关于中小学校财务管理信息化的思考

张计东

中小学校围绕财务管理加强信息化建设，可为财务管理工作提供有效支持和保障，并能集中化地管理学校资金，为学校建设及发展奠定坚实基础。本文主要通过分析中小学校财务管理信息化建设过程中所面临的问题，提出具体的建设策略，以期为相关学校管理人员提供一定参考。

中小学校财务管理信息化建设面临的问题

对信息化建设的认识不足 目前一些中小学校领导对财务管理信息化建设缺乏正确认识，学校管理层对财务管理工作以及财务数据质量等也未提出较高要求，所以对财务信息化发展缺乏足够重视，使得很多学校目前在财务管理工作开展中仍沿用传统管理模式，难以提升财务管理效率。

部分中小学虽也针对财务管理工作建立相关信息化管理系统，不过财务管理人员因缺乏信息化素养，在实际工作中仍然保持传统的管理思维及工作理念，忽视应用信息技术提升工作效能。还有一些中小学在财务管理中只会通过电子表格记录学校经费支出明细信息，忽视通过信息化系统对资金利用实现纵横对比，难以使财务管理职能充分发挥出来，并影响财务信息化建设进程及水平。

财务管理信息化相关制度有所欠缺 中小学在围绕财务管理工作加强信息化建设期间，相匹配地制定相关管理制度，可为信息化建设工作提供有力指导，并加大约束及规范力度，使信息化建设工作能够更有序、顺利地开展。

而实际上，目前很多中小学都未针对财务信息化建立相关管理制度，在缺乏制度指导和约束下，导致信息化建设进程缓慢。还有部分学校虽针对财务信息化建立相关管理制度，但相关制度缺乏合理性、完善性、科学性，难以充分发挥制度约束作用，导致财务工作整体信息化水平相对偏低。

缺乏统一的数据标准并影响资源共享 目前不少中小学在财务管理方面的信息化程度相对偏低，导致财务工作效率一直难以有效提升，而且也未针对财务信息化管理建立有效的数据共享机制，甚至部分中小学未针对财务信息化建设工作制定统一的数据标准，在缺乏统一管理及规划情况下，使学校多项信息化系统相互独立，缺乏统一的数据采集以及统计口径，而且未建立一致的信息编码以及数据标准，从而降低信息共享程度，不利于信息整合信息，整体利用率也比较低。

信息化系统面临较大的安全风险 无论是中小学还是企业在搭建财务管理信息化系统过程中都普遍存在风险性，相关风险既会影响财务数据安全，也会危及校园网络安全，各地中小学的财务管理部门虽也针对信息化系统采取一定安全防范手段，但依旧无法杜绝系统风险。

一方面，在信息传送过程中会面临一定安全风险，因为中小学各职能部门负责不同的工作，并建立差异化的信息化系统，相关系统各项数据均要汇总至财务管理系统当中，信息传输期间时常会经过多个传输网络，一旦有关网络当中携带网络病毒，同时财务管理系统在信息接收环节未采取有效的消杀措施，就容易遭受恶意攻击，威胁财务信息安全。另一方面，财务系统本就缺乏安全保障性，部分中小学财务人员觉得校园财务数据不具备保密性，所以在数据传输期间未按规定采取有效的加密措施，时常因为疏忽或者失误等导致数据传输期间面临安全风险，使相关数据可能被盗取或被篡改。

信息化建设人才紧缺 中小学财务工作队伍中严重欠缺既掌握专业的财会知识又能熟练应用软件技术的复合型人才，而且部分中小学的财务工作者其信息素养比较低，不能熟练应用各种现代信息技术，从而影响信息化建设效果及财务信息化管理水平。

很多中小学在围绕财务管理工作搭建信息化管理系统期间，因为缺乏专业人才或对既有财务工作者缺乏信息技能培训，加上校方忽视校企合作，时常不能联合软件开发商共同开发和中小学财务管理工作需求相符的信息化管理软件，导致学校整体财务信息化水平比较低。

