新疆南疆中高职思政课一体化建设:价值意蕴、现实困境与纾解路径

涂 鹏 闫科旭

(和田师范专科学校,新疆 和田 848000)

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出:“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思想政治理论课非常必要,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”立足于世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局,思想政治理论课(以下简称思政课)是落实立德树人根本任务的关键课程,凸显出不可替代的重要作用。因此,建设大中小学思政课一体化是思想政治教育高质量发展的基本路向。职业学校教育作为一个独立形态的教育体系,分为中等职业学校教育和高等职业学校教育,具有不同的层次和学段,实现中高职思政课一体化是推进职业教育提质增效的应然取向。新疆南疆是我国不可分割的一部分,也是多民族、多文化、多宗教并存的地区,在意识形态领域面临着巨大的挑战,新疆南疆中高职思政课一体化建设是坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的重要举措。梳理已有研究成果,学界从某一特定区域及教育类型的视角研究思政课一体化尚不多见。鉴于此,本文在廓清新疆南疆中高职思政课一体化建设价值意蕴的基础上,从实践层面明晰遭遇的现实困境,进而提出纾解路径,以期对中高职思政课一体化建设内涵式发展有所裨益。

一、新疆南疆中高职思政课一体化建设的价值意蕴

(一)全面贯彻党的教育方针的必然要求

办好思政课,最重要的是解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。面对国际复杂形势、社会经济发展、时代变局诉求、特殊区情等多重因素,新疆南疆中高职教育必须坚持社会主义办学方向,必须为社会主义现代化建设服务,落实立德树人根本任务。新疆南疆中高职学生主要为青少年群体,青少年是祖国的希望和民族的未来,其思想意识、价值取向、意识形态、道德品质、法治观念等处于渐趋成熟的发展过程,是“拔节孕穗”的关键期,需要教育的积极引导。

思政课贯穿青少年教育全过程,在帮助青少年形塑正确的认知发挥着不可替代的重要功能。构建新疆南疆中高职思政课一体化,从顶层设计的高度打通中高职思政课不同学段的壁垒,运用系统思维整体规划中高职思政课一体化,促进中高职思政课无缝衔接,有利于增强中高职学生学习思政课的积极性与主动性,强化认同感和使命感,成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

(二)推动思政课内涵式发展的应然举措

思政课一体化是思想政治教育教学改革创新的重要一环。新疆南疆中高职思政课一体化建设必须遵循中高职不同学段学生的认知发展规律、身心发展规律、思想政治教育规律,将中职和高职各学段思政课的相关要素按照“循序渐进、螺旋上升”的原则,进行梯度进阶设计,破解中高职思政课长期以来存在的各自为政、零散星落的局面。

一方面,可以实现纵向衔接,增强教学实效。中高职学生对思政课的认识有着一个从简单到复杂、从低级到高级的由浅入深的过程,思政课一体化符合中高职学生的年龄、认知、思维、心理、情感等发展特征;另外,对中高职思政课进行无缝衔接,能够克服不同学段思政课教学内容的重复、交叉、断层、错置、倒挂等弊端,统筹整合课程资源,实现思政课知识体系一体化,从中职到高职环环相扣渐进式的传授学生思想政治教育理论知识,促进思政课教学系统化,提升思政课教学实践成效。

另一方面,形成思政课程与课程思政横向联动协同育人效应。思政课是思想政治教育的主阵地与主渠道,但不应局囿于“第一课堂”,在大思政课背景下应将思想政治教育融入中高职课堂教学全过程、全方面、全领域,发挥潜移默化的熏陶影响。实施课程思政主要依托于专业课,因此中高职思政课与各专业课要“守好一段渠、种好责任田”,形成思政课程与课程思政同向同行、协同育人的良好生态局面,拓展与延伸中高职思想政治教育功效的整体性、系统性与连贯性,从而助推思政课内涵式发展。

