南皮县水资源开发利用优化分析

尹月贞

南皮县位于沧州市中南部，地处东经116°32′～117°02′、北纬37°50′～38°11′，总面积791.56 km2，耕地 面积79 万亩，人口34.70 万。地表形态平缓，整体呈西南高、东北低的特征，海拔最高处约为12 m，最低处约为7 m，坡降为1/800～1/2000。属于暖温带半湿润大陆性季风气候，冬季寒冷少雪，春季干燥多风，夏季炎热多雨，秋季以晴为主；年均降水量为550 mm，主要集中在7 月—9 月，蒸发量为2185.90 mm，蒸发量是降雨量的3.8 倍。

1.南皮县水资源情况

1.1 水文地质条件

南皮县境处第四季堆积物海陆交互沉积平原区，水文地质条件复杂，自上而下分4 个含水组。

第Ⅰ含水组：底板埋深35 m～40 m，属浅层地下水，含水层岩性以粉细砂为主。浅层淡水主要以片状和条带状分布于县城西部和东南部，浅层咸水主要分布于县域中部和东北部的低洼盐碱区，其中，县城附近氟淡水区分布于城东古河道两侧的桃园、李宝民、南关一带。

第Ⅱ含水组：底板埋深150 m～180 m，为咸水体，矿化度大于等于5 g/L，分布全县。

第Ⅲ含水组：属深层淡水，分为两个开采段，上部开采段底板埋深206 m～257 m，岩性以粉砂、粉细砂为主，单井出水量4 m3/h·m～8 m3/h·m，水化学类型为重碳酸、氯化物—钠型水，pH 值为8.2～8.5，含水层发育不均，采用较少。下部开采段底板埋深340 m～360 m，岩性以砂为主，单井出水量5 m3/h·m～10 m3/h·m，水化学类型为重碳酸、氯化物—钠型水，pH 值为8.2～8.5。为县城内深层地下水主要开采段。

第Ⅳ含水组：底板埋深460 m，岩性以细砂为主，单井出水量4 m3/h·m～5 m3/h·m，水化学类型为重碳酸、氯化物—钠型水。

1.2 水资源量

据河北省第三次水资源评价（1956—2016 年序列）成果，南皮县水资源总量8537 万m3，在沧州市所辖14个县（市）中，位列第二位。其中地表水资源量1451.90 万m3，地下水资源量6361.90 万m3（可 利 用 量5380 万m3）。外调水方面，另有引江水指标885 万m3，还可相继引黄。

2.水利工程

南皮县境内河流属于海河流域黑龙港及运东水系，境内河流众多，分布较均，多为西南—东北流向，建有水库、渠道、扬水站等水资源利用工程。

2.1 大浪淀水库

大浪淀水库为河北省第一座平原水库，1997 年1 月建成蓄水，属大Ⅱ型水库，设计总库容量1.00 亿m3，蓄水面积16.74km2，2008 年完成引大浪淀水进南皮县城的饮水工程。大浪淀水库水源为“引黄济冀”的黄河水，由山东位山三干渠提水，经清凉江、南运河、代庄引水渠等进入大浪淀；补充水源为“王大”引水工程的保定王快水库水，也可调蓄南水北调中线水。

2.2 南运河

南运河是京杭大运河的一部分，为历代漕运要道，位于县境西部，呈南北走向，为南皮、泊头界河，是南皮主要行洪河道之一。境内堤长21.80 km，河床宽55 m～60 m，堤顶高程15.50 m～18.58 m，堤顶宽5 m～10 m，设计流量300 m3/s。

2.3 漳卫新河

漳卫新河是漳卫南运河系的入海尾闾，上起德州的四女寺枢纽，为南皮县和山东省界河，自寨子镇肖桥村西南入南皮县境，由金庄村东入盐山县境。南皮辖段全长13.40 km，堤距580 m～965 m，宽8 m，建有罗寨蓄水闸、寨子引水闸、前王引水闸、小安引水闸等。

2.4 宣惠河

上游起于吴桥县前指挥庄，为排沥河道，横贯县境中部，于刘八里乡小吴家村入县境，向东经双庙、乌马营、王寺、寨子、潞灌、鲍官屯等6 乡（镇）在张宅村出境，入盐山境。境内全程26.60 km。河宽59 m，深4 m 左右，河底高程2.50 m～5.30 m，设计流量332 m3/s，最大排洪量为336 m3/s，排沥标准为5 年一遇。

2.5 大浪淀排水渠

南皮段自冯家口镇车官屯一号干沟至段六拔乡肖九拔，东西走向，横穿大浪淀，县境内总长14.40 km，是主要排沥河道。车官屯至杨八庄子堤段长10 km，堤高顶程为7.40 m，堤顶宽10 m～15 m 或30 m～50 m 不等，河底高程为2.94 m～4.42 m，临河地面高程为6.30 m～9.60 m，河底宽为9 m～41 m，设计流量为31.50 m3/s～69.50 m3/s，排沥标准为3 年一遇。

