李秋红：加强国际经贸合作连通RCEP区域大市场

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（ RCEP）全面生效实施，推动形成了近23億人口的全球最大的区域市场。对接连通RCEP区域大市场，主动抢抓开放红利、放大市场红利、激发制度红利，助力经济高质量发展、加快中国式现代化建设，河南正当其时。

一、RCEP生效实施对我省的影响

（一）贸易促进效应明显。RCEP协定实施后，货物贸易的自由化、便利化提升，溢出效应明显。上半年，我省对RCEP成员国进出口额1160.9亿元、增长4.1%，占全省进出口总额的30.6%。

（二）区域贸易粘合度增强。原产地区域累积规则，使得区域贸易粘合度增强，上半年，RCEP成员国在我省新设外资企业26家，实际使用RCEP成员国投资额3368万美元，占全省总额的6.8%。

（三）与RCEP成员的经贸合作量质双升。上半年，通过制度性开放，积极推进我省与柬埔寨稻谷生产和大米出口项目、与印尼合作共建“两国两园”项目，构建郑州与RCEP成员国开放合作的交流平台；加快推进河南一柬埔寨一东盟“空中丝绸之路”建设；推进RCEP风情街建设；七部门联合印发《郑州市建设RCEP示范区实施方案》。

（四）降低企业对外投资合作的不确定性风险，支持一批符合条件的企业赴RCEP成员国开展境外投资布局，中方投资额合计825.95万美元。

二、我省加强国际经贸合作的对策与建议

（一）引导企业熟悉RCEP各国关税优惠承诺，扩大优势产品出口和优质商品进口。建立政府主导、市场化运作的RCEP“一站式”服务平台，在原产地证书办理、商事认证、企业出口退税等方面提供一站式服务；提供境外投资、国际商账追收等专业化、定制化服务。引导、帮助企业全面熟悉RCEP各国关税优惠承诺，扩大企业产品出口；全面跟踪RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地情况，提高通关效率。

（二）深入研究原产地累积规则，积极参与区域产业链供应链。积极开展原产地累积规则培训，重点企业提供“一对一”服务或专业辅导；通过专家讲座、数字资源推介等方式开展RCEP培训，引导企业主动将RCEP融入发展规划。积极与RCEP成员国企业合作扩大产业链中间环节产品生产规模；积极参与区域产业链、供应链、价值链重构；培养证书申领、出口商认证、有效声明等专业技术人员。

（三）努力挖掘服务业和投资扩大开放带来的商机。培育一批面向RCEP市场的省级服务贸易基地和重点企业，加强在科技服务、现代物流、数字经济等领域的合作；推动数字贸易加快发展，扩大与RCEP成员国在信息服务、软件开发设计等数字领域上的合作与交流；依托“陆海空网”四条“丝路”，打造服务RCEP的集疏运体系；探索“端到端、门到门”的国际物流服务。加大招商引资力度，推动世界500强、行业龙头企业等战略性新兴产业落地河南；利用商贸协会加强与东盟、日本、韩国行业协会及华人华侨商会的沟通，探索建立委托招商合作机制。

（四）增强国际合作与竞争的能力和有效抵御风险的能力。完善风险预警与争端解决机制，编制风险预警清单，提升风险预警防控能力；规范企业境外投资经营行为，完善境外投资突发事件应急处置机制；完善法律服务体系，探索建立海外法律服务中心、商事调解中心等。加强产品质量管理和监督，保证产品符合性和安全性；提高风险意识和防控能力，防止出现市场、信用、汇率、政治、法律等风险。