生态保护第一理念下西藏山地旅游开发研究

秦 超，朱亚成，李盼盼

生态保护第一理念下西藏山地旅游开发研究

秦 超1，朱亚成1，李盼盼2

1.西藏民族大学体育学院，陕西 咸阳，712082；2.西藏民族大学文学院，陕西 咸阳，712082。

“必须坚持生态保护第一”已经成为新时代党的治藏方略的重要内容，中央第七次西藏工作座谈会明确提出“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”。在生态保护第一理念下探讨西藏山地旅游开发的价值、困境及策略，旨在西藏山地旅游开发中贯彻落实生态保护第一理念和促进西藏山地旅游开发健康有序发展。研究认为：生态保护第一理念下西藏山地旅游开发具有丰富的价值，开发困境主要体现在安全困难、经济困难、环境特性阻碍、医疗服务体系落后等。有鉴于此，提出加强巩固西藏山地旅游安全措施、利用西藏政策福利招商引资解困、整合自然资源丰富山地旅游项目、加大生态环保宣讲力度，促进生态保护等策略。

西藏工作座谈会精神；生态保护第一；山地旅游；户外经济；市场开发

中共中央第七次西藏工作座谈会指出“必须坚持生态保护第一，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。”[1]近年来山地旅游开展较为火热，但是西藏与其他地区有着文化和地理等环境因素差异，如何开展好西藏山地旅游，怎么开展山地旅游成为西藏山地旅游的重点。由于此次新冠肺炎疫情原因，疫情期间旅游地经济收入持续低迷，山地旅游经济收入持续走低，西藏山地旅游地进入“封山育林”的休养生息。伴随国内新冠疫情逐渐得到控制，人民生活渐入佳境、逐渐回归正轨。因此人民对于健康的认识和高水平生活质量的急切需求，不断刺激着西藏山地旅游的开发。综合时代主题与当前环境，有鉴于此，本研究基于生态保护第一理念，探讨西藏山地旅游开发的价值、困境及策略。以期为西藏山地旅游开发提供有益的思路，同时贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神提出“必须坚持生态保护第一”的理念。

1 生态保护第一理念下西藏山地旅游开发的价值

1.1 生态保护第一理念为西藏山地旅游的开发提供政策支援

追溯历史，从“十二五”时期开始，党和国家开始重视西藏生态文明建设，在中央第五次西藏工作座谈会上首次提出“加强基础设施建设，保护高原生态环境”；在中央第六次西藏工作座谈会上指出“要突出抓好特色产业、基础设施、生态环保三项”；中共中央第七次西藏工作座谈会上明确指出“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，必须坚持生态保护第一”[1]。回看历史，中央第一、第二次西藏工作座谈会主要以建设和巩固西藏，中央第三、第四次西藏工作座谈会主要以经济建设为中心，从中央第五次西藏工作座谈会开始重视生态保护，生态文明建设。从此生态保护提上日程，到中央第六次西藏工作座谈会议时保护高原生态成为重点抓的工作。同时在西藏体育“十三五”时期登山运动积极转型，探索中形成的“334”[2]发展思路。从政策引导上，重视生态保护，保护西藏山地旅游基地的生态环境和生态文明建设，生态保护为开展西藏山地特色旅游项目提供政策保护与环境基础，促进西藏山地旅游开发与保护。在政策的指挥棒下，着力点和工作重心放在了生态保护上，把生态保护放在第一的位置上，将西藏打造成一个生态良好、环境优美、作为全国乃至国际生态文明高地。在政策福利帮助下，促进西藏山地旅游的开发与发展，为西藏山地旅游的开发提供良好的大环境。“加强生态保护，发展特色产业”，西藏山地旅游作为特色旅游项目，其包括登山运动，冰上运动，水上运动，攀岩探险等类别。西藏良好的生态环境为西藏山地旅游提供一个漂亮的外在装饰，可以吸引游客、增加引进资本，打出西藏旅游的特殊风格，让西藏山地旅游可以作为西藏旅游的特色项目。

