谈机关人员提高公文写作水平的策略

张远波 尹 熳

公文写作能力是机关人员应具备的主要技能之一。“会写”作为机关工作人员“六会”内容之一，是机关人员素质过硬的重要标志，对提高机关办事能力、树立机关良好形象具有重要意义，也是个人提升能力、实现可持续发展的现实需求。机关人员提高公文写作水平，可参照以下策略。

一、注重学习

公文写作不是单纯的文字工作，它是一项政策性、思想性、业务性、实践性很强的创造性劳动，是机关人员理论修养、思想水平、认识能力、思维能力、专业知识、文字功夫等的综合体现。因此，机关人员要注重学习，不断提高综合素质。一是注重政治理论学习，提高思想认识水平。公文写作政治性强，需要很好的政治意识、很高的政策把握能力，掌握科学的方法论。提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，必须首先学深学透政治理论，熟知党的路线方针政策和国家的法律法规、上级的指示以及军队条令条例等。二是注重与岗位相关的专业理论知识的学习，打好理论功底。机关工作离不开专业理论的指导。必须认真学习与岗位相关的知识，做到既精且博，使所写的公文能正确反映本单位专业业务工作中的各种现象，正确处理工作中的各种矛盾、各种关系，不写外行话，不贻笑大方。三是注重公文写作知识学习，掌握写作基本要领。要学习公文办文规定，准确应用文种和格式；要加强词章修养，锻炼提高文字表达能力；要学习逻辑知识，使写出的文稿说理严谨，无懈可击。

二、厚积薄发

“只有积跬步，才能至千里。”写好公文，重在平时用心收集整理各种资料，做到厚积薄发。一是积累写作素材。素材包括机关单位的基本情况、历史情况（奖惩荣辱、各种典型等）、现实情况（各项工作开展情况和急需解决的问题等）、首长及机关主管情况（领导能力、群众威信、工作作风、性格特点等）、各种文件资料拟制办理情况（可以学习继承的经验、应当吸取的教训等）。写作素材的积累是一个持之以恒的过程，可采取剪辑、摘记、建立卡片和专门的电子文件夹等方式，并按照资料的性质进行分类、定期整理。积累素材需要毅力，必须做到勤奋、经常、持久。二是积累一些有战略性的思想。文章依赖“思想”而永生，因无“灵魂”而猝死。登高才能望远，战略性的思想可以开阔人的视野，提升人的思维高度。这种积累，有助于在写材料时注意提炼“思想”，不就事论事，善于站在全局和理论的制高点上思考问题、提出对策，给人以启示和共鸣。三是注重日常观察。处处留心皆学问。日常工作生活中，培养对事、对物观察思考的习惯，常察多思，才能做到从重复单调的工作中，从司空见惯的现象中，由表及里、去伪存真，洞悉其本质，提高分析问题解决问题的能力。

三、悉心揣摩

公文姓“公”，它不同于文学作品，不是用来抒写个体感悟、抒发个人情怀，而是代表一个单位、一个部门、一级机关，根据工作需要“遵命”而写的。这就要求起草的公文不能以撰稿人的意愿来行文，而是要严格遵循首长的指示，准确体现党委、首长意图。写作者须在两方面用心用脑，悉心揣摩。一是深入领会领导思考的重点、写作的意图、解决问题的方式方法、达到的效果等，把领导的思想和观点学深学透，以免断章取义甚至是南辕北辙。二是科学分析，努力挖掘、扩展、完善、深化和延伸领导的意图。只有这样，才能比较全面地理解和正确把握领导意图，从而在公文中把感性的东西理性化、把杂乱的东西条理化、把零碎的东西系统化，确保公文质量。

四、勤写苦练

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”不管是对刚刚从事文字写作的机关人员还是所谓的写作老手，都必须下功夫勤写苦练。一是勤于练笔，在实践中不断提高写作能力。提高写作能力没有捷径，唯有多写多练。正如站在岸上永远学不会游泳一样，只有“跳下水去”，大胆实践，刻苦练习，才能提高写作能力。可通过写日记、写读书笔记、写工作笔记、写随笔等方法，主动施压，勤于练笔。尤其要认真做好读书笔记，摘录精彩语句、精彩段落甚至是整篇文章，闲暇时熟读熟记，入心入脑，细心体味其中的精华所在，写作时就能信手拈来，巧妙借用，起到画龙点睛之效。二是善于模仿，在模仿中提高。实践证明，模仿范文是机关人员提高公文写作水平最有效的途径，也是成为公文写作能手的必经之道。要选取优秀的范文，将自己融进去，想一想如果是自己来起草这份材料会怎么写，提炼什么样的观点，布局谋篇怎么弄，遣词造句有什么要求，然后再细读范文，看看高手与自己的所思所想有什么区别，其精妙之处何在。功到自然成，模仿到一定的阶段，终会醍醐灌顶、触类旁通，进入公文写作的“自由”阶段。三是循序渐进，不断总结提高。提高公文写作能力是个渐进的过程，特别是新到机关工作的同志，不能企求一蹴而就。要战胜初写失败的挫折感，坚持学习，每完成一份公文，总结所写材料得意在何处，失意在何处，今后要注意哪些方面。要把初稿和后来的修改稿、审定稿认真加以对照，不断学习进步。四是端正态度，养成严谨的写作作风。写作公文，要有严肃认真的态度，认真领会意图，注重炼字造句，认真写好每一份文件，做到写一次材料、有一次提高。

五、精雕细刻

“文章不妨千次磨。”好的文字材料是反复锤炼出来的。精雕细刻、反复修改贯穿了写作的全过程，包括从公文起草前对立意布局的仔细推敲、写作提纲的再三斟酌，到写完后的充分修改、精心核对。一是摸准写作意图。每动笔之前，想方设法把所写情况的背景和来龙去脉搞清楚，把上级和首长的想法摸准确，把需要的素材搜集全，使自己真正明白为什么要写、主要写什么、写多长、写到什么程度，做到有的放矢，提高效率。二是搭设框架结构。在搞清情况、摸准意图、确定主题后，开始搭设框架，酝酿公文的结构，琢磨开头怎么写、中间怎么写、结尾怎么写。接着付诸文字，列提纲，锤炼各级标题，使公文“骨干”跃然纸上，框架、线条清楚明晰。三是精选搭配材料。框架搭好后，详细罗列、精心筛选所掌握的材料，根据文章需要，舍弃无用的，留下有用的，而后把不同的素材放入提纲中。材料搭配越细越好，甚至可以细到什么地方插什么例子、重要的观点和过渡性话语怎么写。四是反复修改打磨。公文写作犹如穿针绣花，讲究的是精细二字。所谓的一气呵成、一挥而就，更适用于文艺作品，而好的公文都是改出来的，是反复推敲、精雕细琢的产物。“文章不厌百回改，反复推敲佳句来。”要克服厌烦情绪，从格式规范、结构逻辑、遣词达意到字词句、标点符号，都应反复修改，精雕细作，精益求精。只有牢固树立精品意识，才能出精品、少遗憾，也才能使公文写作能力得到快速提高。