(三)培养高素质技术技能型人才的关键抓手

《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》指出,要“一体化设计职业教育人才培养体系,推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接。”中职和高职同属于职业教育范畴,具有鲜明的类型特色,都要求为经济社会培养技术技能人才[1],新疆南疆地处我国偏远地区,中高职生源具有一定的特殊性,大多数是来自农村的少数民族学生,全兜底教育的政府愿景,加之“雨露计划”和“三免一补”(免学费、免住宿费、免教材费、助学金补助)政策推动下,使得中高职在校生数量不断上升,而且国家实施“百万扩招”之后,中高职生源更加多元化。因此,新疆南疆中高职思政课在培养高素质技术技能型人才过程中被赋予了重要使命与责任担当。

中职思政课是高职思政课的基础,高职思政课是中职思政课的延伸与深化,学生是“完整的生命体”,不能做“切片式处理”,新疆南疆中高职思政课一体化建设遵循思想政治教育的两大基本规律,即服从与服务于社会发展的规律、思想品德形成发展的规律[2],能够建立一个与中高职学生长期学习思政课过程相匹配的思想政治教育系统,实现中高职学生学习的贯通。此外,在日常思想政治教育中高职思政课将劳动精神、劳模精神、工匠精神一体化融入课堂教学,让中高职学生树立正确的马克思主义劳动观,培养他们吃苦耐劳、勤奋务实、刻苦努力、精益求精、兢兢业业的重要精神品质。并在社会实践中身体力行,着力提高职业技能,增强职业精神,涵养职业素养,成为高素质技术技能型人才,为将来服务社会经济发展、兴疆固边做出突出贡献。

(四)协同助力铸牢中华民族共同体意识

习近平总书记在党的二十大报告中强调:“以铸牢中华民族共同体意识为主线,加强和改进党的民族工作。”中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂,因此要构建铸牢中华民族共同体意识教育常态化机制,有形有感有效铸牢中华民族共同体意识。新疆维吾尔自治区统计局《2021 年新疆统计年鉴》的数据显示,南疆五地州(喀什地区、阿克苏地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州和巴音郭楞蒙古自治州)普通高等学校在校学生数为77915人,中等职业学校在校学生数为139983 人,合计217898 人。新疆南疆中高职教育不仅能推动经济发展、改善民生,而且与社会稳定和长治久安紧密相连。思政课具有鲜明的意识形态属性,新疆南疆中高职思政课一体化建设能够凸显思政课的政治引领和价值引领作用。推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”,坚持培育和弘扬社会主义核心价值观融入中高职思想政治教育全过程,引导学生厚植爱国情怀,坚定马克思主义“五观”,不断生成与增强认同伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义,用文化润疆这把“金钥匙”开启中高职学生追求民族团结的心灵之窗,协同助力铸牢中华民族共同体意识。

二、新疆南疆中高职思政课一体化建设的现实困境

(一)课程目标贯通不畅,达成度不高

一是整体规划不足。从就业导向转向以就业和升学为导向是职业教育中高职一体化衔接的内在要求,其理论与实践根基是中等职业教育的基础性转向[3]。随着社会变迁和时代发展,新疆南疆中职院校越来越多的学生有意愿升入高职,不再是以就业为唯一导向,然而新疆南疆中高职院校没有整体规划设置一体化思政课课程目标,仍存在彼此割裂的现状。

二是层次不明,未能衔接贯通。根据《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》(以下简称《方案》)要求,思政课要以了解学习、理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想为课程主线。在政治认同、家国情怀、道德修养、法治意识、文化修养等方面提出明确要求,引导学生坚定“四个自信”,做德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为总目标。中等职业教育课程要体现职业教育特色,本科及高等职业学校专科课程重在加强理论教育和学习,高等职业学校课程要体现职业教育特色。新疆南疆中高职思政课的“总目标”与“分目标”在现实中存在层次不明确的现状,并没有在遵循总目标的前提下针对不同学段设定符合中职和高职的阶段分目标。另外,有些学校教育理念存在认知偏差,没有把握中高职不同学段学生的心理特点、认知水平及成长规律等,在课程目标没有做好衔接贯通,处于“各自为政”的孤立状态,导致实效性不佳。