1.2 生态保护第一理念推动西藏山地旅游可持续发展

在发展经济的同时不能忽略环境保护，生态保护无疑是对环境保护的最佳先择，可以保护高原上的草木生灵，保护高原的水湖资源、山林资源、冰山资源、动物资源，做到生态保护与民生问题协调。积极引导、倡导各方力量参与其中，形成“共建良好生态，共享美丽生活的良好循环机制”[1]，生态保护是西藏山地旅游可持续发展的重要保障，是推动西藏山地旅游发展的助燃剂，促进美丽西藏可持续发展建设的重要环节。西藏有着天然的生态环境，风景别致、环境优美，空气清新，这是西藏特有的环境。随着旅游业兴起，来西藏登山的人越来越多，但是旅游地出现大量的垃圾，例如珠穆朗玛峰，因为每年游客滞留大量垃圾，被迫封山，每年只有春季开放，而且限制登山人流为300人。珠穆朗玛峰是我们中国人的骄傲，也是西藏人的骄傲，我们应该保护和爱护这份自豪。但是因为旅游者意识差，素质低，没有生态保护意识，对西藏环境保护没有到位，造成污染。以此为戒，为我们敲醒警钟，“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。”要树立生态保护意识，共建美好生态园，为后代子孙保留下最好的西藏山地旅游，为百年后的子孙后代留下一笔财富。由上述事件可以看出西藏山地旅游存在的问题，让人引起反思，怎么开展西藏山地旅游，又不会造成西藏山地旅游资源破坏，怎么才能开展好的问题急切需要解决。由此看出只有将生态保护放在首要位置的情况下，结合西藏的特殊情况，才能开展好西藏山地旅游。坚持不以环境为付出的经济效益，西藏山地旅游为西藏带来可观的经济效益，必须在生态保护下坚持西藏山地旅游可持续发展，推动高原生态保护工作的进行，促进西藏山地旅游健康可持续发展。

1.3 生态保护第一理念促进西藏山地旅游绿色化科学化

随着西藏的快速发展，经济水平不断提高，西藏山地旅游应该保持原生态的的环境，突出绿色、健康的特点。遵循自然规律，揭示环境变化规律，运用生态保护的方式开发、挖掘西藏山地旅游的潜力。保持其环境的原始生态，使得西藏山地旅游体系不断完善，不断科学化。生态保护不仅促进西藏山地旅游发展绿色化、旅游体系科学化，还促进西藏生态文明建设以及社会和谐化，西藏社会的稳定与安宁是西藏山地旅游发展的基础前提。西藏的湖泊资源、山林资源、冰山资源、动物资源、特色人文习俗、红色旅游基地等，为山地旅游提供了丰厚的文化底蕴和大量的特色旅游项目。可以扩大和丰富山地旅游项目，带给广大旅游者更多的体验和观赏，使得西藏山地旅游的活动项目不断丰富发展，不断改善山地旅游项目，使其绿色科学化，促进西藏山地旅游发展符合绿色化、科学化的要求。

1.4 生态保护第一理念助力西藏山地旅游开发

随着疫情得到控制，人们更加追求身体和心灵上的放松，最大化促进西藏山地旅游的发展。人们心理更加迫切、期待、向往大自然，想要参与到山地旅游。而具有民族特色的西藏，成为人们首先的旅游目的地。其中山地旅游更是西藏旅游的一个特色项目，不仅有丰富多彩的民俗文化，还有许多的可以选择参加的运动项目以及许多的观赏活动和体验活动。疫情时期，西藏山地旅游得到很好的休养生息，环境得到很好的改善，水更加清澈，山更加葱郁，绿水青山是大家向往和追求的大自然风光。山地旅游更是“感受大自然”的代表，例如在国庆小长假，西藏旅游人次恢复到187.3万人次，实现旅游总收入9.79亿[3]。西藏能够成为旅游胜地的一个重要原因就是当地具有丰硕的自然资源，还有冰山、湖泊、人文、民俗等特色。西藏山地旅游又是旅游中的热点项目，更是受大众游客欢迎。

