中国式现代化背景下黄南州民营企业高质量发展路径研究

■邵 媛 青海师范大学

■郭文龙 青海民族大学

一、引言

党的二十大报告提出，要以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，中国式现代化是人口规模巨大的现代化；是全体人民共同富裕的现代化；是物质文明和精神文明相协调的现代化；是人与自然和谐共生的现代化；是走和平发展道路的现代化。也就是说，中国式现代化要求走高质量经济发展的道路，坚持新发展理念，转变经济发展方式。在新时代中国特色社会主义建设时期，推动经济社会高质量发展，转换经济发展模式，是实现中国梦的重要举措。

近年来，黄南州积极推动民营企业发展，相继出台多个促进中小微企业发展的政策，深入开展“百企兴百村”、中小企业质量管理体系认证提高等行动，以促进就业、改善民生，为实现中国式现代化的宏伟目标提供了有力支撑。因此黄南州民营企业高质量发展在中国式现代化的背景下具有重要意义。

首先，黄南州民营企业高质量发展可以促进当地经济发展。黄南州民营企业的高质量建设是推动地方经济发展的重要力量，不仅能够为当地经济发展提供强大的推动力，而且还能够为百姓带来更多的收益，使经济增长走上快车道，实现全体人民共同富裕。

其次，黄南州民营企业高质量发展可以改善当地民众的生活质量。黄南州民营企业的高质量发展不仅可以提升就业机会，还能够为民众带来更多经济收入，从而改善民众的生活质量，这将为社会发展带来积极影响，有助于实现物质文明与精神文明的和谐发展。

再次，黄南州民营企业高质量发展还可以提高地区竞争力。民营企业的高质量发展可以拓宽经济结构，转变经济发展方式，高质量发展要求改变经济政策环境，提高经济效率，实行高质量发展也将为地区经济发展提供更多的机遇和挑战。

最后，黄南州地处青海省西南部，处于九曲长江第一个弯，其生态环境脆弱不堪，因此，保护生态环境的重要性不可忽视。民营企业在经济发展与环境保护中作出了积极探索，在人与自然和谐共生现代化的过程中作出了积极努力。

二、黄南州民营企业发展现状及制约因素

1.黄南州民营企业发展现状

经济总量持续增长。在2000年，黄南州民营企业仅有十四家，注册资金仅为96.43万元，但随着西部大开发和新时代西部大开发战略的推进，青海省及地方政府对民营企业的发展给予了高度重视，2022年，黄南州民营企业的数量激增至3717户，年均增长率达到28.88%，实现了惊人的增长，平均注册资金、注册资金总额也实现飞跃式增长。同时《黄南州贯彻落实省政府应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工的政策措施任务分工方案》等的出台和实施帮助民营企业度过了新冠疫情，民营企业发展强劲，总量持续攀升。

经济贡献日益突出。2022年，非公有制经济在全州各类市场主体中占据了97.6%的份额，而非公有制经济的税收贡献率也达到了72.6%。民营企业吸纳就业人数占全州城镇再就业和农村劳动力转移人数的54.3%。民营企业在改善民生、促进共同富裕、推动乡村振兴等方面作出了重要的经济贡献。

产业结构不断优化。自2000年以来，黄南州民营企业的产业结构发生了显著变化，特别是第三、第二产业的发展更加迅猛。从2000年至2015年的16年间，黄南州民营企业在第一产业的户数从2户增长到24户，年均增长率达18.02%；在第二产业的户数从12户增长到479户，年均增长率达27.86%；在第三产业的户数从9户增长到607户，年均增长率达32.41%。这一变化表明，黄南州民营企业产业结构不断优化，以满足经济发展的需求，实现可持续发展。近年来，黄南州的经济发展取得了长足的进步，产业结构也在不断调整，2000年，黄南州民营企业从事第一、二、三产业的比重分别为8.7%、52.1%和39.2%，而到2015年，这一比例已经降至2.2%、43.2%和54.6%，第一、二产业的比重有所下降，第三产业的比重则有所上升，农牧产业优势没有得到充分发挥。

