“双减”政策与体教融合背景下乒乓球俱乐部的发展现状

田奕奇

(上海体育学院中国乒乓球学院 上海 200438)

2020 年9 月，国家体育总局同教育部联合印发的《关于深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》明确提出，要增强体育在学习中的地位，将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围［1］。2021 年7 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），更是使得课外体育受到了社会上的重视。“双减”政策指出，要规范校外培训行为，强化常态运营监管［2］。乒乓球作为我国的国球，有着极其重要的地位；而乒乓球俱乐部作为输送乒乓人才，构建乒乓金字塔的基底，在体教融合与“双减”政策大背景下，其发展的现实情况应引起重视。因此，研究乒乓球俱乐部在大背景下所面临的问题，并提出解决对策，对我国乒乓球俱乐部有序运行有着积极意义。

1 我国乒乓球俱乐部的作用

1.1 作为体教融合的现实载体，推进体教融合有效落实

体教融合不仅仅是简单的体育与教育相结合，而是体育部门与教育部门协同合作，共同发力，将体育真正地融入学生的教育中，在学生的教育中展现体育的魅力。乒乓球是一项深受人们喜爱的运动，以俱乐部的形式走进校园并作为体教融合的现实载体，能够有效促进落实体教融合。笔者自2022 年1 月以来，在杭州某乒乓球俱乐部兼职，亲身见证了乒乓球是如何走进校园，培养学生兴趣爱好，促进学生健康发展，贯彻“健康第一”指导思想的。在这一过程中，社会性质的乒乓球俱乐部有效解决了学校老师资源少、运动专业性不强的问题，而学校则为乒乓球俱乐部扩充了学生资源，提供了场地支持。在笔者兼职期间，学校与俱乐部信息互通，共享资源，有效培养了启蒙阶段学生的兴趣爱好，加强了学生身体素质；锻炼了提高班学生的心理素质，带领他们参加区级比赛，获得荣誉，为其树立终身体育理念埋下伏笔，实现了“1+1＞2”的功效，落实了体教融合的现实意义。

1.2 增强青少年体质健康，培养竞技体育后备人才

乒乓球俱乐部最基本的作用是培养兴趣爱好，促进身体健康。青少年通过参加乒乓球训练，能够很好地提升反应能力，加强身体素质。在笔者兼职的乒乓球俱乐部中，有五家球馆，四所小学。其中，5～12 岁的学员占70%，13～18岁的占15%，剩下的为成年人。显而易见，青少年儿童，尤其是小学阶段的儿童，参与学习乒乓球的比例极大，这也与笔者所在乒乓球俱乐部的定位相关——多启蒙阶段的培训。而在这么大数量的学生中，有些孩子对于乒乓球的学习有着较高的天赋，反应快、爆发力强，打球灵活。这些孩子在与其父母沟通后，由更高水准的教练进行教学，有专业意向的能送到市队、省体工队进行训练，这也就是乒乓球俱乐部的第二个功能，能为竞技体育挑选苗子，培养后备人才。

2 大环境对乒乓球俱乐部的影响

2.1 体培行业蓬勃发展，乒乓球俱乐部数量激增

“双减”政策的颁布，促使学校压减学科类校外培训，鼓励非学科类培训。体育作为非学科类培训中的重要组成部分，在政策颁布后，俱乐部如雨后春笋般在全国各地涌现。据央视财经报道数据显示，在“双减”政策颁布后，非学科类培训俱乐部数量新增了3.3万余家，较去年同期增加了99%［3］。不仅仅受政策影响，人们的观念也随之改变，越来越多的家长从以前唯分数论的应试教育思想转变为“拥有一项技能”的德智体美全面发展的素质教育，越来越多的家长在关注孩子学科成绩的同时，更重视孩子身体素质的发展。而在去年的东京奥运会上，我国乒乓健儿荣获4 金3 银的成绩，他们在赛场上的表现令人骄傲，同时也使得报名学习乒乓球的人数越来越多。为了满足市场的需求，乒乓球俱乐部数量的增加也在情理之中。