2 生态保护第一理念下西藏山地旅游开发的困境

2.1 西藏山地旅游安全困境

山地旅游的目的一般分为以下几种：（1）是增长见闻。领略不同的风土人情，体会不同的风景风格，积累人生宝贵财富，是有读万卷书[4]，行万里路的志向；（2）是释放压力：从压力大的城市生活中逃脱出来，为寻找解除压力，放松自我的方式方法；（3）是情感交流：联系家人和亲人朋友的感情，加深彼此的了解，适应彼此生活的习惯；（4）是文化传承：瞻仰宗教遗址或是感受文化气息，学习了解文化习俗，继承中华优秀文化。不论是出于哪种目的，游客对于旅游地的安全问题，例如人身安全、财产安全都是十分关注的。安全问题是游客的核心诉求，没有基本安全保障的旅行，会造成游客心情恐慌和不安，会阻碍游客旅游的步伐，进而影响到西藏山地旅游开发的进程。“314”事件造成的破坏和安全事故会在广大游客心理造成阴影，对于外在安全问题，会让山地旅游的开展难以进行，造成游客减少，破坏旅游体验心情等一系列问题。安全问题不可忽视，旅游安全需要强有力的安保措施，为游客心理搭建起一道防火墙。只有帮游客解决外在人为不安定因素才能正常的、顺畅的开展西藏山地旅游。

2.2 西藏山地旅游经济支持困境

西藏经济虽然得到大幅提升，但是还是属于落后贫困地区[5]，山地旅游开发需要基本的建设、使用、维护等费用[6]。还有一批陈旧的设备需要更换，需要待完善的山地服务体系，需要“建设一大批基础设施，公共服务设施，建设更多的团结线，幸福路”等。这样的工程对于西藏来说无疑是杯水车薪，但是用社会的力量是可以完成这项工程。开展山地旅游的基础设施和需要的人力物力以及生产设备，都需要大量的资金支持。要在生态保护视野下开展西藏山地旅游需要解决资金困难的问题，资金不到位山地旅游的开发会受到影响，会阻碍山地旅游开发的进度，造成西藏山地旅游开发停滞不前，西藏山地旅游工作不能正常进行。

2.3 西藏山地旅游生态环境特性阻碍

西藏地处中国西南边陲，地形复杂，高海拔，空气中氧气含量低，自然环境恶劣，容易出现高原反应[7]。会出现头晕、呕吐、不适等症状[8]。因为西藏独特的地理气候会让游客身体暂时不适应高原环境，会影响到高原山地旅游的体验感。在身体不适应这种环境下难以体验高原山地旅游独有的风景。西藏冻土多[9]，多山，交通路线不发达，旅游路线单一化，旅游交通工具欠缺。对于旅游者来说交通便利是享受旅游的第一步，没有便捷的交通环境，难以顺畅的体验自然环境或是没有足够时间参与到山地旅游中来。想要顺畅的开展西藏山地旅游，缩短交通路程时间，需要继续改善交通，促进交通更加便利、便捷。交通问题不仅是西藏山地旅游的掣肘，也是西藏发展的一大问题。

2.4 西藏山地旅游医疗服务体系落后

西藏山地医疗服务体系落后[10]，医疗基础设备欠缺，提供全面的医疗服务体系还需待完善。例如在山地旅游时，对于意外受伤和意外事故的处理[11]，抢救不及时不到位，离医院卫生部门较远，使得就医问题突出。由此看来，在人群密集的旅游地和受欢迎的山地旅游地还需增加医疗服务站点。旅游者在不适应新环境时，会出现贫血症状等现象[12]，在山地旅游地区需要提供基础防护设备和临时医疗站点相关服务体系，降低意外情况的发生，解决山地旅游中就医困难问题。游客对于医疗旅游保险的迫切需要，相关服务体系还需要待完善，将惠民体贴的服务做到细化[13]，还需要加大基础医疗服务体系，不断完善、改善医疗服务体系。医疗服务体系的落后会制约西藏山地旅游进一步开发，阻碍山地旅游发展的空间。