三是达成度不高。正因为中职院校以就业和升学为导向,因而在当下的实践过程中新疆南疆大部分中高职院校追求就业率和升学率,“双率”犹如枷锁束缚了思政课课程目标的达成。课程目标更多地注重基础知识和基本技能,思政课异化为重“育分”轻“育人”,易偏离“立德树人”的价值轨道,思政课课程目标很难落地达成。

(二)教学内容交叉倒挂,与实际联系不够紧密

《中华人民共和国职业教育法》强调职业教育是为了培养高素质技术技能人才,并要求实施职业教育应当弘扬社会主义核心价值观,对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育。根据《方案》的相关要求可以看出中高职思政课教学内容已推进部分衔接,然而在实际运行过程新疆南疆中高职思政课一体化教学内容出现了重复交叉、倒挂错置、脱离实际等现实困境。

一是教学内容重复交叉。新疆南疆中高职院校按照教育部的最新要求,已经调整了思政课课程设置,中职开设《中国特色社会主义》《哲学与人生》《职业道德与法治》《心理健康与职业生涯》《新疆地方史》,高职开设《马克思主义基本原理》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》《思想道德与法治》《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》《形势与政策》《简明新疆地方史教程》《马克思主义哲学》《中国共产党历史》,从上述开设课程可以折射出中职和高职两个学段的教学内容出现一定的重复与交叉,这势必会影响中高职学生学习的积极性与获得感,也会降低思政课教师的教学激情和成就感。

二是教学内容倒挂错置。所谓思政课教学内容倒挂错置是指没有遵循思想政治教育规律和学生的身心发展规律,出现头尾颠倒、顺序不合理的现象,导致低学段“挖掘”过深,高学段“开垦”过浅。囿于中职生的年龄、认知、心理、思维等的发展水平要低于高职生,在中职阶段就学习哲学、中国特色社会主义、生命的意义等与自身不适切的内容,而在高职阶段思政课教师则粗浅讲解表层化的教学内容,并没有深入探究背后的理论底蕴,如此一来对教学效果产生了极大的消极影响。

三是教学内容与实际联系不够紧密。思政课教学目的之一是使学生能够学以致用、知行合一,将所学的理论知识用以解决实践问题。反观当下,部分中高职思政课的教学内容与学生的生活实际、成长需要联系不够紧密,未能跳出课程非结构性的单一模式。在实际的教学内容中,所选用的案例、辅助材料等具有滞后性,缺乏吸引力,而且教学内容没有凸显出职业教育的职业性特点。

(三)教学方法传统机械,时代性不强

中高职学生作为受教育的对象,思想认知、心理特点、思维方式等都存在着差异,教学方法要结合不同学段学生的不同特点进行因材施教[4]。思政课教师需要通过科学有效的教学方法才能使学生将教学内容入脑入心,目前新疆南疆中高职思政课教师的教学方法仍采用传统单一的模式。

一是教学方法传统机械。审视当下的中高职思政课堂,学生的参与度和积极性有待加强,“抬头率”不高,课堂气氛沉闷不活跃。一方面是思政课教师仍采用传统的讲授法、问答法,照本宣科进行灌输性教育,无形之中扼杀中高职学生的想象力、好奇心与探求欲;另一方面思政课不仅具有意识形态属性,还兼具学科属性。部分思政课教师缺乏教学经验,而且中高职采取合班教学的方法,学生人数较多,迫使思政课教师不敢大胆进行教学方法改革创新,呈现出机械教学的畸形画像。

二是教学方法时代性不强。新疆南疆中高职学生的构成主要以“00 后”为主,“00 后”堪称“网络原住民”,网络贯穿其成长与发展全过程,因而思政课教学方法要符合学生的发展需求。伴随着信息化技术与教育的深度融合,思政课教学方法理应充分发挥现代信息技术,赋能思政课高质量发展。新疆南疆地处我国偏远地区,中高职思政课教师数字化素养和信息技术能力欠缺,因而思政课教学方法没有与时俱进,未能促进现代信息技术高效赋能思政课教学改革与发展。