2.2 政策法规鼓励发展，乒乓球俱乐部收益增加

“双减”政策中明确规定：当学校课余无法满足学生特长发展时，经审批后，可适当引进非学科类培训机构以促进学生发展。并且在2020年8月31日，教育部、体育总局在《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》指出，要鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能，构建“政府引导、社会参与、市场配置”的三层次体育工作结构体系［4］。“双减”政策和体教融合从顶层设计层面为体培行业的发展指明了方向，在政策上鼓励其发展，并给予保障。根据相关数据统计，有89.34%的家长愿意让孩子参与体育类培训；有41.50%的家长愿意每年投入1 万元以上的体育培训费用（包含装备）让孩子进行训练［5］。乒乓球俱乐部在这大环境下，通过与学校合作，走进校园。家长通过学校报名，使得孩子在课后就能学习乒乓球，十分便捷；而乒乓球俱乐部同时也扩展了招生范围，报名人数增加，收益提高。在笔者曾兼职的乒乓球俱乐部中，不仅仅面向学校及俱乐部本身的青少年乒乓球启蒙学员，一些学生家长本身就对乒乓球感兴趣，想提升自己的乒乓球技术，在孩子学习的同时也会报名学习，这也是乒乓球俱乐部收益增长的一个重要方面。

3 大环境下乒乓球俱乐部发展存在的问题

3.1 缺少统一标准，教练员水平参差不齐

在“双减”政策和体教融合的整个大环境下，乒乓球俱乐部的数量随着整个体培行业的发展而激增，但随着俱乐部数量的增多，教练员的数量和质量却难以得到保障。根据我国体育产业“十三五”规划的目标，到2025 年中国体育产业总规模将超过5 万亿元，从业人口达到800万。然而，根据软科的数据，我国15所体育院校每年毕业3～4 万人，非体育院校毕业的体育专业毕业生将近8万人，合计12万人左右，即使这12万人都进入体培行业，也难以补足巨大的人才缺口［6］。

但市场向好的局面下，很多经营者难以抵挡金钱的诱惑。在巨额利润的诱惑下，经营者会招聘一些水平较低，甚至只是刚入门，仅对乒乓球存在兴趣的社会人员来充当专业的乒乓球教练员。市场目前尚缺少一个统一的教练员资质标准。诚然，有些教练有着丰富的教学经验，或者是专业队科班出身，但也无法改变教练员水平参差不齐的现象。许多教练都是凭着自己的经验进行教学，每一个教练的教学方法都不一样，也有些教练“只会打不会教”。在笔者兼职过程中发现，有些孩子名义上学习了三四年乒乓球，但却连基本的正反手技术都未牢固掌握。在与其家长进行沟通的过程中发现，三四年的时间里，孩子并不是跟着同一个教练进行学习，换了两个教练的还算少数，更有甚者换了五六个教练，平均六个月换一个。在乒乓球学习的过程中，过于频繁地更换教练，不仅孩子累，教练也累，双方难以达到有效沟通。在多次更换教练后，孩子也失去了对乒乓球学习的兴趣，水平难以得到有效的提高。家长将小孩送到俱乐部进行学习，教练自身水平不足，还如何进行启蒙，特别是乒乓球启蒙非常重要，基础动作的错误将严重影响后续的发展，这将严重损害消费者的权益。

3.2 缺少统一标准，俱乐部收费昂贵

在“双减”政策和体教融合的影响下，越来越多的家长选择为孩子报名一项运动技能，一是为了锻炼身体；二是为了能够学习一项技能。在乒乓球被纳入体育中考后，更是引来了一大批家长的“乒乓热”。然而，在整个市场环境下，乒乓球俱乐部琳琅满目，每一个俱乐部都号称有着最优良的教练资源，抱着为家长服务，对孩子负责的态度打着口号，而这口号的背后却是高昂的价格，动辄就是几百元一小时的价格让一些家长产生犹豫。有些家长对乒乓球了解甚少，更不用说有些是爷爷奶奶带着孙子孙女来学球，高昂的价格让他们相信“一分价钱一分货”的理论，实际教学是否有效果却不知道。不同的乒乓球俱乐部收费标准不一样，没有一个统一的收费标准，各个俱乐部推出的销售活动也品种丰富。这让家长存在犹豫，难免货比三家，挑选性价比最高的那家，而不是看教练水平如何，教学效果如何，违背了乒乓球学习最本质的目的。