2.黄南州民营企业发展制约因素

在2019年，我国民营企业数量已经达到2500万户，其中纳税贡献达到50%，GDP增长率达到60%，吸纳城乡就业机会率达到80%，对增加就业机会贡献达到90%。2019年青海省非公有经济占全省GDP比重仅为36%，提供就业岗位不足19%。自党的十九大以来，青海省积极推动民营企业蓬勃发展，努力提升民营经济的发展水平，期望民营企业的经济贡献率达到50%以上，以满足青海省人民的期望。但现实仍有较大差距。黄南州民营企业的发展状况处于落后状态，企业数量不多，发展艰难，并且企业生存率极低，经营规模也不大，整体发展缓慢。

（1） 资金不足。民营企业面临的资金短缺问题是普遍存在的，大多数民营企业只能依靠自身的亲缘关系来筹集资金，而政府资金的支持则主要集中在对国有经济的支持上，对民营经济的支持却相对较少，这给民营企业带来了巨大的挑战。对于规模较大的民营企业来说，获得商业银行放贷是一个重要的投资渠道，但是申请大额政府扶持项目却是一项艰巨的任务；而对于小微民营企业来说，获得银行融资也是一个棘手的问题。民营企业家们普遍认为，他们通过建立个人关系来筹集资金，从零开始创办企业，因此企业和家庭是密不可分的。

（2） 政策不稳定。黄南州民营企业的发展受到政策不稳定的影响，政府支持政策不利于企业的发展，政策变动频繁，也影响企业的发展。近几年来，我国对藏族聚居地区建设给予了极大的关注，制定了一系列促进当地经济发展的政策措施，但是由于缺乏有效的实施，这些政策措施的效果仍然不尽如人意。随着新冠疫情暴发，国家、青海省政府相继出台民营企业复苏政策，政策规定较模糊笼统，小企业获取信息渠道受限，加之地缘等因素，民营企业对政策把握不到位，发展表现不佳。

（3） 企业家能力较弱。黄南州民营企业的管理水平存在明显的不足，管理结构欠缺完善，缺乏行之有效的管理，影响了发展。此外，黄南州现代教育发展水平也相对落后，尤其是教育质量普遍较低，大多数青年只能就读于少数几所院校和专业，无法满足当地经济社会发展的需求。黄南州的职业教育发展落后，企业家的能力也无法得到有效提升。由于地缘、经济、环境等因素影响，人才引育存在问题，不利于民营企业吸引优秀的企业管理人才，制约了管理水平的提升。

（4） 技术落后。黄南州民营企业技术落后，无法跟上国家的发展步伐，无法获得技术和产品的认证，影响了企业发展。唐卡产业是黄南州的特色产业，但由于唐卡产品大多采取家庭小作坊式的运营，各流派之间存有保密性，技艺以家庭方式代代相传，这种情况严重阻碍了技术的创新发展。由于资金短缺、政策不畅、企业家素质等因素制约又导致民营企业缺乏敏锐的技术创新洞察力。

三、理论逻辑

党的二十大报告指出中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，中国式现代化不仅体现了具有中国特色的社会主义属性，也体现了世界各国现代化的共同特征，中国式现代化5个丰富内涵，实质上规定了经济发展的理论逻辑。

1.人口规模巨大的现代化

14亿人口，整体迈进现代化社会，艰巨性和复杂性前所未有，发展途径和推进方式必然也有自己的特点。黄南州民营企业，作为西部经济不发达省份的民营经济，承担着吸纳社会就业人数，托管社会底层保障的功能。从整体上看是全国经济的不发达的一部分，因此可以说，西部地区的民营企业发展质量的高低，决定了整个社会能否进入现代化。

2.全体人民共同富裕的现代化

全体人民共同富裕的现代化，其实质是共同富裕。共同富裕的对立面是贫富差距，所以全体人民共同富裕的现代化是为了避免中国社会陷入贫富差距的陷阱中。这就意味着，在中华人民共和国的行政范围内，无论是地理环境的优劣，还是经济环境的好坏，无论是公有制经济还是私有制经济，国有企业还是民营企业，都要实现现代化。当前，国有企业应当积极支持民营企业，经济发达地区应当积极帮助经济落后地区，只有将资本主义中强者对弱者的剥削和压榨关系转变为社会主义中的互助互利的关系，才能实现从贫富差距到共同富裕的转变。

