论新文科视角下缉毒战术的定位

石双铭

(云南警官学院，云南·昆明 650223)

新时代中国式现代化面临经济、社会、科技、教育、人才、安全等诸多问题，其关键在于科技自立自强和基础科学研究。从传统学科来说，文科不仅反映国家的精神高度，更是当代科学发展的根源与创新的源头。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，如何推进文科与科技，特别是前沿重大科技相联系，助力文科在中国话语体系之下重构人类的“意义世界”和“价值空间”，成为新文科的价值理念。

党的二十大提出强化现代化建设人才支撑，并对深入实施新时代人才强国战略作出全面部署。以新文科的视角聚焦禁毒队伍建设及禁毒专门人才培养，是落实人才强国战略的具体体现，更是从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的战略高度，全面推进社会治理现代化进程的必然要求。笔者以新文科建设视角对缉毒战术进行学术思考，主导人与技术和解“话语”，从缉毒战术的形成、概念、研究对象等方面展开，于交叉融合的研究范式上，丰富禁毒理论与实践研究，对于禁毒专业人才培养，促进禁毒学科专业内涵发展，具有重要意义。

一、问题源起

(一)毒品治理实践之需

新中国成立之初，我国经过三年时间禁绝了烟毒，但随着20世纪80年代国际贩毒集团利用我国改革开放之机，以及毗邻世界三大毒源地“金三角”的特殊区位，打通了毒品贩运中国通道，我国毒品犯罪问题经历了地域不断扩大、种类不断翻新、手段不断升级、境外渗透不断深入等过程。据《中国禁毒报告》和《中国毒品形势报告》十年间数据统计：1990年-1999年破获毒品案件66.0833万起、抓捕犯罪嫌疑人85.8963万名、缴获毒品43.7756吨；2000年-2009年，破获毒品案件79.4889万起、抓捕犯罪嫌疑人58.5701万名、缴获毒品194.742吨；2010年-2021年，破获毒品案件121.0143万起、抓捕犯罪嫌疑人146.6002万名、缴获毒品610.66吨。毒品犯罪不仅给人民群众生命财产安全造成巨大损失，还对社会和谐稳定、经济迅速发展带来前所未有的冲击。

毒品犯罪具有跨境国际化、组织集团化、人员武装化等特点。毒品犯罪作为一种特征极为明显的逐利性犯罪，执法机关应当从“产—供—销—藏”整个犯罪链条上实现“全链条”式打击，打击供方市场，深挖零星小案，控制需方市场，积极经营大宗毒案，注重对整个贩毒网络的长期“经营”和对未发生或即将发生犯罪形式的预测。同时，毒品犯罪又呈现出与其他犯罪类型不同的特征，进而使得打击毒品犯罪的方式方法及策略手段呈现出自身独有的特性。

毒品犯罪通常是一种有计划、有预谋的犯罪，武装掩护贩毒、“枪毒合流”案件时而发生，缉毒警察被称为“与死神打交道的人”。据统计，新中国成立以来，全国公安机关共有1.6万余名民警因公牺牲，30多万名民警因公负伤，其中最危险的是缉毒警察，缉毒警察平均寿命41岁。1979年-2013年，在云南禁毒工作中因公牺牲的55人，其中，在枪战及搏斗中牺牲的占40%。(1)http：//news.cpd.com.cn/n3559/c22374755/content.html 全国禁毒民警伤亡数逐年递增 过劳死占比很大-新闻中心-中国警察网.毒品从生产地流入毒品消费地，犯罪行为人分工细致、流通环节繁杂而紧扣、参与人员身份复杂，还具跨国(跨地区)特点，打击毒品犯罪需要更强的技战术综合运用。

1982年，地处禁毒前沿的云南省成立了我国第一支禁毒专业队伍，每名禁毒警察配备一支五四手枪，同时还配备了100支冲锋枪、10车辆吉普车、30辆三轮摩托车，经三个月集中培训便走上了禁毒工作岗位。四十多年来，缉毒专业队伍由小变大、由弱变强，经过多年实战锻炼，形成了一套形之有效的打击策略和方法。但由于毒情形势严重，大多数缉毒民警边工作边摸索边总结，忙于应对层出不穷的毒品犯罪，难以投入精力开展缉毒战术研究，缉毒战术的运用仍然采取师傅带徒弟的传统方式予以传承，对缉毒实战规律和教学训练规律的理论和实践研究明显不足，这也是导致缉毒民警伤亡率高于其他警种的原因之一。

