关于如何提升国有施工企业基层项目党支部书记履职能力的思考

中铁二十局集团房地产开发有限公司秦渝物业管理有限公司 王严

岗位是干事创业的平台，是施展才华的舞台。支部书记的岗位很重要，支部书记能力素质的高低，直接影响着所在党支部的工作质量。当前，基层项目党支部工作虽然取得了明显的成效，但仍存在一些问题和短板，需要引起高度重视，采取有效措施，切实加以整改。

一、支部工作取得的明显成效

（1）组织建设方面。各基层项目支部坚持党的领导，加强党的建设，固根铸魂，秉持党组织把方向、管大局、保落实的职责定位，能够较好的参与项目“三重一大”事项研究讨论。严肃党内政治生活，“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度执行比较到位，项目班子能自觉参加“双重组织生活”，并坚持上党课。通过开展党内专题教育，学习传达党中央和上级党委各项会议精神，制定相关落实措施，抓好推进，责任到人，党员干部思想政治素质得到有效提升。坚持月度工作纪实，党支部书记的首责主业意识得到加强；做好党员的教育管理和发展党员工作，党员的身份意识得到增强，发展党员工作符合程序、资料齐全；坚持“融入中心，服务大局”原则，开展创岗建区、党员亮身份、开展劳动竞赛等活动，激发党员干部干事创业激情，助推了党建工作与企业生产经营实现同频共振，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到加强。

（2）宣传文化工作方面。各基层项目支部通过开展形势任务教育，组织开展主题教育、“为党庆生”等相关活动，能够较好的将干部职工思想行动统一到上级党委的工作部署上来。进一步规范基层党支部阵地建设，从党员活动室、党性教育展示区、创岗建区等方面对视觉形象布置做了统一。

（3）党员干部和员工管理工作方面。各基层项目支部能按照人事任免程序上报相关资料，坚持重大人事任免集体决策原则，坚持选人用人标准，规范选人用人程序，严肃遵照执行。员工培养方面，各支部能够履行职责，按照导师带头工作制度，组织签订导师带头协议，配合归口部门导师，支持培养对象在归口岗位上积累经验，快速成才。能够按照程序完成工资报送审批手续，职工上岗需求基本得到满足。

（4）纪检监察工作方面。党风廉政建设责任制得到较好落实，逐级签订廉洁从业承诺书、党风廉政责任书，通过开展廉洁从业公开承诺、干部廉洁档案登记全覆盖等，提升干部职工拒腐防变意识。能够积极观看警示教育片、参观廉洁教育基地等，通过持续加大学习教育力度，“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政意识得到加深。通过到联系点开展集体谈心谈话，及时把握干部职工思想动态,始终把不勤不廉的思想扼制在了萌芽状态。

（5）工会工作方面。各基层项目支部均能遵照上级党委的工作部署，工会主席代表职工与项目行政领导签订集体合同保证书，合同履约率达90%以上。职工工资、福利得到进一步保障，工资按时足额发放，“五险一金”及时缴纳。通过定期召开职工大会，民主评议项目领导干部，以及企务公开制度，职工群众知情权、监督权得到切实保障。通过开展劳动竞赛等活动，为公司年度目标的顺利完成提供了帮助。

（6）团青工作方面。各基层项目支部能按照上级团委统一要求部署，制定年度工作计划，召开团组织会议，开展团内各项学习教育活动，提升团员青年政治素质、业务素质。项目青年突击队敢于发挥作用，冲锋在前，起到了生产建设生力军作用，有力地助推了年度各项经济指标完成。适时开展的各类文体活动，促使干部职工队伍凝聚力进一步增强。

二、存在的问题

（1）党内组织生活有待于进一步规范。部分项目党支部活动开展较少，标准不高，存在重事务、轻党务、学习少、座谈少、发展党员少的现象。虽然各项目上都建立了党员活动室，但是集中开展组织活动和学习教育参学率不高。个别单位党支部开展组织活动较少，“三会一课”开展不够经常，，存在应付现象，标准不高，导致一部分党员组织观念、纪律观念较差，宗旨观念淡薄，党的意识弱化，思想观念陈旧，党性修养偏低，无意发挥先锋模范作用。

（2）党内规章制度落实质量有待于进一步提高。主要表现在党支部书记作为第一责任人，“三重一大”集体决策制度执行不到位；党建工作责任制、“一岗双责”制度落实的标准不够高；对重要岗位人员约谈、警示谈话缺失，班子成员履行“一岗双责”分工不明确，记录、检查缺失，落实上级党委的部署存在“打折扣”的现象，不彻底；支部班子“头雁”作用发挥的不明显，班子成员思想政治学习主动性不强，对新时期党风廉政建设的新要求、新动向把握不准、认识不清，党风廉政制度落实不扎实，存在形式主义，工作浮于表面。