(四)师资队伍存在短板,综合素养有待提高

思政课教师是思想政治教育的承担者、发动者、实施者[5],习总书记强调,办好思政课关键在教师,关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。新疆南疆中高职思政课教师在质与量、结构、专业发展、平台建设等存在多项短板,整体来说师资队伍综合素养有待提高。具体而言:

一是思政课教师“质”与“量”均有较大差距。在数量方面,新疆南疆中高职院校思政课师资不足,远达不到1∶350 的比例要求,因此很多中高职靠对口援疆、支教、实习、借调等或者在招聘引进思政课教师时降低准入门槛来充足师资队伍,存在“供给差”;在质量方面,有些中高职思政课教师存在知识水平较低、教学经验尚浅、一体化素养不够、普通话水平不达标等问题,从而造成思政课教师队伍质量不佳。

二是师资队伍结构不合理。从年龄结构来看,老教师和年轻教师数量较多,中青年骨干教师和专业带头人较少;从学历结构来看,本科及以下学历占比较大,硕士和博士研究生学历占比较小;从职称结构来看,高级职称占比偏低,中级、初级职称以及无职称是其主要构成;另外,思政课教师的学科专业背景也较为繁杂,在编制方面仍有很多教师处于无编窘境。

三是专业发展路径不畅。虽然国家层面日益重视思政课教师队伍专业发展,但新疆南疆中高职思政课教师资源匮乏,教学团队没有建设到位,各学段教师局囿于本学段,未能形成思政课教师专业发展共同体。受特殊区情的影响,新疆南疆中高职思政课教师除了日常的教育教学、科学研究任务之外,还要承担大量的行政工作和多个班级的管理事务,使得思政课教师在论文发表、职称评定、进修深造等受到阻碍,一定程度上打破了教师专业发展的良好生态。

四是平台缺乏有效搭建。新疆南疆中高职思政课教师呈现出“各自为教”“各自为研”的样态,一体化跨学段交流平台亟须搭建。新疆南疆中职和高职院校的交流培训、集体备课、听评课、教研活动等多在各自学段进行,很少自觉关照到相邻学段,未能打通学段联系。而且与本学段其它课程教师缺乏沟通,合作意识薄弱,未能做到思政课程与课程思政同向同行,尚未形成协同育人共同体。

(五)评价体系不够完善,科学性与合理性有待检验

一是深陷阶段性的分段式评价桎梏。如今新疆南疆中高职思政课暂未形成统一的课程评价标准,因而在现实中仍圈囿于各自学段的评价标准,没有实现既保持各自学段思政课的分段式评价的个别性又凸显中高职思政课一体化评价的一般性这二者的内在统一。

二是评价主体单一化。中高职思政课的评价主体主要是主管思政课教育教学的管理部门和作为学习主体的学生,而作为教育主体的思政课教师则参与度较低,家长、用人单位、人社部门等被排除在外。

三是评价形式出现质量分离。对思政课教师的评价指标依然是升学率、唯分数论、论文发表、课题申报、教学成果等“量”的考核;对中高职学生则采用考试的形式来考量对思政课学习的成效,没有注重政治素养、道德涵养的评价价值皈依,缺乏过程性和发展性评价,局限于结果性和终结性评价,没有做到知识评价和价值评价相统一。

三、纾解新疆南疆中高职思政课一体化建设困境的路径探赜

(一)整体规划课程目标,凸显层次性与进阶性

一方面,思政课既是传授科学理论知识的公共课,又是传播真理和信仰的思想课,更是引导学生成长成才的人生课[6],因此打破学段分离壁垒、树立系统思维,整体规划中高职思政课课程目标势在必行。根据《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新若干意见》(以下简称《若干意见》)文件精神,新疆南疆中高职思政课课程的总目标应引导学生立德树人、立志成才,树立正确的“三观”,坚定马克思主义信仰,增强“四个自信”,厚植爱国情怀,把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中。

