全面激发改革创新内生动力 努力打造辽宁振兴发展新引擎——访辽宁省副省长、省沈抚改革创新示范区党工委书记陈绿平

省委十三届四次全会和省委经济工作会议胜利闭幕后，本刊记者就沈抚改革创新示范区（以下简称沈抚示范区）以党的二十大精神为指引，贯彻落实省委全会和省委经济工作会议精神，采访了副省长、沈抚示范区党工委书记陈绿平。

记者：省委全会对深入学习宣传贯彻党的二十大精神进行了系统部署，请问沈抚示范区在贯彻落实党的二十大精神及省委全会精神方面主要做了哪些工作，下一步我们又将如何进一步落实这些安排部署？

陈绿平：党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期沈抚示范区的首要政治任务，我们采取多种形式，坚持学原文、悟原理，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。

一是坚持政治引领，旗帜鲜明讲政治。组织全覆盖的收听收看活动，使党员干部深刻认识到“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚持以上率下，学懂弄通做实。制定学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，以党工委会议、党工委理论学习中心组学习会议为重点，以学习贯彻党的二十大精神专题培训班、宣讲团为载体，将学习延伸到基层党组织，深入到每一名党员，在学上原原本本、深学细悟，在做上结合实际、实事求是，全面兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

三是坚持关键少数，强化学习提升。坚持领导带头学习宣传，党工委班子成员深入企业、农村、机关、社区，紧密联系党员干部群众的思想和工作实际，深入浅出宣讲和阐释党的二十大精神，深入解读热点问题，回应关切，让群众听得懂、能领会、可落实，自觉用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作。

下一步，我们将围绕“七个聚焦”，将学习宣传贯彻党的二十大精神同贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神结合起来，与中央经济工作会议、省委经济工作会议精神结合起来，把党中央提出的战略部署转化为本地区的工作任务，推动党的二十大精神在示范区落地生根、开花结果，转化为广大党员干部全面建设国家级改革创新示范区的强大力量。

记者：作为国家级改革创新示范区，沈抚示范区承担着为辽宁振兴发展闯新路做示范的重任，请您谈谈沈抚示范区贯彻党的二十大精神、锚定改革创新更好发挥示范引领作用的总体思路。

陈绿平：示范区创建五年来，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，笃定高质量发展不动摇，白手起家、艰苦创业、闯关夺隘，以改革创新为主业，以优化投资营商环境为突破口，着力推进体制机制改革、科技创新、开放创新，建设了一批高质量发展项目，形成了一批高水平制度创新成果，构建了以大数据、大健康为主的创新型产业体系，初步建成了一座产城融合、绿色低碳、创新智慧的高品质新城，实现了国家批复方案确定的阶段性目标任务。

当前，沈抚示范区正处于创建五年的重要节点期。面对新时代新征程，沈抚示范区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实国务院批复的《沈抚改革创新示范区建设方案》，聚焦“三区一引擎”定位和“五大任务”，锚定全面振兴新突破三年行动，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力发扬“解放思想、先行先试，勇立潮头、敢于担当，埋头苦干、追求卓越”精神，在奋力打好打赢新时代辽宁全面振兴全方位振兴的“辽沈战役”中展现更大担当和作为。

记者：省委全会对扎实践行新发展理念、为构建新发展格局提供坚强支撑作出了战略部署。省委经济工作会议作出了实施全面振兴新突破三年行动，动员全省大干三年、奋斗三年。踏上新征程，沈抚示范区将重点推进哪些工作来助力实现区域的高质量发展，助力辽宁发展取得新成效？

陈绿平：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。面对新征程新阶段新任务，沈抚示范区将聚焦学习贯彻党的二十大精神，围绕省委经济工作会议部署要求，把发展质量摆在更加突出的位置，认真贯彻落实推动高质量发展的战略部署，对标国务院批复方案确定的“四个定位”“五大任务”，聚焦高质量发展，重点抓实以下几方面工作。