（3）党建与施工生产有待进一步融合。虽然设立了党员先锋岗、红旗责任区，创岗建区活动也开展，但是缺乏创新性和新颖性，影响力度不够，存在“两张皮”现象。

（4）党务工作者能力有待于进一步增强。党务干部队伍中，部分干部对思想政治理论、党务应知应会的学习不够，对中国特色社会主义理论缺乏系统的理解和掌握，对上级重大方针政策学的不深，钻的不透，新知识的补充和更新跟不上形势的发展变化，知识面偏窄、能力素质偏低的问题没有得到根本解决。一些干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，事业心责任感不强，履职担当意识淡薄，造成工作中即找不准方向，也把握不住重点的情况。个别项目党支部对优秀员工关心不够，导致发展党员较少，入党积极分子缺乏，推优不够，党员队伍后备力量严重不足，影响到支部书记队伍的进一步社大和发展。

三、党支部书记如何进一步提升履职能力

中央和国家机关党的建设工作会议上强调“建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，是人民群众的热切期盼，也是党和国家事业发展的必然要求”。作为国企的基础党组织书记，“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”是标准，也是要求，如何才能满足这一标准和要求，应该做好以下几点：

（1）加强学习。要在理论水平上取得新突破。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。支部书记从事的工作不是别的，而是“党务”。这个“党”字，既是身份定位，又是工作定性，更是使命所在。党务工作是一项政治性、政策性很强的工作。当前，对于我们支部书记来说，就是把学习习近平总书记相关讲话精神、党的基本理论、基本知识、基本业务放在首要位置，以学习提素赋能，坚持理论联系实际，做到真学、真懂、真信、真用，争当高素质党支部书记。要在知识更新上取得新突破。大家知道，新时代社会发展日新月异，知识更新周期越来越短。作为党支部书记，我们面对的是不断变化的新情况、新问题，时刻面临新考验与新挑战。所以，我们要不断拓宽知识领域，改善知识结构，重视知识积累，善于发现新情况、思考新问题，加强实践锻炼，提高工作水平，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，增强履职能力，努力成为做好党建工作的行家里手。要在能力水平上取得新突破。党支部书记是抓好基层党建工作的关键因素。党建工作也是一门科学，既需要世界观，又需要方法论；既需要坚定的立场、严谨的态度，也需要理性的思考、科学的方法；既要讲政治、讲原则、讲程序，也要讲质量、讲效率、讲效益。要提高发现和破解问题的能力，增强工作的前瞻性和实效性。

（2）当好班长。党支部书记作为支部的“班长”，其作用概括起来就是要做到“三种人”，实现力量叠加、相得益彰。一是做工程项目的明白人。项目是党建工作的基础，离开项目实际开展党建工作，所有的“高大上”都会成为空中楼阁，因登天无梯而流于形式，还有可能为成制约项目正常施工生产的阻力。支部书记首先要做工程项目的明白人，对项目的投资规模、工期安排、技术标准、效益目标、自然和社会环境等做到“心中有数”，善于用《项目管理标准化手册》指导项目管理工作、项目党建工作，破解项目治理中的重点和难点。二是做党务工作的带头人。由于有些党支部书记业务不精，因此造成基层一些项目在开展党建业务工作过程中，经常出现程序不合规定和流程不合要求的问题，特别是在党组织换届选举、发展党员、民主生活会、组织生活会和民主评议党员，包括劳动竞赛组织、岗号创建等一些看似简单的具体业务，在基层有的单位经常出现落实起来变形、执行起来走样的问题。所以，作为党支部书记，必须要不断加强政治理论、党务实操和生产经营知识的学习，不断提升议事决策能力、风险防范能力、群众工作能力，才能推动基层党组织全面进步、全面过硬，成为坚强的战斗堡垒。三是做党建融合的牵线人。既研究透了工程项目，又熟悉基层党务工作，只是具备了党建融入施工生产的基本条件，可谓万事具备、只欠东风。这个东风，就是支部书记始终坚持的求真务实的顽强作风。要充分发挥支部书记的聪明才智，沟通上下，协调各方，争取领导的理解和支持，赢得广大党员干部职工的紧密配合，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，稳扎稳打把党建工作落实到现场。

（3）带好班子。班子的好坏，直接影响项目的形象，也是关系项目成败的关键。能否把班子带好，也是衡量支部书记综合能力的重要标准。要想带好班子，书记就要心无旁骛抓主业，聚精会神促融合，要摒弃“独”“争”“软”“单”的态势，坚决抓好以下几点。一是要善于抓“统”，要把主要精力放在抓大事、统全局上。二是要善于抓“小”，抓到真落实上。三是要善于抓“难”，要抓住矛盾问题的汇集点，制约发展的关键点。四是要善于抓“短”，补“短”才能促发展。