另一方面,整体规划新疆南疆中高职思政课课程目标并不意味着弱化中职和高职各自学段的分目标。新疆南疆中高职思政课课程目标要做好衔接,遵循“循序渐进、螺旋上升”的原则,凸显层次性与进阶性。中职阶段重在提升政治素养,教育引导学生爱党、爱国、爱社会主义、爱疆,铸牢中华民族共同体意识,形成政治认同,学好一定的职业知识和技能,为就业和升学奠定基础。高职阶段重在增强使命担当,教育引导学生树立崇高的理想信念,将个人梦和中国梦结合起来,在校期间勤奋好学、刻苦努力,树立正确的马克思主义劳动观,生成劳动精神和职业道德品质,涵养劳模精神和工匠精神,自觉承担新时代赋予青少年的使命担当,矢志不渝听党话跟党走,为推动经济社会发展、兴疆固边服务,争做社会主义合格建设者和可靠接班人。

(二)契合实际,加强一体化教材体系建设

首先,统筹制定课程标准。课程标准是由国家教育主管部门颁布的规定学校培养目标和教学内容的指导性文件,规定了某门学科的教学目标、教学纲要、教学内容、教学方法,是衡量教学质量的重要依据[7]。2020 年教育部颁布的《中等职业学校思想政治课程标准》对新疆南疆中职院校思政课课程建设和教学实践具有重要的指导作用,但就目前而言缺乏高职思政课课程标准,而且也尚无中高职思政课一体化课程标准。课程标准是教材编写的准则和依据,教材是教学内容的主要载体。因此,为使新疆南疆中高职思政课教学内容体现系统性、层次性和贯通性,需要一体化统筹制定新疆南疆中高职思政课课程标准。

其次,组建思政课教材编写团队。尺寸教材,国之大者。教材建设体现国家意志,是国家事权,是铸魂育人的战略性工程。在中高职思政课教材编写团队人员构成上,应将中高职院校教师、专家学者、科研人员、用人单位等融为一体,既在教材中及时融入马克思主义中国化时代化最新成果,又要遵循教材编排逻辑、学生认知思维和身心成长发展规律。另外,深度整合中高职思政课教学内容,进行系统性、层次性、贯通性规划,同时由中职到高职过渡的过程中循序渐进增加教学内容的难度、深度和广度,以避免中高职思政课教学内容的重复交叉、倒挂错置。

最后,契合学生实际,提升教学效果。《若干意见》指出要不断增强思政课的亲和力和针对性,因此需要注重提升思政课教材的政治性、时代性、科学性和可读性。新疆南疆中高职思政课教材编写要紧扣时代脉搏,根据中高职学生的实际学情按照“贴近学生、贴近生活、贴近实际”的原则提高思政课教材改革的针对性和实效性,以便思政课教师在课程教学过程中与学生产生思想共鸣,提升教学效果,奏好“立德树人”交响曲。

(三)创新教学方法改革,增强时代感和吸引力

一方面,创新思政教学理念,探索多样化教学方法。教无定法,贵在得法。新疆南疆中高职思政课教师应该突破以往的教学范式,及时更新思政教学理念,探索中高职学生喜闻乐见的多样化教学方法,将知识传授、技能培养、价值引领融为一体,坚持立德树人和立志成才相统一。例如,中职阶段重在常识性学习,中职学生已基本形成认知结构,偏重感性思维,可采用以议题为引线、以情境为载体、以活动为路径的议题式教学法,在传统多媒体教学法的基础上,探索情境教学法、体验教学法、小组讨论法、案例教学法、演讲等提高学生的兴趣和参与度。高职阶段重在理论性学习,与中职生相比,高职生的抽象思维、辩证思维等已逐渐发展起来,偏重理性思维,可采用以行动为导向、以小组合作的方式、在教师的指导下完成教学项目的项目式教学法,注重开展社会调查、志愿服务、参观游学等实践教学,让学生在行走的思政课堂中获得系统的职业知识与技能。