当前，我国整体呈现境外毒品输入和国内制毒数量“双减”的态势，国内毒品供应量和流通量实现“双降”。这是近三年来我国在新冠疫情防控常态化背景下，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，客观上阻断了境外毒品输入和国内毒品流通，形成了“双减”和“双降”的良好态势。但同时也应看到近三年新增吸毒人员仍然保持一定增量，据《中国毒情形势报告》，2019～2021年新增吸毒人员分别为22.3万人、15.5万人、12.1万人，毒品治理任重道远，绝不可掉以轻心，深化缉毒战术理论与实践研究迫在眉睫。

(二)禁毒理论研究之求

20世纪80年代初，伴随着毒品问题的沉渣泛起，我国公安、检察、法院等执法部门以及包括云南警官学院在内的部分高等院校、科研院所围绕毒品问题进行了一系列理论和实践研究，推动禁毒专业建设从无到有、从弱到强。特别是云南警官学院作为国内较早开展禁毒教学科研的公安院校，1997年成立禁毒研究所和禁毒教研室，1997年设置禁毒专业并招收培养专科层次专门人才，2001年成立禁毒系(2009年更名为禁毒学院)，逐步形成了较为科学系统的人才培养体系。

然而，根据2018 年教育部发布的《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》(以下简称《国标》)，公安院校、科研院所和实务界对缉毒执法战斗、战法、战术、对抗性质规律的研究还处于碎片化状态，导致《国标》要求开设的必修课程《缉毒战术》定位模糊。调研得知，公安院校教学训练中的缉毒战术课程多以警察战术或查缉战术代替，难以真正体现从查缉毒品犯罪案件角度所采取的对抗方式方法和策略。执法战斗的本质是对抗，矛盾的对方所采取的策略与方法，其核心是人与人的对抗。执法机关针对不同性质的违法犯罪行为，在法律法规框架内采取的方式方法和策略是不同的。因此，准确定位缉毒战术内涵、外延和特征，有利于更加系统地推进缉毒战术理论和实践研究，推动缉毒战术沿着正确的方向发展，有利于促进实战—理论—实战的良性循环。

缉毒战术涉及禁毒学、法学、警察学、警察战术学、训练学、军事战术学、谋略学等领域，是一门针对性、实践性、实用性较强的公安禁毒专业必修课程，其定位、内涵、外延、特征界定尚未得到足够重视。通过调研开设公安禁毒专业或侦查(禁毒方向)专业的公安院校，多数院校都没有开设缉毒战术课程，往往以警察战术或警务战术代替，缉毒战术理论和实践问题研究亟待加强。

二、缉毒战术的研究对象

以“缉毒战术”为关键词，通过互联网进行关键字搜索，没有对其概念的解释，只有百度百科对“缉毒”有所解释：指检查贩卖毒品的行为，缉捕贩卖毒品的犯人。在知网内搜索也发现没有关于“缉毒战术”概念的解释和研究。如何定义“缉毒战术”，笔者认为，首先，从字面意义上看，所谓“缉”，古同“辑”，收集的意思。“毒”，应以《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国刑法》所定义的毒品为其含义，即“鸦片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、吗啡、大麻、可卡因，国家法律法规所管制的麻醉药品、精神药品及受列管的制毒物品”。“战术”是指导进行战斗或对抗行动的方式方法，是指导战斗的谋划运筹之法、获取最佳效益之法、迷惑战斗对象诡诈之法、获取胜利之法，具有强烈的主观性、突出的创造性、方法的巧妙性。笔者认为，所谓“缉毒战术”就是为制止和打击涉毒违法犯罪行为，执法战斗人员以武装或非武装的形式，在一定时间和空间内，所采取的查、捕、搜、围等方式方法及指挥艺术。

打击毒品犯罪是公安机关的重要职能，缉毒战术是警察战术学应用的子系统，必然以警察战术学的概念、原则等为基础，以发现、揭露、证实毒品违法犯罪的谋略、措施和方法作为其研究方向，围绕缉毒的“力”“技”“智”综合执法战斗进行理论和实践研究，旨在以合法、安全、合理、有效打击涉毒违法犯罪行为，最大限度地减少人员伤亡和物资损失，有效保护执法人员安全为目的。它是执法人员在与毒品犯罪博弈中逐渐形成的斗争策略和有效手段，是犯罪与制服犯罪矛盾斗争的产物。