缺乏充足的信息化建设经费 近年来，很多中小学都越来越重视建设信息化教育教学系统，并在建设教育教学软硬件方面投入大量资金。而相比之下，学校对财务信息化建设的重视度就相对偏低，所投入的经费也相对较少，并且忽视数据整合，导致财务信息化水平一直难以有效提升，也对财务管理工作造成诸多影响。

其一，在学校财务系统相对滞后情况下，容易造成报销管理、经费申请管理不能匹配，并时常出现年底项目经费有大量结余或者项目经费不足等情况。其二，学校在缺乏完善的财务远程办公条件情况下，导致财务系统在节假日、寒暑假以及临时调休环节不能达到财务远程办公需求，影响财务管理效果。

中小学校财务管理信息化建设策略

强化财务信息化建设意识 首先，中小学管理者要正确认识财务信息化，树立先进的理念和管理意识，从思想方面大力支持与推进财务信息化发展，为信息化建设工作奠定坚实基础。其次，中小学管理者要对财务信息化加深认识，明确针对财务管理工作建立完善、科学的信息化系统具有的重要意义，为这项工作提供有力指导和统筹规划。最后，学校管理方要积极通过培训、会议等形式在学校范围内营造良好的财务管理信息化环境，使各方管理人员都高度重视财务管理信息化发展，并为信息化建设工作提供多项支持与帮助。

建立健全的信息化建设体制 中小學校在针对财务管理加强信息化建设期间，需要相匹配的建立系统化管理体制，从而为实际建设工作提供制度指导和规范约束。

其一，中小学要结合财务管理特征以及实际管理模式，针对财务信息化搭建科学的引导方案，合理明确财务管理信息化发展目标以及各阶段的建设任务，以更标准化、系统化地构建信息化财务管理系统。其二，中小学要针对财务管理信息化建设工作建立完善的制度体系，合理搭建财务信息处理平台，围绕财务信息化系统建立和实际财务管理工作需求相符的财务分析、财务决策、项目申报及付款、预算控制等模块，以更好地服务于财务建设及发展。其三，中小学在财务信息化发展中要根据本校实际情况完善建立监督机制，配合制定奖惩制度，调动人员工作热情，使财务信息化建设体现出全员性、全面性。

科学搭建财务管理信息化平台并促进数据资源共享 中小学在围绕财务管理加强信息化建设期间，要科学搭建信息化的财务管理平台，积极应用多种先进的科学技术，并在信息化平台中设置决策功能、核算功能等，充分满足财务管理的风险防控、财务预算、决策支持、财务结算、工资管理、绩效评价等需求，并使财务管理系统和学校科研管理系统、资产管理系统以及教学系统等相互对接，以更充分地实现资源整合，提升各方资源利用率。

财务信息化管理平台建立期间，要求技术人员结合本校实际情况系统化地整合财务数据、业务数据等，有效拓展财务管理范围。同时，要细化预算管理，积极通过智慧数据加强模型分析，并在先进技术利用下，规范地发布财务信息与数据，保证财务系统能够和资产管理以及教学管理等系统顺利对接，逐步构建服务型、综合型财务信息化管理平台。

中小学在搭建信息化的财务管理系统期间，要高度重视数据采集，为有效提升整体建设效果，需要中小学根据本校实际情况统一化的制定财务数据采集标准，从而为数据采集提供标准依据，以防因缺乏统一标准导致数据采集混乱，影响财务管理效果。

中小学在财务信息化发展中，可选择统一的会计软件，同步制定统一的财务数据标准，从而为财务信息化管理营造优良的条件。因为信息体系构成比较复杂，且所涉及工作内容较多，所以要统一化的构建沟通体系，使不同数据系统之间能够顺畅衔接，高效共享数据资源。中小学要统一设置规范性的信息编码，以更规范、便捷地进行数据信息采集、加工以及整合等工作，高效利用数据资源。