3.3 培训场地受限，俱乐部面积狭小

适宜的运动场地无疑是一家体育培训俱乐部首先要具备的物质条件，然而在体培行业快速发展的背景下，一个适宜的运动场地成了万金难求的稀缺资源。从2021 年国家体育总局公布的2020 年全国体育场地统计调查数据［7］可以直观地看到，中国人均体育场地面积为2.20m2，而这一数据相较于美国人均16m2的体育场地来说，我国体育场地资源略显稀缺。根据数据显示，我国乒乓球场地有83.5 万个，其中室外场地有73.79 万个，室内有9.71 万个，占球类运动场地的35.75%。受乒乓球这一运动性质的影响，青少年乒乓球俱乐部往往选择在室内进行教学与训练，室外场地容易受天气影响而不便于教学，这就限制了乒乓球俱乐部场地的选择。同时，在以上9.71万个场地中，很多是学校和国有企业所有场地，很少面向社会开放。

经营性乒乓球俱乐部又偏向于依托政府场地，通过租赁的方式建立俱乐部，一是场地面积有保障；二是地段好、交通便利。然而，政府提供的乒乓球场地数量有限，在大背景下数量激增的乒乓球俱乐部通常设立在商业楼中，为了节省成本，就要牺牲掉一部分场地面积，导致一个球馆只有三四张球台，并且十分拥挤。在笔者兼职的乒乓球俱乐部中，一个依托区体育馆租赁的场地有11 张球台，且台与台之间间隔大，并能够承办比赛；而开在商业楼中的两个球馆，仅能够摆放4张球台，台与台之间间隔小，成年人打球的话，容易相互碰撞，十分影响教学效果。

3.4 创业门槛低，俱乐部可持续发展困难

在“双减”政策和体教融合的影响下，体培行业迎来了风口，新创办的乒乓球俱乐部数量激增。然而，数量的增多并不等同于质量的提高，相反，往往会导致质量的降低，这与经营者的管理能力有关。在大多数经营性的乒乓球俱乐部中，俱乐部的发展往往与经营者的管理水平直接挂钩。根据调查研究显示，仅有37.5%的经营者会经常学习管理知识［8］。一些个体创办的乒乓球俱乐部经营者，往往凭借着自己的经验来运营俱乐部，没有先进的管理理念作为依托，同时没有建立一套完善的运行机制，导致了乒乓球俱乐部难以可持续发展。在市场的作用下，经营性俱乐部以营利为目的，经营者看到了巨大的利润而忽视了对教学质量的保证，一些教练员以“销售”为主业，忽视了对于乒乓球教学的质量，往往会导致俱乐部会员流动大，会员体验不佳，常年优质会员少，做一竿子买卖，而不是可持续发展。创业门槛低，经营者管理能力的不足在一定程度上影响了乒乓球俱乐部的进一步发展，使得乒乓球后续发展乏力。

4 大环境下乒乓球俱乐部发展解决对策

4.1 建立统一标准，提升师资水平

在当前市场的大环境下，乒乓球俱乐部亟待解决的一个问题就是如何建立一个统一的标准。这一标准既包括了教练员的师资标准，也包含了教学标准。在当前的市场中，由于部分经营性俱乐部抓住风口，不停扩展，导致招聘的教练员不具备相应的教学水平，教学质量低，严重损害了消费者的权益。因此，针对这一现象，在制度上，体育总局办公厅于2021 年12 月14 日印发了关于《课外体育培训行为规范》的通知。《规范》中明确指出了课外体育培训的执教人员应具有6证中的一种，包括了教师资格证、运动员技能证、教练证等等［9］。同时，《规范》中还指明了课外培训机构应定期组织教练员参加体育部门组织的教练员继续教育培训。规定了教练员的教学资质，有效消除了市场上教练水平高低不一的现象。同时，针对“一千个教练员有一千种教法”的问题，乒乓球协会提出了青少年乒乓球九级训练内容与达标标准，该标准的提出明确了乒乓球从简到难，从低到高的教学要求，规范了教练员的教学内容，使得教练员教学有了指向性。在发展中，乒乓球俱乐部可以同体育院校建立合作。对于体院来说，能够为学生提供实习机会，解决就业问题。对于俱乐部来说，体院学生专业性强，理论知识丰富，能够促进其他教练员教学水平的提高，有效缓解俱乐部人手紧缺的问题，并能为俱乐部进行宣传，扩大知名度，从而形成良性循环，互利共赢。

