体教融合背景下青少年体质健康路径和策略研究

郑雪莲 刘冉 苏清芳 费薇娜

(1.延安大学体育学院 陕西延安 716000;2.西安文理学院体育系 陕西西安 710000)

加强青少年体质，推动青少年身心健康成长，与国家、民族未来发展息息相关。近年来，国家层面针对加强青少年体育，强化体质健康提出了诸多意见，使得青少年群体健康情况得到明显改善，体质健康水平不断下滑的趋势亦得到有效遏制。但全社会范围内尚未树立科学合理的健康观和教育观，青少年日常生活模式依然存在部分问题。诚然，强国必先强教，而强教则必要强体。现如今，国家层面明确提出要加深体教融合，推动青少年群体体质健康，这为强化青少年体质健康水平提供了全新助力和路径。所以，探讨体教融合背景下青少年体质健康发展路径和策略，既具有明显的学术价值，同时也具备较高实践价值。

1 体教融合的演变进程

20 世纪，我国有识之士以体育为依托探索救国之路，将体育视作国家发展的重要节点。诚然，体育对个体人发展具有重要意义，有助于强身健骨。在体育运动中，文明呈现在精神层面，而野蛮则体现在强健体魄层面，体育和国家的繁荣兴盛联系密切，直至今日，体育强国建设仍是不可或缺的关键力量。然而，国家的繁荣和兴盛并非局限在体育之道，还要辅以教育之道，才能长期立足于不败之地。

新中国成立初期，体育和教育互相割裂，各司其职，导致各部门独立培育人才的现象屡见不鲜。自20世纪50 年代开始，国家层面强调体教配合，教育和体育逐渐出现交叉现象，互相配合，教育和体育也产生了微妙的关系。到了20 世纪80 年代，我国重返奥运会，并且为了培育优秀的体育竞技人才，踏上体教结合的发展之路，教育和体育互相作用，配合默契，但普遍停滞在形式层面，所以人才培养成效未达预期。

直至21 世纪，青少年群体体质健康问题逐渐突出，国家层面强调体教融合，倡导在竞技人才培育的基础上，强化青少年心理和生理健康，自此体教融合就与青少年个体健康成长密切相关，无论是体教结合，还是体教融合，二者在提升青少年群体总体体质健康水平，培育体育竞技人才的发展之路上，既要有教育部门和体育部门的积极参加，也需要其他部门深入参与其中，这是因为体育和教育部门所发挥的作用相对有限，需要多方主体生成合力效应，为青少年的体质健康服务。我国体教融合强调实现立德树人，将体育运动孕育在教育活动中，核心任务在于推动青少年身心健康发展，自此我国体教融合真正上升到新的高度。

2 推动青少年体质健康发展的现实诉求

2.1 推动青少年体质健康是健康中国战略的关键任务

我国于2015年首次提出建设健康中国，并于2016年针对深化健康中国建设进行重大部署。而后，国务院颁发《“健康中国2030”规划纲要》，提出把健康中国上升到国家战略层面，制定面向青少年、残疾人、妇女、职业群体与老年人等社会特殊群体，推行体质健康干预方案，这也是《纲要》的关键任务［1］。弥补健康中国战略中推动青少年群体体质健康长效机制建设的不足，强化推动青少年身心健康以及体质健康提高的内在驱动力，在深化全民健身和全民健康有机结合中将占据不可替代的地位。健康中国战略推动全面健身和全民健康有机结合，是复杂且长期性的工程，在二者有机结合中愈发依赖于国家政策、科技与经费等层面的有力支撑，更需要以相关政府部门为主导的体教融合推动青少年体质健康保障机制建设的理论革新，进一步保障基于国家战略维度的体教融合对青少年群体体质健康目标的贯彻落实。

2.2 促进体教融合是推动青少年体质健康的迫切需求

据研究证实，青少年体质健康总体水平不断降低已然成为国际社会面临的普遍问题，而导致该问题的因素体现在多个方面［2］。就我国而言，造成青少年群体体质健康情况难以获得有效改善的主要原因至少涵盖4 个层面：首先，经济社会飞速发展，造成青少年生活模式在短期内产生巨大变化；其次，社会机构、学校、社区以及家庭等主体对于青少年采取的体质健康教育模式有所偏差；再次，青少年自身对于体质健康的重要意义缺乏正确认知，欠缺健康生活的自觉性；最后，青少年参加体育锻炼的积极性较低。因为中小学阶段校方对于体育教育重视度不足，片面追求学生成绩与升学率，使得体育课程总体教学质量偏低，体育场地和设施等体育资源利用不足，且场地开放程度也相对偏低，青少年每日锻炼1 小时的教育目标尚未落实，各阶段学校体育教师队伍建设也有所不足。体育锻炼作为青少年生活与学习阶段必不可少的活动，与青少年的体质健康息息相关。现如今，影响青少年群体参加体育活动的根本因素在于时间不足、缺乏专业教师指导、学业负担过重、未掌握健身方法及身心疲惫等，其中多数青少年均因为时间不足而难以参加体育活动。除了青少年个体影响因素以外，体育教师进行继续学习和进修的机会也有所不足，给青少年体质健康的提升带来了较大困难。

