新时代乡村振兴下的农业经济管理分析

陈 敏

（江苏省盐城市大丰区刘庄镇农业农村局，江苏 盐城 224000）

乡村振兴是我国现阶段农村经济发展的必然趋势，也是农业发展的方向和目标。新时代下，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，实施乡村振兴战略已成为实现农村全面小康建设的重要途径，对我国农村经济社会发展有着积极影响。

1 乡村振兴下的农业经济管理的作用

1.1 提高农业经济水平

农业经济管理水平的提升，能够使农民在生产经营活动中，实现更加良好的收益，为农民提供良好的工作环境，实现农业资源的高效利用，推动农业发展现代化。在农业经济管理发展过程中，应当积极探索新理念、新技术以及新模式，只有这样，才能够不断提高农民生产经营理念、发展模式以及利益分配等方面的意识，提升农民生产经营的主动性，为农业发展提供更加稳定可靠的人力、物力保障。同时在政策层面上，应加大对农村地区经济发展的支持力度，确保政策措施能够更好地落实到农业经济管理活动当中，为进一步推动乡村振兴工作向纵深发展打下坚实基础。

1.2 保护农民利益

在进行农业经济管理工作过程中，应当对农民利益给予足够的重视，通过改善生产技术、提高生产效率以及促进农业经济管理工作顺利开展，来保护农民利益。特别是在农业产业方面，由于传统农业规模较小，因而为了保证我国农业产业结构以及产量的稳定以及可持续发展，我国应当进一步提高传统农业的产量水平，从而保证我国农业供给侧结构性改革不断深化。在进行农业规模扩张的过程中，应当建立先进的管理理念和方式，来优化传统农业管理模式。在调整传统农业与现代农业两者之间存在着很大的区别，传统农业由于技术手段比较落后，使得在传统农作物产量增长方面存在一定缺陷，而现代农业由于更先进的技术手段以及先进生产设备以及更高产量等优势，能够有效弥补传统农业生产所带来的缺陷，使农民的利益得到有效保障。

2 乡村振兴下的农业经济管理现状

2.1 管理模式陈旧

当前，我国一些地区的农业经济管理模式陈旧，主要表现在以下几个方面：一是农村生产经营主体规模较小，经营能力较弱。现阶段，很多农户将主要精力都放在土地规模经营上，对自己种什么、怎么种、什么时候种没有充分考虑，造成土地闲置、浪费等问题。二是专业人才匮乏现象严重，对相关政策和技术掌握不全面，难以满足现代农业和技术产业的发展需求。三是农民管理经验不足，由于多数地区农户还没有接受过相关专业知识及管理经验的培训，导致许多种植技术和管理能力不足等问题困扰着农户。四是部分乡镇经济管理人员素质不高、能力有限，不能满足当前农村经济发展过程中涌现出的新形势以及新要求。

2.2 技术水平低下

农村劳动力外出打工的现象日益增多，部分家庭出现“空心化”现象。与此同时，一些农业种植从业人员素质低、技术水平低，缺乏种植经验从而导致产量、质量、成本的不同程度下降。随着现代化农业机械快速发展，农民需要对各种农产品进行精确分类和种植管理，这就导致他们无法根据市场需求对不同类别的农作物进行合理搭配。同时由于技术水平落后、机械设备缺乏以及人才素质偏低等因素，导致农村农业经济发展受到影响。一方面，农民在现代机械设备的应用中，面临着土地闲置以及设备成本增加等问题，另一方面，由于现代技术不够成熟及应用不够广泛等原因使得现代设备无法发挥出最大功效。由于这一系列原因导致其在生产活动中应用范围不足、效率低下、技术难以得到有效实施。

2.3 资源分配不合理

在我国传统的以土地为中心的农业生产模式下，大部分的农户都以家庭为单位进行农业生产，这导致家庭的经营效率和生产效率明显下降，同时也造成了我国部分地区土地流转的困难等问题。从现有农村土地承包关系来看的话，应该采取“以村为主、村小队配合”的方式来实现土地流转功能，然而一些地方政府采取行政手段或者是行政手段来决定土地流转时间和土地流转价格，使得土地流转行为流于形式、效率低下，在农业生产上会出现资源分配不合理和浪费严重等问题。