（4）建好队伍。一是建设一支高素质支委队伍。一方面要加强支委队伍的思想政治教育工作提升整体的思想政治觉悟和理论水平，发挥集体的合力。另一方面要坚持“三重一大”决策制度，坚持集体领导，避免出现一言堂。二是建设一支高素质的党员队伍。就是发展党员必须严格坚持《党章》规定的党员标准，不能降低和另立标准，要在保质保量的前提下，不断优化改善党员结构，做到慎重发展。三是建设一支高素质的人才队伍。一要拓宽人才学习渠道，加大人才培训力度，出台年度培训计划，同时对各专业、各部室进行动态化培训管理，体现“边学边用”“传帮带”和“请进来、走出去”的培训特点。不断创新岗位培训的形式、手段和内容，做到月度培训不断、培训形式创新和培训内容实用。二要做好人才的“传、帮、带”，让技术水平高、工作经验丰富的优秀技术人员与青年技术人员结成“对子”，形成“师徒关系”，将优秀的技术积累、工作经验传承下去。三要做好技术人才的选拔工作，畅通技术人才的成长发展渠道，把合适的人放在合适的岗位上，做到人尽其才，才能与岗位匹配。要精准识别人才，及时发现优秀的人才，给他们压担子，给予其责任，让优秀的人才干出事业，干出精彩。要敢于给优秀的技术人才足够的待遇，用待遇留住人才，用待遇激发青年技术人才的干事激情，建立正向的激励导向，干出多大的事业就要能够给予相应的待遇，不亏待人才。

（5）树好形象。一是思想上引领。党支部书记每天都与职工群众面对面打交道，自己的一言一行、一举一动都直接影响着周围的党员干部和职工群众，如果支部书记对党性观念、理想信念含糊， 职工群众就会缺乏信心；如果理论不清、形势不明，职工群众就会失去目标；如果心态不正、工作消极，职工群众就会人心涣散…总之，带头示范很重要。支部书记首先要坚定党的理想信念，坚定党建工作信念，坚定企业发展信念，通过带头宣讲政策、带头弘扬正气、带头敬业奉献，从而教育和引导党员干部、职工群众牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定投身企业、奉献企业、创新发展的信心和决心，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性，努力形成团结协作、积极进取、奋发向上的良好氛围，凝心聚力推动企业行稳致远。二是行动上带头。基层党建工作，贵在务实。支部书记一定要在真抓实干、实际实效上做表率。既要察实情，沉下心来，俯下身子，深入工地一线、深入到职工群众中去，面对面、心贴心、实打实地掌握了解实情，有针对性地开展工作；又要求实效，“虚”功“实”做，力戒形式主义，确保工期不滞后、安全不出事、质量过得硬、环保不惹事、效益不亏损、信誉不抹黑、维稳化解事、职工身心健康、队伍士气高涨；更要抓落实，要提高抓落实的能力，把落实作为推进党建工作的重要环节，真正在抓落实上用心思、花力气，确保每项工作落到实处，取得成效。三是心理上贴近。结合新时代职工群众的诉求，思考新时代群众工作如何开展，创新工作载体，着眼实际实效开展具体工作，做职工群众利益的维护者、活动的组织者、成就人生梦想的引领者，要时刻关心职工群众心理健康、关注思想动态，通过帮扶救助困难职工、表彰宣传先进，让他们感爱到党的温暖、组织的关爱和同志的亲情，自觉紧密团结到党组织周围，为党的事业踔厉奋发,笃行不怠,赓续前行,奋楫争先。四是廉洁上表率。通过加强党章党规的学习，时刻以党章党规来审视自己，时刻用党章党规来要求自己，鞭策自己做一个优秀党员。进一步强化党纪意识，用党纪党规严格规范言行，把规定、要求有效落实在工作和生活的细节中；自觉接受监督，主动接受监督，习惯在监督下工作生活；严格执行中央八项规定精神和反“四风”各项规定，严格遵守廉洁从业若干规定，自觉抵御腐朽思想和“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，工作上从从严要求，作风上雷厉风行，生活上崇尚俭朴，带头构建风清气正的良好政治生态。

党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。而党支部书记作为支部工作开展的“设计师”，设计的是党建融合，策划的是工作部署，担当的是沉甸甸的使命和责任。如何做好基层党支部书记是我们永恒的话题，也是一个长期的课题，需要支部书记们，在日常的工作、学习、生活中不断发挥自己的聪明才智，坚持学习，解放思想，与时俱进，转变观念，敢为人先，支部工作才会有生命力、感召力和吸引力，才会有为有位有用。