3 生态保护第一理念下西藏山地旅游开发的策略

3.1 加强巩固西藏山地旅游安全措施

生态保护为西藏山地旅游的开展提供良好的环境基础，加强巩固西藏山地旅游安全需要加入安全力量。安全力量包括：基础保卫，专业山地运动指导教练，专业康复训练人士，旅游随队医护人员。基础保卫就是我们平时安保人员，负责场地管理和外围安全检查；专业山地运动指导教练员，负责指导运动项目类的教学和安全管理，运用专业知识减少受伤和意外的发生；专业康复训练人员主要负责山地旅游时因运动受伤，为其提供专业康复方式和手段；随队医生医护人员主要负责药物管理和旅游中意外事故重伤的急救和救援工作。在夏令营和冬令营游客人数最多，对于山地旅游意外保险必须为游客开通并且指导游客购买山地运动意外保险，为旅游者心灵加上一道安全线，可以放心的体验山地旅游带来的愉悦心情和近距离感受自然魅力，感受生态保护下西藏山地旅游的原始化。由于西藏氧气含量少，空气稀薄等特殊的环境，在山地旅游点附近必须配备氧气瓶，供游客使用。山地旅游点还需为部分游客提供便携式氧气瓶，主要为身体不适应高原环境的游客提供。西藏山地旅游的安全需要游客与相关人员共同努力，游客除了要提高自我保护意识意外，还需要树立生态保护人人有责，从我做起的思想意识。共建美好生态环境，把西藏建设成为国内生态文明高低乃至到达国际生态文明高地，不仅需要当地工作者，建设者，还需要广大游客和广大贡献者做出实际行动。

3.2 利用西藏政策福利招商引资解困

通过山地旅游活动的开展招商引资，吸引其他行业的投资。加上国家政策大力的支持，和政策倾向，多渠道，多方式开展资金筹集。通过企业投资融资，为西藏山地旅游筹集资金，推动西藏当地经济水平蓬勃向上，支持西藏更好的进行生态保护建设，促进西藏山地旅游发展健康绿色可持续发展，达到兴藏富民的效果。开展大型山地旅游文化游览会，通过体验和观赏山地旅游运动项目，促进文化交流，带动西藏山地旅游文化传播。在这里可以进行物资集散，邀请企业参加，进行合作洽谈等，最终为西藏山地旅游提供有力的经济支持和支援，为生态保护的治理提供更多的资金来源。积极响应国家政策方针，团结社会各方力量，努力将西藏设成为生态文明高地。

3.3 整合自然资源丰富山地旅游项目

西藏有着大量的丰硕的自然资源，有土地资源、湖泊资源、冰川资源、动物资源，山林资源。利用现有的资源开展各种山地旅游活动，例如，在耕种季节和收割季节可以在耕地上体验耕种收割，再将自己的劳动换做自己的食物，这样会更加让游客有参与感、体验感和互动感。西藏高原有许多的稀有保护动物，可以让游客静距离观赏和观看，感受大自然的生机勃勃，同时宣传保护动物，珍爱生命的意识，共建良好生态文明。利用原有的生态资源进行合理开发和运用，不仅可以增加山地旅游的趣味性，还可以丰富山地旅游运动项目，同时达到山地旅游生态保护的要求。通过自然资源的有效整合、有效利用，有利于保护西藏高原的原始生态环境，促进山地旅游的发展与拓展，不断丰富山地旅游运动项目，将当地的风土人情融入到山地旅游中。让游客亲身体会，感受当地风土人情，增加游客的体验感，促进山地旅游的开展。

3.4 加大生态环保宣讲力度促进生态保护

加强生态保护理念，树立生态保护第一的思想。将保护环境、保护动物、保护水质、保护文化，作为每个游客必须遵守的共识。使用新媒体技术记录拍摄，西藏山地旅游的丽人风景与壮阔奇景，让更多的人感受到大自然的奇迹和魅力。通过视角代入的方式传播生态保护理念，同时还可以通过分享旅游经历和旅游心得体会，带动更多的人，感染更多的人参与山地旅游。加大生态保护宣传力度和增加生态保护宣传标语，使游客自觉维护西藏生态环境。旅游地增加垃圾桶以及垃圾分类箱，将游客的生活垃圾进行归类，分类处理，减少污染保护环境。制作生态环保视频，在旅游地的屏幕上播放，以及在交通较为便利或是旅游人数聚集处上映播放，将生态环保的意识和行为，潜移默化的深入游客心中。将其化为内在行动力，将这种生态保护理念像传递火炬一样不断传递下去，最后燃气保护生态高地的守护火焰。