作为指导执法人员查获毒品、捕获涉毒违法犯罪嫌疑人的作战方法和指挥艺术，缉毒战术来源于军事战术，但又区别于军事战术，是警察战术学的应用子系统，应用和发展于禁毒执法工作实践，是禁毒执法部门打击毒品犯罪活动或毒品犯罪嫌疑人的经验总结。缉毒战术与其邻近的军事战术学、军事地形学、刑事侦查学、法学、犯罪心理学、行为学、运筹学、管理学、谋略学等等学科密不可分，因此，要运用以上学科知识和技能推动缉毒战术理论和研究，形成科学、系统、客观、全面的多元融合的缉毒战术方式方法及指挥艺术。

“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊矛盾性。因此，对于某一现象的领域所特有的某一种矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。”(2)《毛泽东选集》第一卷，第209页。缉毒战术的研究对象是禁毒执法战斗理论和实践，旨在揭示缉毒战斗的本质、特点和方法。缉毒执法战斗是禁毒部门打击毒品违法犯罪活动所进行的一系列战斗行动，其主要内容包括毒品公开查缉、控制下交付、抓捕制贩毒犯罪嫌疑人、设伏战斗、清查战斗、突袭行动、搜查，等等。缉毒战术理论是指在对禁毒执法战斗反复研究的基础上，总结战斗经验，充分认识战斗特点，揭示战斗基本规律而形成的系统、科学的理论体系，并能用于指导缉毒战斗的实践。

三、研究缉毒战术的意义

缉毒战术致力于研究打击毒品犯罪活动的客观规律，整合并最大限度有效发挥缉毒执法人员的智力和技能，提升其打击毒品犯罪的技战术水平，全面提升缉毒民警实战综合素质，促使缉毒战术形成高度的科学性、规范性和可操作性。

我国《刑法》对贩运毒品犯罪行为的惩处非常严厉，但毒贩们为牟取暴利仍不惜铤而走险。缉毒工作政策性强、风险大(3)办案中缉毒民警察为了固定极易被毒品犯罪嫌疑人毁灭的犯罪证据(毒品)，必须想方设法做到人赃俱获，这也极大地増加了职业对抗的风险。。少数穷凶极恶的毒贩抱着“抓着也是死，跑掉就捡到一条命”的心理，往往组织武装押运或携带武器、刀具运毒，与警方对抗。缉毒人员被称作“尖刀上的舞者”，其伤亡率位居各警种前列。开展缉毒战术理论与实践研究，对增强缉毒人员执法安全和规范意识具有重要意义。

禁毒斗争是一项艰巨的任务，缉毒人员因其职业性质具有高风险、高压力、高负荷、易于职业暴露等特征，必须具备高度的政治觉悟、坚定的理想信念、过硬的业务本领、丰富的战斗技能、超前的战术意识，以及过硬的心理素质。只有具备这些条件，才能确保其战斗力，才能确保缉毒行动的高效率和高效益，才能保证有效制服犯罪分子并保证自身安全。缉毒人员要通过学习训练，大幅度提高缉毒战术水平，提高查获毒品和缉捕毒品犯罪嫌疑人的能力，增强自我保护意识和能力，始终保持积极向上的战斗意志、坚韧不拔的工作作风、高昂的战斗热情、卓越的战斗谋略、娴熟的战斗技巧和充满活力的战斗力。

四、缉毒战术研究的原则

(一)坚持辩证唯物主义的科学指导

坚持辩证唯物主义的科学指导思想，是研究缉毒战术的前提，也是全面认识和正确处理问题，防止主观性、片面性、表面性的重要前提。只有这样才能针对具体的缉毒行动，提出问题、发现问题、分析问题，达到最后解决问题的目的，才能坚持从毒情形势出发，从缉毒执法实际出发研究缉毒战斗的规律。要用动态的、变化的、与时俱进的方法观察战斗中出现的问题并致力于解决这些问题。研究局部的现象与规律时，必须有整体观念，决不能认为战术的整体是几个局部的罗列总和，而要牢记局部和整体互相制约、相互影响的辩证关系，树立整体观念。要以辩证唯物主义的科学方法和实事求是的科学态度认真细致进行分析研究，形成正确的指导缉毒执法战斗的科学知识和技术方法，推动缉毒战术创新发展。