3 体教融合背景下青少年体质健康发展路径和策略

3.1 明确多主体的关系，建设多主体联动体系

推动青少年群体体质健康发展既是体教融合的现实需求，也是建设体育强国，实现健康中国与全民健身等国家战略的迫切需要［3］。青少年作为落实体育强国、健康中国及全民健身等战略的中坚力量，推动青少年群体体质健康发展，在深化体育强国、健康中国以及全民健身战略建设，落实民族复兴过程中占有基础性与重要性战略地位。所以要立于更高角度，科学定位体教融合发展的任务框架。将全面贯彻落实推动体育强国、健康中国以及全民健身战略需求为核心发展目标的政策作为主要抓手，建设健全且以体教融合为导向的青少年体质健康培养和发展的政策机制，迫切需要将教育、体育、社团和企业诸多要素围绕学校体育教育融合形成有机整体，生成联动机制，最大化发挥其协同作用与特殊优势，扩展体教融合视角下青少年群体体质健康保障体系建设的空间和内容。明确由单一围绕学校推进体教融合发展转变到家庭与社区等多元主体参加的体质健康发展联动体系，构建以学校方面为主，与有关企业社团和体育机构有机结合的联动体系的新模式，唯有如此，才能推动青少年体质健康全面发展路径的有效运行，并取得最佳效果。

体教融合视角下，建设青少年体质健康发展多主体联动体系，是落实体育强国、健康中国以及全面健身等国家战略的主要内容。建设多主体联动体系，不但对提高民众体质健康总体水平具有重要意义，而且对于全面实现国家战略需求，加强青少年体质健康水平有着迫切性。所以在落实体育强国、健康中国以及全民健身国家战略基本需求的大环境下，建设多主体联动体系，是进一步推动青少年体质健康，强化其体质健康整体发展效能全面释放的重要保障。

3.2 建设健身服务体系，深入开发学校体育资源

近几年，国家明确指出构建完善的资源、高效利用机制全新发展的目标。就现阶段国内体育资源分配与其利益平衡的基本关系而言，国内体育资源分配已经使得政府机关、市场、社会、体育机构、学校与个体等多主体体育利益产生失衡现象［4］。伴随国家中小学阶段体育教育资源开发与建设的迅速发展，涵盖体育场在内的教育资源，不管是在数量层面，还是在质量层面，都明显优于企业与事业单位。学校是为社会培育所需人才的关键场域，青少年在学习阶段接受的教育和培养将会对其一生产生重要影响。

国务院强调强化学校体育教育工作，把提升青少年群体总体体育素质与培育健康行为习惯视作学校教育体系的主要内容，确保青少年在校期间拥有足够的锻炼时间与运动场地，将青少年体质健康综合水平融入工作考核系统中，强化校园体育工作行政问责以及绩效评估力度。由此可见，我国体育资源为青少年群体体质健康发展而服务，是何其任重道远。

学校作为落实青少年们体质健康的主要载体，拥有丰富多样的体育资源，国家体育总局所提出的加速促进校园体育场地面向全社会开放，发挥学校体育资源优势推动全民健身的新要求，为深入开发学校内部体育资源，促进青少年体质健康提供了新契机。面对加深体教融合，推动青少年体质健康的现实诉求，现阶段我国还存在着体育与教育资源应用不够充分的现实问题。优化学校内部体育资源及基础设施环境，有效提升青少年体质健康服务水平及公共资源质量，建设健全的全民健身服务系统，已然成为深入开发利用国内学校内部体育资源以推动青少年体质健康的必然选择。

就现阶段实际状况而言，学校体育资源深入开发和利用是促进体教融合发展，推动青少年体质健康的重要路径。所以应指向现如今国家深化体教融合发展推动青少年体质健康的现实需求，融合目前不同地区学校内部体育资源开发具体状况，制定深入开发学校内部体育资源，促进青少年体质健康的框架。首先，政府与学校要健全体育资源合理利用体系。通过政府规划，科学分配体育场地资源，借助政府采买等形式构建校园体育场地设施资源的全面开放机制，并构建有效的资源监管体系，激励社会企业与学校革新体育资源开发建设的形式。其次，建设体育竞赛生态环境。政府机关可以采取引导资金或者专项奖金等形式，引导与奖励青少年相关体育竞赛活动生态环境建设，合理布局并建设体育赛事机制，提高对体育竞赛活动的投资力度，创设区域性生态环境，深入发掘体育竞赛活动的文化价值，以体育竞赛推动青少年参与体育运动。最后，推动青少年积极参加体育运动，这不仅是推动其体质健康的根本原因，更是对应的结果。学校方面在体育教学中，应真正落实国家层面的要求，即体育教改要落实教、练以及常赛，这是落实体教融合的必要基础。