3.中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化

只有通过物质文明和精神文明的双重快速健康发展，国家实力和精神力量都得到提升，全体人民的物质和文化精神生活水平都得到提高，中华民族特色各项事业才能取得更大的繁荣。在黄南州地区西部民族地区，推动高质量经济发展为全方位建成社会主义现代化国家提供了强大的物质支撑。民营企业贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，积极推动物质文明的现代化发展，同时也将企业经济发展与民族文化的传承紧密结合，以实现新经济发展理念的落实。只有坚持以民族特色为基础，才能保持黄南州民营企业的民族特色，才能让黄南州民营企业在全球竞争中脱颖而出，实现经济可持续发展。

4.中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化

人类与自然是密不可分的一体，任何对自然的侵害或破坏都会受到大自然的惩罚。西方的现代化是建立在工业污染、大气污染等对自然环境破坏的基础之上，在西方现代化过程中，他们把存在污染的产业链条向发展中国家转移，造成了发展中国家的污染问题。环境污染和破坏不仅给自然环境带来了严重的损害，还会对人类的健康造成极大的威胁，并且会对社会的长期发展产生深远的影响。我国要坚定不移地走上一条充满活力、促进繁荣昌盛、保护环境的中华民族文明建设道路以促进中华民族的永续成长。

青海省作为三江水塔，在全国生态文明建设中承担着重要的作用。为了促进青海省经济社会的高质量增长，必须在天人合一共存的基础上，致力推进可持续性。这也是青海省经济社会建设的核心特色，它不仅能够提升经济发展水平，还能够促进人与自然和谐共生。

5.中国式现代化是走和平发展道路的现代化

在当今国际化的大背景下，中国将一直秉持人类命运共同体的理念，致力于建设全球和谐，推进世界经济发展，维持国际社会秩序，并与全球其他国家一道共同开发、协作共创双赢，走上一个既发展自己又造福全球的现代化发展之路。此外，民营企业也应该积极参与保护国家内部安全，努力实现高质量经济发展，为提高民众的生活、为当地社会实现安全稳定做出贡献。

四、高质量发展路径研究

1.加强政策支持

为了更好地支持民营企业，通过加强调查研究、提出建议、反映企业诉求、参与制定政策、搭建服务平台等措施，促进黄南州民营经济的快速发展。要搭建民营企业发展交流平台，畅通民营企业产学研交流协作渠道。通过工商联等机构的社会服务能力，为民营企业提供全面、有效的政策支持，促进其发展。

2.完善资本市场

为了更好地促进民营企业的发展，需要完善资本市场，改善融资环境，促进资金合理配置。健全金融服务管理工作联席会议机制，革新政银企合作模式，加强政银企对接力度，为中小微型民营企业创造多样、充分的融资信息平台。加强对关键中小企业和重要建设项目的融资支持力度，以促进发展。着力发展绿色普惠金融。充分利用现代支付技术扩大中小微企业金融服务覆盖面，金融服务积极向乡镇、村社、个体等基层延伸，打通金融服务“最后一公里”。要加强保险对中小微企业支持。为了协助中小微企业更好地应对风险，保险机构应该加大对中小企业风险意识和投保意识的宣传工作。同样，保险机构应该积极在黄南州提供各种保险服务，包括企业财产保险、产品质量责任险、诚信保险和小额贷款保证保险等。这些保险将为中小微企业提供损失补偿、信誉提升和银行融资等全方位、多角度的保障，支持和协助中小微企业防范风险，分散风险，转嫁风险。要充分发挥民间资本作用。为了鼓励民间投入实业经济发展，应该积极支持中小微企业的发展，鼓励民间依法设立专业资产管理企业，并设立和健全民间融资备案制度，以拓展民间资本投入的途径，促使经济的可持续发展。

3.加强人才培养

为了更好地支持民营企业的发展，应该加强对其人才培养的投资，建立完善的培训体系，提高企业的管理水平，助力民营企业获得发展。此外，要深化实施民营经济人士“千百综合评价”工程，建立健全完善的民营企业经济发展典型代表人士人才库，开设专题培训班和讲座，搭建平台，鼓励民营企业进行交流调研。同时，要鼓励社会力量开展各类职业技能培训等。

4.鼓励技术创新

为了促进民营企业的技术创新，政府应该加大对科技的投入，探索有效的税收减免机制，鼓励企业开展技术创新并建立企业内部技术创新激励机制，以及实行差异化绩效考核，以提升民营企业的自主创新能力。

五、结语

中国式现代化是实现中华民族伟大复兴的必然选择，民营企业高质量发展逻辑蕴含在中国式现代化的丰富内涵中。

注释：

① 由于资料获取受限，只取得2015年的民营企业信息。