坚持科技自立自强 激发企业创新积极性

张银平

一个企業要想求得生存和发展，就要立足于国家需求，立足于市场，不仅要埋头拉车更要抬头看路， 要按照事物发展的客观规律，找到企业科技创新的“秘诀”

今年初，国务院国资委召开2023年工作部署会，强调全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，要求国资央企保持战略目标，坚定战略自信，强化战略主动，扎实做好生产经营、改革发展和党的建设各项工作。要求在新的一年加大科技创新工作力度，着力打造一批创新型国有企业。要以国家战略需求和产业升级需要为导向开展技术攻关，以提升创新体系效能为目标，深化开放协同，以解决实际问题为保障，激发创新创造活力，着力锻造国家战略科技力量。

近年来，我国企业创新能力明显提升，但从总体上看，企业创新主体地位还不够突出，企业研发投入强度仍然低于发达国家水平；企业科技创新模式还未成为主流，在技术上“拿来主义”现象仍然存在。虽然高校、科研院所科研成果多、专利多，但符合市场需要的技术供给却不足，科研成果转化率不高。这些问题严重制约着企业的创新和发展。

一直以来，我国科技创新是沿着两个路径发展。一个是科研机构主导的科技创新模式；另一个是企业主导的科技创新模式。前者主要来自政府主管科技或与科技有关的机构；后者主要来自市场和企业自身。

当前，许多企业把创新发展作为首要战略，加大研发投入，构建研发平台，不断创造和积累“微创新”和“再创新”，提升原始创新能力，对标国际企业技术标准，以精工细作提升制造品质打造优质品牌，涌现出不少敢于创新、善于创新的企业。有数据显示，全国高新技术企业数量从十多年前的4.9万家，增加到2021年的33万家，研发投入占全国企业投入的70%，在上海证交所科创板、北京证交所上市的企业中，高新技术企业占比超过90%。因此，人们认为，一个企业要想求得生存和发展，就要立足于国家需求，立足于市场，不仅要埋头拉车更要抬头看路，要按照事物发展的客观规律，找到企业科技创新的“秘诀”。为此，我们提出加强企业科技创新的一些思考和建议。

首先，提高企业对科技创新重要性的认识。积极的创新意愿是企业开展科技创新的基础，科技创新不是别人要我来做，而是为了企业发展必须做。在制定发展目标时，要克服畏难情绪坚定信心，一要将创新规划目标定得要高、基础要稳、应用要实；二要发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，具体任务由企业提出并适时立下“军令状”；三要积极承担国家重点科技项目，攻克核心技术问题，实现关键核心技术的产业化。

其次，企业要将技术创新方向与国家科技战略和群众现实需求相联系，实现“新型举国体制”。有针对性地部署多层次的技术创新路线图，不断积累原始创新与基础创新。一是抓住国家科技创新的现有政策，正确分配科研资源，提高资源及财政资金的使用效率。二是依据市场需求和效益导向，引导企业开展创新活动，但是前沿尖端技术的突破需要有国家战略去引领，要动员企业、大学、科研机构和社会在内的各方力量，朝着一个目标发挥各自优势进行协作公关。三是聚焦主攻方向，与时代发展脉络同频共振，比如可以制定数字化转型战略目标，关注未来产业发展。四是提高企业科技成果转化能力。当今市场竞争已不再是单纯价格和品牌外表的竞争，而是品牌技术含量、个性特征、质量优劣、消费者满意程度和诚信程度等综合因素的竞争。

再次，营造创新环境，支持中小微企业共建共享创新治理体系。积极营造创新环境是企业科技创新的重要保障。要有一批掌握先进科学技术而又德才兼备的人才，培养一批具有敏锐的创新意识，懂技术、会管理、敬业精神强的科技人员和管理团队，培养一支有较强市场开发能力的营销人员。要建立一套科技创新激励机制，包括住房落户、个人所得税减免，创新融资支持及一些软性的人文环境等。要考虑建立科创企业和民间创新基金的风险补偿机制，建立通畅的创新资金的创富退出通道，用创新创富机制引导资本投资热情。还要厘清企业与高校院所等创新主体在企业技术创新中的功能定位，协调好与这些创新主体的关系，共同提升企业活力。