3 乡村振兴下的农业经济管理措施

3.1 加大对农民教育培训力度

对当地人口进行有效教育培训，是促进地区经济发展的重要手段，也是实现乡村振兴目标之一。要确保国家粮食安全，就必须对各方面人才进行培养。首先，对农村各级领导干部进行相关教育培训，增强对当地农业经济方面知识的掌握程度，不断提高自身素质，提高农业发展水平，进而对整个农村经济进行更好推动。另外，在加大对农民培训力度的同时，应重视并采取相应的措施，提升农民素质能力。例如，对农民进行健康、计算机应用等技能的培训，提高农民自身素质，更好地适应农业现代化需要，进而促进农村教育事业全面进步和发展，提高其综合素质，对当地政府建设和服务水平有着重要意义。政府应加大对农民教育培训力度，提高农民素质进而实现经济发展与农民利益双赢。其次，加大对农民培训力度，也是实施乡村振兴战略有效实现目标的重要保障。一方面，相关部门应加大对农民教育培训力度，进一步提升农民整体素质能力。与此同时通过培训方式帮助农民从根本上提升自身素质，从而保证农业经济得到有效利用，达到农民增收目的。另外还要采取多元化方式，提升农民素质并加强农村基层干部能力建设与培训工作。如以提高专业技术为抓手，对农业生产相关从业人员进行培训，同时通过培训、学习提高其自身综合素质与技能水平，还应对有一技之长的村民进行相关培训，引导这类专业技术人员积极参与当地特色产业发展，提升地区农业整体综合实力并增强发展后劲。对农民开展教育培训，不仅可以提高其综合素质水平，还能带动相关产业经济更好发展，从而带动当地经济持续提升以实现乡村振兴目标。要根据当地实际情况采取不同手段，通过多种形式来，提升农民整体素质和能力水平，从而达到为实施乡村振兴战略提供人才支撑作用。在对村干部等基层干部教育过程中，应加强农民素养提高，将社会主义核心价值观纳入目标责任制考核体系中，同时还应建立相应激励机制，强化对各级领导干部进行监督和管理工作，从而促进农村经济工作更加科学有效开展。

3.2 健全农业经济管理措施

目前，我国农村经济发展水平较为落后，虽然现阶段农村经济状况得到明显改善，但仍然存在许多问题。比如：政府相关政策落实不到位，对农村发展中出现的问题不能及时予以有效解决，又比如农民在使用公共资源时，存在着许多浪费现象，这也严重影响到了农业经济运转。针对这一问题，可通过以下几方面措施进行应对：首先，在农业现代化过程中加强乡村振兴战略实施以及农业经济管理工作开展程度。一方面，需要不断提高农民自身素质，加强理论学习，提高农民对自身权利与义务意识，另一方面要引导农民，主动参与到相关管理中来，从而提高农民对农业生产效率与效益，进而促进相关产业持续发展。其次，不断完善相关农业经济管理措施，增强其对于未来现代农业发展的推动作用。但具体到当前实际情况来看，我国当前农产品市场存在着许多不合理现象，其中最主要就是缺乏规范有序的交易机制及相关制度，进而导致农产品市场运行混乱问题显现，影响农业生产质量及经济效益，导致农业生产效率下降以及农业持续发展能力有限。而且随着社会发展程度加深及现代化程度加深，会导致农业生产与其他相关产业产生更大区别。

为了有效实施乡村振兴战略目标，需要从以下几方面着手确保制度建设质量：一是健全完善各项规章制度，以保证农业产业可持续发展条件，二是发挥农业经济管理应有优势，提升传统农业效益问题解决能力及水平，三是确保农业生产环境质量安全、无公害、绿色。最后，要建立健全相应管理制度，并做好相应措施安排，以保障新形势下我国特色农业可持续发展，促进乡村振兴建设。要在农村建设中，完善乡村振兴制度建设工作目标，加大农业农村投入力度，加快农村经济的发展速度以及质量问题解决程度[1]。

