工作也会更快速有效，避免在交接的时候出现档案数据丢失的问题。

最后，档案数据信息最重要的一点就是安全性，档案管理人员要培养安全意识。在互联网时代下，网络安全是国家和人民最关注的事情，只有创造安全的互联网环境才能够有效防止公路档案数据被破坏。不仅如此，还需要提升档案管理人员的个人技术水平，切实保障档案资料安全。同时也可以结合档案的特点打造安全资料管理体系，通过管理体系就能够随时监管资料传输进程，确保资料的安全性。还要结合资料安全、管理工作内容等实际情况，不断完善电子资料管理制度，制定科学合理的网络权限管理制度，进一步对文件资料进行加密，切实保护文件资料信息的安全[4]。

坚持实事求是原则，确保公路档案的真实性

确保公路档案的真实性是有效开展档案归档工作的基础，也是提升公路建设质量的前提条件，确保公路档案的完整性对提升工程竣工验收效率也有很大帮助。

因此，公路工程建设单位要想全面提升工程质量评定效果，应该始终坚持实事求是的原则，确保施工资料的真实性，只有这样才能让档案信息充分发挥其功能作用，从而准确反映公路建设过程中的真实情况，进而为后续开展道路改造、道路维修以及扩建等工作提供重要依据。工作人员要确保公路档案信息数据的真实性，详细记录数据信息产生的时间、地点以及相应的施工程序等内容。

档案管理工作注重完整性，在记录施工信息数据时要注重记录体系的协调性和互补性。档案管理人员要充分利用“三同时”的管理模式，例如在开展招投标工作期间，对公路建设项目的档案管理提出明确的要求；在开展工程质量检查工作期间，要注重检查档案形成和积累的具体情况；在开展工程竣工验收工作期间也需要注重对档案的收集与整理情况进行查验，进而有效增强施工信息资料的真实性[5]。

综上所述，在我国社会经济不断发展以及社会不断进步的背景下，本文基于强化公路工程建设以及管理的目标，对公路档案的作用以及价值进行了相关的探讨，并且简要论述了在公路建设中应用公路档案的主要问题，提出了相应的对策。公路档案可以全面反映公路建设全过程，为公路后期管理以及养护工作的开展提供了依据，因此，结合公路档案管理的实践分析其如何发挥作用具有现实意义。

参考文献

[1]吕翠娥.浅谈公路档案在公路建设中的重要作用[J].兰台世界，2012（S1）：79.

[2]秦彩霞.浅谈公路档案在公路建设中的重要作用[J].卷宗，2020，10（25）：33.

[3]肖小湘.浅谈国省道公路工程档案管理问题及策略分析[J].中国科技投资，2022（14）：65-67.

[4]肖婷.浅谈公路部门实物档案管理的问题及对策[J].兰台内外，2021（09）：42-43.

[5]罗艳.浅谈高速公路管理局文书档案的收集与归档工作[J].兰台内外，2020（30）：35-36.

【作者简介】陈水燕（1987—），女，本科，馆员，研究方向：档案整理。