4.2 完善监管机制，治理收费乱象

当前的大环境下，市面上大多数乒乓球俱乐部为经营性质，以牟利为主，整个教培行业形式向好的同时也导致了收费高、乱定价等现象。针对这一问题，市场监管部门应发挥重要作用，严格审核各个俱乐部注册资质，加强与教育部门、体育部门协通合作，实地调查各个俱乐部具体发展情况，结合不同地区人均消费水平，因地制宜，构建统一的收费标准，引导良好的行业规范，为乒乓球俱乐部的稳定发展打下基础。在俱乐部内部，也应有相应的监管措施。管理者应建立适合本俱乐部发展的监管机制，各教练员、工作人员都有权对于俱乐部的发展运营进行监督，有权提出意见，避免俱乐部的发展成管理者一言堂，甚至违背市场部门要求，暗中改价售课。

4.3 提升管理能力，打造良好品牌

经营者的管理能力是影响俱乐部可持续发展的重要因素，提升俱乐部的管理能力对于俱乐部的可持续发展来说至关重要。提升俱乐部的管理能力可以从两方面进行阐述，从内部上看，在一些小型乒乓球俱乐部中，管理者的管理能力就等同于俱乐部的管理能力，因此，可以直接提升管理者的管理能力。在大多数经营性乒乓球俱乐部中，管理者并没有相应的管理专业背景，缺少理论基础知识，管理者需要进一步学习阅读管理类书籍，经常参加管理培训，更新自身管理理念，从而提高自身管理水平［10］。大型的乒乓球俱乐部可以聘请高水平的管理人员，从而提升俱乐部的管理能力。从外部来看，当乒乓球俱乐部管理能力得到提高之后，其规模的扩大与效益的增收离不开品牌的打造与宣传。乒乓球俱乐部管理者在自身教练人员教学水平、教学质量与运作模式得到保障后，要适当做出宣传。运用多元化的宣传方式，线上有效运用微信、QQ、微博等社交工具进行推广，利用美团、大众点评等APP推出活动进行招生；线下与当地乒协、企业进行合作，承办一些区域型比赛，增强俱乐部知名度。线上线下相结合，打造良好口碑，提升俱乐部影响力。

4.4 加强区域合作，实现持续发展

在“双减”政策与体教融合的大环境下，学校体育得到重视与发展呈必然趋势，然而应对学校体育师资力量不足的问题，社会体育俱乐部进校园无疑是一个很好的解决办法。青少年课外体育培训机构与学校的合作符合体教融合政策所提出的要求，课外体育培训机构进入校园使得学生的课外体育时间增加，并且各个项目的俱乐部引进能很好地解决学校体育教师数量少的问题，让学生能够凭借自己的兴趣爱好选择运动项目。社会性质的体育俱乐部进入校园需要三方协调合作，不仅仅是俱乐部与学校需要进行沟通，家长也是参与的重要一部分。

首先，俱乐部与学校要加强沟通交流，促进学校体育教师与俱乐部教练员之间相互学习交流。一般来讲，俱乐部的教练员专业性较强，专业知识突出，而学校体育教师在教学规范、课堂常规和对学生日常生活了解上比俱乐部教练员具有优势。二者互相沟通，相互交流，有利于提升双方的综合素质，从而更好地促进学生的健康成长。其次，俱乐部与家长要进行沟通。乒乓球俱乐部进入校园，教练员是对学生直接负责的。教学效果如何，能从学生身上直接得到反馈，也是家长看得到的。教练要及时与家长进行沟通，通过微信群、打电话的方式及时反馈每天上课的情况，让家长能够知晓，保证家长的知情权，让家长对俱乐部放心。乒乓球俱乐部走进校园后，除了日常的训练外，俱乐部还能与学校合作举办校内比赛、校与校之间的友谊赛，代表学校参加区级比赛、市级比赛，乃至省级比赛。通过比赛，鼓励更多的青少年参与乒乓球学习，同时也提升学校与俱乐部的知名度，增强了影响力，使得乒乓球俱乐部能够持续发展。