此外，中小学在搭建信息化的财务管理系统期间还要重视校内、校外信息之间的互通互联，能够高效采集以及科学加工信息资料。具体来说，中小学财务部要关注和校外社保部、银行、人事部、教育行政部等相关系统建立接口，以更高效地共享并实时传递学校学生以及教职工相关数据与信息。

加大信息化系统安全防护力度 中小学在围绕财务管理加强信息化建设期间，还要做好系统风险防控工作，和其他管理系统相比，财务系统数据更加集中，具有更强的公开性，而且流程也更加复杂，为保证系统能稳定、正常地运行，需要高度关注安全管理。

其一，中小学要在财务信息化系统运行期间做好系统维护工作，要求相关管理人员灵活运用网络安全管理知识加强安全防护，定期进行网络杀毒工作，不断完善网络病毒库，并要合理搭建防火墙，保证财务系统操作平台以及通信平台能始终稳定、可靠地运行。其二，学校要针对财务管理系统建立网络分级权限机制，根据不同层级分别设置不同权限，人员必须在同步掌握密码及相关口令基础上方可调用财务信息。此外，技术管理人员还可通过多种现代化信息安全保护技术，比如密码密保、身份识别等技术加大系统安全防控力度。其三，中小学相关管理者要对信息化财务系统及其应用、数据以及网络等均提出具体的安全要求，展开全面调研，并要制定网络隔离、网络备份以及容灾等多项应对方案与措施，从管理、技术两个层面维护系统数据安全，尤其是财务数据应可自动生成、采集、备份和异地热备份，具有较强的容灾能力。其四，中小学管理者要对财务人员加强安全教育培训，培训内容要涉及数据、网络、保密等，要求其在数据采集与传输、录入及汇总、合并及统计等环节严格按照制度要求，保证行为规范，确保财务数据准确、真实。其五，学校可选择具有更高安全性的云计算服务系统，并主选实力较强的服务商，通过相关系统科学分析并合理判断系统信息安全性。

提升财务人员信息素养 中小学在建设及运行信息化财务管理系统期间，对财务人员提出更高要求，要求财务工作者既要扎实地掌握财务管理专业知识，还要能够熟练应用财务管理系统，并对系统软硬件等有一定了解，积极利用信息化平台开展常规工作，不断提升工作效率及质量。

为实现此目标，要求中小学对既有财务工作者加强教育培训，着重培训其信息网络技术，使财务人员不断提升信息素养，以促进财务管理工作和信息化系统之间的深度融合。此外，中小学还要做好人才引进工作，积极引入既掌握财务管理专业知识，又懂现代信息化技术的复合型人才。

加大信息化建设投入力度 中小学在推进财务管理信息化发展期间，需针对信息化建设工作增加软件以及硬件等的投入。比如学校要结合财务管理需求以及信息化建設情况合理购入计算机、服务器，并建设网络机房等，适时更新信息化系统以及硬件设备。

同时，中小学要在财务信息化建设方面投入更多资金，还要聘请专业的技术人员负责系统建设、管理以及人员培训等工作，不断推进信息化建设进度。此外，中小学要在财务系统建设中积极搭建网银支付、在线审批、远程审批、远程申请等远程办公系统，以满足财务人员远程工作需求，有效提升财务工作效率。

中小学针对财务管理工作加强信息化建设，可有效推进数字校园建设，并可促进基础教育改革。中小学变革财务管理模式，可有效提升财务管理现代化、规范化、流程化水平，促进财务工作效率提升，加大财务风险管控力度，高效利用财务资金，所以，中小学管理者要正视当前财务管理信息化发展中的不足，采取有效的解决策略，不断完善及优化财务管理信息化系统。

（作者单位：江苏省连云港东海县教育财务结算中心）