2.6 其他水利工程

全县建有坑塘630座，库容208万m3；机井5578 眼，其中深井1198 眼；灌排干沟(渠)19 条，支 沟(渠)191 条，渠 道691.78 km；扬水站点308 处。

2.7 外调水工程

南水北调中线工程分配南皮水量885 万m3，全县已实现江水全覆盖。建有地表水厂2 座，分别是南皮县城区地表净水厂、南皮县农村地表净水厂，其中城区地表净水厂由大浪淀水库供水，农村地表净水厂由南水北调配套工程石津干渠工程延长段新开口门取水，主要用于城乡生活和工业用水。另外，南水北调东线一期工程北延应急供水和位山引黄、潘庄引黄、李家岸引黄均经过南皮。2022年引东线江水量265万m3、引黄水量1590 万m3，主要用于沿途农业灌溉。

3.水资源开发利用存在的问题

从2022 年情况看，总用水量9001.36 万m3。其中农业用水8008.42万m3，占比88.97%；工业用水64.19万m3，占比0.71%；城乡生活用水788.76 万m3，占比8.76%；生态用水140.00 万m3，占比1.56%。

从水源看，地下水1685.65 万m3，占比18.73%；当地地表水2185.24 万m3，占比24.28%；引江水874.18 万m3，占比9.71%；引 黄 水3868.70 万m3，占 比42.98%；非 常 规 水387.60 万m3，占 比4.31%。

3.1 水资源利用效率有待提高

尽管南皮县已经实现了水资源的统一管理，但在宏观调控和科学规划上仍需完善。随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，水的需求越来越大，用水矛盾日益突出，用水方式亟需转变。城乡供水方面，虽然实现了江水全覆盖，但农村供水漏损率为10%，存在巨大浪费。农业灌溉方面，地表水配置工程不成熟，仍大量使用机井抽取地下水灌溉农田。灌溉方式方面，铺设了田间管网，但仍以漫灌为主，喷灌、滴灌等节水技术推广相对滞后。

3.2 水资源保护力度不够

虽然近年来采取了压采措施，水位有所回升，但遇有干旱发生，受农业抽取地下水灌溉影响，水位下降明显。以2023 年6 月为例，南皮县地下水平均埋深72.64 m，虽与2018 年同期比上升3.59 m，但与2023 年5 月相比，下降了2.05 m。导致地下水位下降的原因是由于前期持续高温少雨，农民在夏玉米播种期集中灌溉。由于河流为季节性河流，大多数河道常年断流，因此河道的自洁能力受到限制，水库和坑塘中水体的流动性相对较低。

3.3 抵御水旱灾害能力低

南皮县初步建立了防洪抗旱减灾工程体系，但该体系仍存在多个薄弱环节和安全隐患，需要进一步完善。比如，境内河道宣惠河、津德路东沟部分河段缺乏堤防，津德路东沟城区段存在河道淤积等问题，因此其应对持续性干旱和严重干旱的能力较为脆弱，抵御水旱灾害的能力也相对较低。

4.水资源开发利用优化对策分析

4.1 完善政策制度，科学合理规划

在水资源治理过程中，将与水资源综合开发相关的责任和权力集中到水行政主管部门，逐步建立、完善各种与水资源开发利用相关的政策制度体系。通过对南皮县水资源利用情况进行全面、系统的摸底调查，全面了解取用水情况，并制定长短期水资源开发利用和保护规划，逐步实现防洪调度、水资源配置和水系生态的“三位一体”。在供水系统的规划中，必须注重优化地表水和地下水的组合，实现多源供水、提高防汛抗旱能力、保障粮食安全等目标。

4.2 优化水资源配置，开源节流并重

为保障南皮县水资源的可持续利用，在水资源的开发过程中，应优先考虑地表水，其次是地下水，如南水北调东线一期工程北延应急供水工程，可有效置换农业地下水，缓解地下水超采状况，必须用足用好，同时大力减少第Ⅲ、Ⅳ含水组的深层地下水开采量，适当开采第Ⅰ含水组的浅层水，因地制宜开发第Ⅱ含水组的微咸水，逐步恢复地下水环境。确立水资源节约管理机制，构建高效节水社会。在生活用水上，推进供水工程标准化管理，减少跑冒滴漏现象，确保供水工程设施良好、运行可靠、供水达标。在工业用水上，采取各种有效措施收集使用常规水资源，实现高效合理利用。在农业用水上，积极推广先进的管道灌溉、喷灌和微灌技术，以减少水资源的浪费，并提高水资源的利用效率。

4.3 加强水源工程管护，全面保护水资源

推进“生态产业化，产业生态化”的发展路线，提高县域植被覆盖率，增强蓄水保水能力，确保水源可持续利用。加强防护措施，包括但不限于隔离、禽畜养殖控制、生活污染治理和垃圾整治等，使水源地水质得到有效保障，确保居民饮水卫生安全。加强对污染源的综合治理，以点源污染和面源污染两个方面为切入点，实施综合治理措施，加大宣传力度，提高全民环保意识，形成节水、护水的全民共识。