3.3 加大推广力度

我国农业生产与生活环境有着明显的不同，在实际生产过程中所运用的新技术具有较大差别。因此需要对先进农业技术使用有明确的定位，例如在作物生长季节阶段对农作物进行温度、湿度以及光照等方面的调节，并对其所需要的营养成分进行合理补充。可采用适当的方式，使作物生产过程中具有较好的市场效益。应用一些先进技术，可以有效避免农作物因环境影响而出现畸形、死亡或者品质下降、产量降低等情况，并使农民获得更多利润，提高农民生活质量与收入水平。随着科学技术的不断发展，我国相关部门也已经加大了农业科技攻关力度，为先进科技应用提供了强有力的支持。进一步完善农业现代化管理模式、强化科技创新，针对当前农业生产过程中存在的问题加强针对性研究，并采用合理而有效的方法解决该问题，进而提高农业产量与质量，从而更好地实现农业现代化目标。新技术在传统农业生产过程中起到重要作用，不仅可以有效提高农产品质量价值，还能降低生产成本，并且能够确保农户生产的安全性及稳健性。在乡村振兴战略实施进程中，先进技术应用能够提升经济增长与社会进步程度，促进乡村建设发展水平的全面提升，在解决农民自身生产过程中具有十分重要的作用与意义。所以在农业生产过程中要合理使用新技术，还需进行合理应用新技术，对农业经济进行优化管理、改善农业生产质量效果，在市场上进行创新，利用技术将有效促进农村经济发展，满足人民群众对美好生活的需求[2]。

3.4 积极参与科技创新活动

通过充分利用现代科学技术与现代信息技术，可以推动各行业领域内的相互融合，多种技术的综合应用也能够取得“1+1＞2”的效果。相关人员应结合实际，积极参与农业先进技术研发，对现有农业技术进行改进与优化，以此提高农业的经济效益、社会效益与生态效益。同时，农业科技人员要不断提高自身能力水平和综合素质，充分发挥自身优势，更好地服务农村社会发展建设。不断提高自身发展水平，优化自身不足，在面对新技术应用时要做到科学合理，适应现代科技浪潮。例如利用先进科学技术解决实际问题，在生产过程中也要不断地尝试，以适应时代需求，积极投身到现代农业建设工作当中，为促进乡村振兴战略实施提供技术支持，合理调整与优化农业种植结构，提高自身生产力，实现农业经济的持续良好增长目标，通过先进技术手段实现自身效益最大化。在不断地进行农业生产过程中，有效解决各个环节中存在的问题和短板，使广大农民获得更多、更高层次上受益。要求农业生产从业人员充分了解新技术应用过程中产生的各种问题，并根据实际情况针对性地解决问题，不断改善并提高自身创新能力与水平，运用现代科学手段对现代农业生产力进行有效整合与利用[3]。

3.5 明确实施乡村振兴战略的指导思想

实施乡村振兴战略是党在全面建成小康社会决胜阶段，向全面建成小康社会迈进的关键时期提出一项重大战略任务。在脱贫攻坚进入最后阶段、决战决胜的关键时期，提出的战略任务具有很强实践性、全局性和指导性。必须坚持底线思维、坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持把解决好“三农”问题作为全党关心关注的重大问题，优先解决，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。确保党始终总揽全局、协调各方，把实现好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点。全面贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期“三农”工作大局、农村经济发展、农民生活富裕的首要任务。需要在不断巩固脱贫成果的基础上，进一步推进“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须把实施乡村振兴战略摆在全局中突出位置来抓，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持以人民为中心“坚持新型农村建设”，统筹推进城乡经济社会各项事业全面发展，实施乡村振兴战略必须坚持农业农村优先发展这一基本国策。

3.6 加强政府主导作用

实施乡村振兴战略，是党在决胜全面建成小康社会决胜阶段重要举措，也是党向第二个百年奋斗目标进军的第一步，对实现第二个百年奋斗目标具有重大意义。党中央对此作出全面部署后，各级政府以及各部门都出台了一系列有关“三农”工作的文件及相关措施，在具体工作中，针对农村经济管理的内容也有了很多明确规定和目标指引。各级政府和相关部门对于该工作可以进行有效推动落实，同时要充分发挥政府的引导作用，提高农民参与意识，引导农民向市场中提供质量、数量、规模、效益相匹配的商品与服务以及良好道德品质为目标，提高经济效益主要是指将农户提高质量收入作为重要目标。

4 结语

新时代要更好地实施乡村振兴战略，就必须在经济管理上进行有效措施，确保农业工作更好地促进农村经济发展。农业是国民经济中不可缺少的重要组成部分，在保障农业生产力水平同时，也需要保障农民收入水平的不断提高，推动我国农村经济繁荣发展和进步。