除此之外，学校体育基础设施设备通达性建设不仅是关键点，亦是全新增长点。对于体教融合环境下，青少年体质健康发展面临的新需求，其有着广阔发展空间，促进通信与信息技术升级亦是完善基础设施设备的关键点与全新增长点。因此，要有效利用新时代信息技术，为青少年们提供高质量体育服务［5］。

3.3 转变传统唯成绩论，丰富体育内容以及方式

首先，转变传统唯成绩论。一方面，培养青少年群体养成科学合理的健身习惯和方式，塑造体育核心素养；另一方面，教育青少年全面发展与均衡发展，转变传统唯成绩论的教育观念，以社会主义思想为引领，引导青少年正确认识到体育锻炼和文化学习同样重要，二者均是学习生涯当中不可或缺的活动。除此之外，家长应为青少年创设积极的家庭体育运动环境。家长应以身作则，为子女树立榜样，带头进行体育锻炼，生成积极的家庭体育锻炼和运动风尚，这既能够提升青少年身心健康，也可以强化家长和子女间的交流，在推动青少年体质健康的同时，促进家庭成员关系融洽与和睦相处。

其次，持续丰富体育运动内容及方式。学校应加快进行体育教改工作，不断丰富体育活动内容及方式，通过体育游戏、体育竞赛等提升体育及健康课程教学质量。学校方面应持续健全青少年体质健康相关成长档案信息，详细记录其体育锻炼状况与健康监测数据，定期面向家长与社会反馈青少年体质健康有关的信息数据。在此过程中，需要牢牢把握以下2 个方面：首先，培育体育名师，提高体育教师总体教育水平；其次，融合多功能与多方面的课外体育实践活动、训练和作业，挖掘体育运动教育价值与科学内涵，为青少年创造参加体育运动的机会，切实减轻青少年学业负担，使其回归本性与初心。

3.4 建设城乡社区体育资源运行平台的保障机制

一般来说，建设城乡社区体育公共资源运行平台的保障机制，根本目的在于促进体教融合，推动青少年体质健康保障机制建设愈发完善，是落实体教融合，推动青少年体质健康的关键支撑，这是因为城乡社区体育公共资源运行平台配套保障机制的建设有着较强的能动性，是解决体教融合背景下青少年体质健康难点问题的有效措施［6］。

建设城乡社区体育公共资源运行平台的配套保障机制，应解决该项工作涉及的关键性与现实性问题，包括为何建设该保障机制、建设该机制需要什么以及如何建设该机制等。所以在新时代环境下，若想真正落实体教融合背景下青少年体质健康的核心目标，就需要有关人员必须牢抓城乡社区体育公共资源运行平台的保障机制建设之重要因素，并在健全工作机制与厘清工作职能层面下功夫，全面推进保障机制在横向维度与纵向维度的综合发展。

建设城乡社区体育公共资源运行平台的保障机制是有效促进体教融合，推动青少年体质健康的有效路径，若想在推动青少年体质健康的城乡体育公共服务业转型升级，在改善体育治理环境与文化生态环境、改善民生建设工程及建设健全体育公共设施等层面加以整合创新，就要确保青少年体质健康保障机制建设的有效性。一方面，要在机制体制层面强化政策、制度以及科技创新等的特殊作用；另一方面，要在管理层面着重加强计划、组织、交流协调、应变、执行以及决策等能力创新的鲜明智慧特点。

另外，在实践运用层面，要加快建设新型创新产品以及核心技术，使科技成果创新切实转变为推动青少年体质健康的城乡社区体育公共资源运行平台的创造力，为建设保障机制供给广阔空间。建设城乡社区体育公共资源运行平台的保障机制是触及体育领域、教育领域、城建领域、财政领域、文化领域以及税务领域等诸多领域的系统性和复杂性工程。在现阶段国内城乡社区体育公共资源运行平台的保障机制建设仍存在部分问题的大环境下，若想切实提高保障机制建设的有效性，就要在利用地方城乡社区文化、经济、科技与政治等要素特殊优势的同时，促进城乡体育产业框架优化升级，改善文化生态环境及治理环境，完善建设体育民生与公共基础设施。

4 结语

综上所述，体教融合是推动青少年体质健康的重要举措，在新时期青少年体育产业优化升级与发展进程中有着不可替代的战略地位。从深化体教融合，推动青少年体质健康的角度而言，在建设体育强国与健康中国的进程中，要避免青少年体质健康水平持续降低，把体教融合转变为新颖的体育教育形式，推动青少年体质健康发展。诚然，体教融合背景下，青少年体质健康发展势必会产生一系列创新与变革，而对于新变革带来的诸多新理念、新问题、新路径及新策略，加快建设青少年体质健康实践路径及保障机制，不但是青少年健康发展的内在需求，还是加深体教融合，推动青少年体质健康的关键方略。所以要借助建设多主体联动体系、健身服务体系，丰富体育内容及方式，建设体质健康保障机制，促进青少年体质健康良性发展，为落实体育强国、健康中国以及全民健身等国家战略目标，提供完善的健康保障服务。