另一方面,充分利用现代信息技术赋能思政课教学。随着现代信息技术与传统教育深度融合,多媒体已经基本覆盖新疆南疆中高职院校思政课堂,应充分利用好“互联网+”技术拓展延伸网络思想政治教育阵地。在人工智能、大数据、数字化教育发展背景下,运用信息技术赋能思政课教学,依托互联网,借助VR 虚拟现实技术、AR增强现实技术等进行混合式教学、翻转课堂,构建智慧学习空间,不断增强思政课教学的时代感、感染力和吸引力。

(四)补齐短板,配齐建强师资队伍

首先,引育结合、增量提质。新疆南疆中高职院校要按照师生比不低于1∶350 的比例配齐思政课教师,针对思政课教师缺口问题,可以广开渠道,采用人才引进、校内转岗、校外遴选等方式充足师资队伍。另外,职前要严把思政课教师准入“门槛”、职中要发挥“传帮带”优良传统、职后要加强进修培训,以提高专业化水平和业务能力,增强自身综合素养,打造一支可信、可敬、可靠、乐为、敢为、有为的思政课教师队伍。

其次,优化教师队伍结构。中高职院校应该着力举办“青蓝结对”工程,加大中青年骨干教师和专业带头人培养力度;选派优秀教师到中高职院校对口支援,发挥示范引领作用;公开招聘高学历思政课教师或者支持鼓励有潜力的思政课教师在职深造,进修更高学历;在优秀教师、教学名师、项目申报、论文发表、教学成果奖推选等适当向思政课教师倾斜,为职称评定奠定一定基础;要严格落实考核机制,实行不合格思政课教师退出机制,统筹编制名额,将优秀思政课教师纳入编制内;持续优化队伍结构,实现思政课教师队伍良性发展。

最后,搭建平台,构建教研共同体,形成联盟育人格局。建立纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制,以打造“名师工作室”和“大手牵小手集体备课”为抓手,加强教学团队建设,发挥集群效应。构建新疆南疆中高职思政课教研共同体,增强“造血”功能,全面提升教研水平。强化各院校之间思政课教师的沟通和联系,构建良好合作关系,促进思政教学的协调发展,从而打造思政教师共同体,创立校际联盟,实现各种教学资源的共享和交流[8]。

(五)推动教学评一致性,构建科学合理完善的评价体系

首先,整体性与阶段性评价相结合,一体化设计评价体系。加快推进新疆南疆中高职思政课一体化评价标准研究,既要观照不同地域中高职院校、不同学段思政课教师、不同年龄中高职学生等的利益诉求,也要从整体出发凸显中高职思政课一体化建设的价值取向,统一考核与个性考量相结合,立体化呈现思政课教学评价体系整体全貌。

其次,评价主体多元化。要破除传统单向线性评价的现实藩篱,除了教育教学主管部门评价、教师对学生评价、学生评教之外,还应纳入家长、人社部门、用人单位第三方评价,健全多元主体对中高职思政课一体化的评价机制。此外,探索新疆南疆中高职不同学段、同一学段内不同思政课教师互评、其它专业课程教师对思政课教师评价相结合的纵横交叉评价体系。

最后,构建科学合理的评价指标,形成质量互补型评价机制。针对新疆南疆不同地域、不同学段中高职思政课建设实际,思政课教师的教学能力、水平、效果,中高职学生的知识基础、认知水平、思维特点、身心发展程度等构建适切性、具有可操作性与可检验性、科学合理的评价指标体系。思政课教学是教师的教和学生的学组成的统一双边活动,对教师而言,除了教学业绩、论文发表、项目申报等量的考核之外,还应严把政治关、师德关、业务关,注重对教师的政治意识、思想观念、价值信仰、教学与科研并重等综合评价。对学生而言,要坚持知识掌握和思想政治相统一评价,思政课是一门政治性和意识形态较强的课程,因此,学生除了要掌握相关知识与技能之外,还应考察政治意识、情感态度、价值信仰、道德品质、实践水平等,同时以过程性评价、形成性评价和发展性评价为导向,运用档案袋等手段进行记录,动态跟踪中高职学生成长发展全过程。