第四，构建科学研究及企业发展平台，服务技术创新。要提倡构建以科学研究平台为龙头、技术创新平台为主体、成果孵化转化平台为载体、特色产业化基地为支撑的多层次、多领域的创新平台体系。支持龙头企业建立技术资源共享平台，组织平台企业和中小微企业用户联合打造典型技术应用场景，总结提炼技术创新模式和经验，服务于全行业技术创新发展。提高平台创新质量和效果，联系相关技术创新多元主体，强化联合实验室建设，进行关键核心技术攻关，打造原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。当前，电商平台、支付平台、网约车平台等，已经成为我们日常生活必不可少的一部分，成为消费者和生产者之间的数字化沟通渠道。而这些平台企业沉淀了大量的人流、物流、资金流信息，蕴含丰富的数据要素，能够较好解决单个企业独立研究开发、力量分散、效果不佳的创新难题。因此，重视平台企业建设，聚合社会多方科技力量，形成创新联合体，能够加速原始性创新、引进消化吸收再创新、助力继承性创新，从而实现科技重大项目的突破。

第五，加强知识产权保护，激发企业创新能力。知识产权是企业创新能力的证明，是企业保护自己、参与竞争的一项重要武器。一个企业创新能力的强弱，从它的知识产权拥有量就可窥见一斑。同时，知识产权也是企业收入来源的重要渠道，世界上销售额高的公司，恰恰是专利拥有数量多的企业。大力开发具有自主知识产权的生产技术和有较高附加价值的名牌产品、新产品，可以提高企业的发明创造和新技术的开发能力。因此，主管方可以重点从国家知识产权保护政策入手，加大知识产权保护力度和惩戒力度，激发企业自主创新积极性，推动专利成果的转化应用和品牌建设，全面引导规范企业技术创新的健康发展。

第六，资本市场全面深化改革和制度创新，为我国企业提供持续优化的上市平台。上市公司要在公司治理、做强主业、创新发展、防范风险、回报股东等五个方面发力，提升上市公司的综合效益和市场价值。同时，要加大研发投入，落实科技创新税收优惠政策，引导企业持续深化与金融机构的合作，建立金融支持企业科技创新体系常态化工作机制，形成银行信贷、专题债券、股票市场协同支持企业创新的金融手段。还要加大财税金融政策支持和激励机制，用创新创富机制激发企业创新热情。有数据显示，2022年全年我国社会融资规模增量累计为32.01万亿元，比上年多6689亿元。政府债券净融资7.12万亿元，同比多1074亿元；企业债券净融资2.05万亿元，同比少1.24万亿元。金融体系对实体经济的支持力度持续加大。

第七，支持未来产业蓬勃发展。具有高成长性、战略性、先导性等显著特征的未来产业，有望形成新时期经济新的增长极。随着未来产业不断发展壮大，新的发展动能正在集聚，新的竞争优势正在形成。比如，布局商业卫星相关产业链，助推老工业基地转型升级，使量子科技从实验室走向产业化。再比如，加快虚拟现实产业带动万亿元市场规模，让机器人应用为代表的智能建造逐步改变建筑行业等部门，从而提高企业效率、降低成本提高竞争力。前不久，工信部等五部门联合发布《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022-2026年）》，明确提出到2026年我国虚拟现实产业总体规模（含相关硬件、软件、应用等）超过3500亿元，虚拟现实终端销量超过2500万台，培育100家具有较强创新能力和行业影响力的骨干企业。同时，在工业生产、文化旅游、融合媒体、教育培训、体育健康、商贸创意、智慧城市等虚拟现实应用领域实现突破。

总之，企业作为科技创新的主体，是我国实现科技自立自强的重要依托和支撑。我们要在新发展格局下继续构建以企业为主体的科技创新体系，不断激发企业技术创新积极性，争取产出更多高质量的科技创新成果，为全面助力我国经济复苏和发展作出贡献。

作者为嘉庚高新技术研究院生态产业创新中心特约研究员