4 结 语

生态保护是对西藏山地旅游开发的最佳方式，通过生态建设保护西藏丰富的自然资源，保护当地的草木生灵、湖泊淡水、冰雪山川、林业耕地，最大化保持西藏环境原始态，为游客提供给绿色、健康的山地旅游。发展西藏山地旅游不能以牺牲环境为代价，必须站在生态保护的战略高度，把握全局，统筹兼顾，开展游客喜欢的绿色、健康、养生，具有当地特殊以及文化习俗的运动和活动项目。用招商引资的方式将资金集中，重点保护和开发山地旅游，解决资金困难的问题。生态保护不仅是政府的号召，更需要千千万万的游客去遵守，去保护。需要所有人参与其中，每个人贡献出一份力量，从不乱丢生活垃圾做起，共同建立西藏美好生态环境，促进西藏山地旅游多层次，多内容，多元化发展。将西藏山地旅游推向全国的旅游高地，共建西藏美好生态环境，山地旅游为生态保护提供物质基础，生态保护为山地旅游提供良好的环境基础。

[1]习近平.全面贯彻新时代党的治藏方略建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏[EB/OL]. ttp://www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-08/29/c_1126428221.htm.（2020～08～29）[2020～10～31].

[2]西藏自治区发改委.西藏自治区“十三五”时期体育发展规划（藏体字[2017]34号）[Z].2017～08～06.

[3]西藏自治区人民政府.“十一”假期西藏接待游客187.6万人次[EB/OL]. https://www.sohu.com/a/423714695_162758.（2020～10～10）[2020～10～31].

[4]盖艺方.基于生态保护的山地旅游度假区景观规划设计[D].北京林业大学硕士学位论文，2019.

[5]吴亚亚.绿色发展视野下农村旅游目的地生态保护的影响因素及其作用机制研究[J].农业经济，2018（10）：37～39.

[6]王德刚.旅游是文化传承生态保护的重要载体[N].中国旅游报，2018～06～18（003）.

[7]杨路明，马孟丽.自媒体旅游信息价值对生态保护型景区旅游者消费决策行为的影响[J].生态经济，2018，34（06）：144～149.

[8]次仁德吉.西藏旅游与生态环境协调发展的问题及对策研究[D].天津大学硕士学位论文，2018.

[9]杨德进.生态保护与旅游开发相得益彰[N].中国海洋报，2017～08～09（002）.

[10]才让塔，陆礼彬.青藏高原旅游法制建设与生态保护的思考[J].青藏高原论坛，2017，5（02）：51～57.

[11]段晶晶.基于生态补偿的秦巴山地生态旅游合作发展研究[D].西安外国语大学硕士学位论文，2012.

[12]杨文凤，孙自保，张格杰，等.西藏昌都地区生态旅游开发条件与开发对策[J].林业调查规划，2006（05）：77～81.

[13]王雪梅，王丽萍.西藏扎达生态旅游开发方式探讨[J].四川地质学报，2003（04）：240～243.

Research on Tibet Mountain Tourism Development under the First Concept of Ecological Protection

QIN Chao1, ZHU Yacheng1, LI Panpan2

1.School of Physical Education, Xizang Minzu University, Xianyang Shaanxi, 712082, China;2.College of Arts, Xizang Minzu University, Xianyang Shaanxi, 712082, China.

“We must insist on ecological protection first” has become an important part of the party's Tibet governance strategy in the new era. The Seventh Central Tibet Work Forum clearly stated that “Protecting the ecology of the Qinghai-Tibet Plateau is the greatest contribution to the survival and development of the Chinese nation.” Under the first concept of ecological protection, discuss the value, dilemma and strategy of Tibet's mountain tourism development, aiming to implement the first concept of ecological protection and promote the healthy and orderly development of Tibet's mountain tourism development. The research believes that the development of Tibet's mountain tourism under the first concept of ecological protection has rich value, and the development difficulties are mainly reflected in safety difficulties, economic difficulties, environmental obstacles, and backward medical service systems. In view of this, strategies have been proposed to strengthen and consolidate safety measures for Tibet’s mountain tourism, use Tibet’s policies and welfare to attract investment and solve difficulties, integrate natural resource-rich mountain tourism projects, and increase ecological environmental protection promotion efforts to promote ecological protection.

The spirit of the Tibet Work Forum; Ecological protection first; Mountain tourism; Outdoor economy; Market development

1007―6891（2023）06―0094―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2023.06.20

2022-01-07

2023-03-31

2022年度西藏自治区哲学社会科学专项资金青年项目“文旅融合背景下藏族赛马节可持续发展研究”（项目编号：22CTY01）。

G80-052

A