(二)理论密切联系实际的原则

理论联系实际是马克思主义的基本观点之一。缉毒战术理论和实践研究具有极强的指导性、基础性和针对性，在指导缉毒行动中具有重要作用。因此，缉毒战术理论和实践研究只有坚持理论联系实际的原则，才能促进缉毒战术理论和实践研究具备指导性、基础性和针对性，防止理论和实践研究出现经验主义，防止纸上谈兵。

(三)战术与技术并重的原则

战术是由技术水平决定的，战术的变化发展与武器装备的改进、更新息息相关。警用科学技术的推陈出新，不仅催生警察队伍编组和战斗力组合的变化，也促进执法战斗方式和战术思想的变化，但这并不意味着先进技术装备的加持必然会产生新的战术，而且受警察执法战斗能力的制约和影响，如果执法人员战术思想僵化、战术技能落后、创新能力缺乏，新的战术形式也难产生，再先进的技术装备功能和作用也难以发挥出来。由此可见，科学技术进步是促进战术创新发展的根本动力，警察执法战斗能力素质水平高低及战术思想的先进与否，直接影响新战术的出现，也影响战术指导执法战斗行动的作用和效果。

五、缉毒战术的研究方法

(一)战例研究

战例，按百度百科的解释是“光辉战例”“战役或战斗的实例”，中国人民公安大学石斌教授在《谈战例研究在警务实战技能训练中的作用》一文中定义战例“是对警察在执法过程中处置武力冲突、暴力对抗过程的描述，这个过程体现战斗的特性。”是针对某场特定的、已结束的战斗，通过深入分析战斗过程细节，从不同角度、不同现场处置角度，分析总结解决问题的方式方法和策略。警察处置冲突、形成对抗是一个动态过程，处置过程中会出现各种对抗因素，并影响处置结果。战例研究有助于对执法战斗的不可预测性和不确定性进行预案准备，特别对特定的、具有代表性的战例进行深入总结分析，有助于研究获胜或失利的成因、条件、方式方法，通过日常演练和对比评估，从中获得行动体验，最终从感性认识逐步上升为理性认识，从而指导缉毒实践。

(二)借鉴军事战术学

军事战术学是研究军事战斗的科学，警察战术来源于军事战术，缉毒战术是警察战术学的子系统，缉毒战术从属于警察战术学的范畴。军事战术学对警察战术学的形成与发展起着指导性作用。警察战术实质是把军事斗争中形成的战术思想、攻防形式和战斗模型，在法律法规的制约下，结合警察执法行动的特点演变而来。因此，以法律法规为准绳，借鉴军事战术学、关注警察战术学，结合查缉毒品犯罪特点，是提升执法实效性、研究缉毒战术的基本方法之一。

(三)技术与战术相结合

战术需要技术发展作为推动力，技术需要战术实践验证可行，这是警察执法战斗实践得出的结论。特别是在打击毒品犯罪领域，毒品犯罪案件侦查常以获取信息情报线索开始，并非常规意义的接报案后启动。情报是正确认识毒情、发现毒品违法犯罪的前提，情报信息的获取对于毒品犯罪案件侦破起到关键作用。随着信息技术的广泛应用，禁毒执法人员获取毒品犯罪信息情报的途径方法发生了新的变化，同样，打击毒品犯罪的方式方法也发生了变化，产生了新的战术形式。实践中，一种或数种新技术的出现，不仅会促使战斗态势和对抗态势发生新的变化，而且必然会引发战术革新。新技术出现之前的执法战斗方式方法势必利用新技术改进战法，或为新技术而研发出新的战术，从而提升执法效能，推动战术的发展，或改进战术在运用过程中验证技术的效果。推动缉毒战术与技术有机结合，才能创造性地运用其解决缉毒行动中遇到的各种实际问题，才能使缉毒战术研究和应用不断得到提升和创新发展。

(四)从其他相关学科中汲取养分

缉毒战术是建立在多门学科基础上的高度综合应用科学，它涉及到禁毒学、军事战术学、警察战术学、警察法学、刑事侦查学、犯罪心理学、运筹学、管理学、谋略学、决策学、后勤保障学，等等，对于丰富缉毒战术的理论框架体系形成起到了关键作用。因此，综合研究相关学科的最新进展、新发现、新趋势、新水平、新原理和新技术，汲取相关学科精华，使思维向外延伸，有利于缉毒战术理论和实践研究，才能确保缉毒战术研究的正确方向和创新发展。