一是夯实改革创新根基架构，着力深化重点领域改革。继续把深化改革创新作为核心使命，聚焦辽宁改革创新“试验田”的功能定位，依托特有体制机制优势，积极融入全省改革创新大局。用好“十大领域改革”基础架构，坚定不移在传统行政体系中探索具有示范引领意义的新路径，形成可推广、可复制的制度性创新成果，擦亮示范区“改革创新示范”的金字招牌。

二是以办事方便为突破口，全面建设一流的优化营商环境标杆区。推进营商环境加快向以政务服务标准化为主要内容的3.0 版本转变，重点以企业信用承诺制审批改革为突破口，打造国家信用经济示范区；以防范重大风险补齐监管短板为着眼点，构建科学高效的事中监管体系。围绕企业从开办运营到注销各个环节优化服务流程，形成企业全生命周期服务管理模式，全力打造政务服务标准化“沈抚样本”。

三是深化招商体系改革，提升利用外部资源和社会资本发展壮大示范区的能力水平。立足深化供给侧结构性改革和示范区产业体系，积极服务和融入新发展格局，谋划、储备、实施一批高质量项目群，落实项目专员全覆盖、重点项目专班全覆盖、项目服务“全生命周期”全覆盖的服务模式，全方位加速项目落地。在对外开放领域，发挥驻外招商联络处作用，将几年来对外招商的工作储备转化为扎实成果。

四是以大数据、大健康为重点，构建现代化六大主导产业体系。进一步夯实以数字经济、生命健康为引领，以信息技术及装备、智能制造、新材料和氢能、现代服务业为支撑的六大主导产业体系。其中重点围绕“三篇大文章”，强化产业担当，做优数字经济，发挥数字经济六大园区和辽宁数字经济育成中心作用，优化示范区数字产业向全省“新字号”“老字号”赋能的场景和水平。开展示范区重点企业数字赋能专项培育行动，打造具有极强竞争力的优质中小企业集群。同时，以现代化新型产业体系为依托，坚持推进科技自立自强，以关键战略材料产业园为核心，聚焦新材料领域“卡脖子”问题，加大院企合作，培育实质性产学研联盟，促进创新链与产业链有机衔接。

五是坚持绿色低碳发展，加快建设“四宜”示范区。坚持底线思维系统观念，继续把推动民生福祉作为基本落脚点，在教育、医养、生态文明等方面持续用力，筑牢“一老一幼”民生底线，加大优质教育资源引进建设力度，推动建立路网和立体轨道交通网交织的畅通沈抚，坚持走绿色、生态、高质量发展之路，打造人与自然和谐共生的生态体验场景。

记者：习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”请您谈谈示范区在全面从严治党，建设高素质干部队伍方面采取了哪些主要举措。

陈绿平：沈抚示范区始终把干部队伍建设作为重中之重，坚持把政治标准放在首位，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍，一支能打硬仗、善打胜仗的“先头野战部队”。结合党的二十大精神，我们将进一步加强新时代干部队伍建设，树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

一是强化创新理论学习。我们将把创新理论学习放在锤炼干部队伍的第一位，以加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础，始终保持清醒的政治头脑，保持正确的政治方向，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

二是严格干部教育管理。坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，运用“效能监察+全员绩效考核”机制，深化360°精准考核，突出实绩化干部选拔和年轻干部培养，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，不断深化广大干部在新时代新征程上不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行的意志品格。

三是打造廉洁示范区。始终把守住廉洁作为干部的红线底线，强化抓政治生态就是抓发展的认识，坚定不移推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，坚决守住初心本心，管住私利私欲，时刻慎独慎微，驰而不息净化基层政治生态，自觉做良好政治生态的建设者、“护林员”，坚决防止“大楼立起来，干部倒下去”，真正营造风清气正的政治生态。

四是发扬斗争精神。深刻把握党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代内涵和实践要求，激活干部的斗争基因、发扬斗争精神、坚定斗争意志，保持工作作风的锤炼优化，敢于斗争、善于斗争，打造一支具有鲜明示范区特色，忠诚、干净、担当且充满斗争精神的高质量过硬队伍，为高质量发展提供最为坚实的队伍支撑，为打赢新时代辽宁振兴的“辽沈战役”作出示范区应有的贡献。