石油企业党建融合生产经营的有效途径探究

文/中国石油西南油气田蜀南气矿塔里木油气工程分公司 蒲勇

党的十九大报告提出，我国经济发展模式从以高速度为主转向以高质量为主。石油企业要长期发展，就必须坚持党的领导，以中国特色社会主义思想为指导，发挥优秀党员模范带头作用，加强石油企业核心凝聚力，为石油企业的高质量发展打下坚实基础。

一、石油企业党建融合生产经营的重要意义

在我国社会主义建设新时期，党建为石油企业的良好发展提供了有力支撑和基础保障。在石油企业开展生产经营活动的同时，应该有意识地加强与党建工作的融合，促进石油企业的持续发展。

（一）切实提高党建质量。将党建工作与石油企业生产和经营活动充分融合，不仅可以拓宽石油企业党建工作的范围，还可以对党建工作的形式和内容进行丰富，切实提高党组织的领导水平[1]。石油企业要以质量管理体系和信息管理手段为依托，对党建体系持续优化和完善，推动党建模式创新升级，切实提升党建工作开展成效，实现石油企业党建与生产的双赢。

（二）突出党建工作优势。石油企业在开展经营活动时有效整合党建工作，可以确保石油企业生产与党建工作在目标上达成一致，在工作上达成同步，实现良性发展。这就要求石油企业将党建作为切入点，充分发挥党建工作在生产活动中的凝聚和鼓舞作用，加强石油企业员工凝聚力和战斗力，利用党组织优势为石油企业发展提供有效助力。

（三）助推石油企业高质量发展。石油企业在开展生产经营活动时，应自觉将党的领导融入石油企业生产经营活动的每一个环节，并将党组织有效地融入石油企业治理结构，将党组织引领作用以具体化和制度化的形式体现出来，在生产实践中彰显党建活力和生命力，为石油企业构建新的发展理念和格局提供坚实基础。

（四）提升职工服务意识。石油企业要在激烈的市场竞争环境下顺利、有序地进行各项生产经营，其中一个关键的因素就是团队凝聚力。当前，许多石油企业都在关注着“团魂”的构建，开展党建工作为提高石油企业员工的凝聚力和战胜困难的精神，提供了一个新的发展方向。石油企业党建工作是从下至上进行的，目的是充分发挥干部为人民做事的积极性。在学习党的思想与实践的过程中，可以提高队伍的凝聚力，让组织中的每一位党员、员工更加团结友爱，充分发挥每个成员的自我价值，提高团队整体的服务水平[2]。

（五）改革石油企业经营观念。“围绕中心，服务大局”是我国石油企业党建工作的重要思想，石油企业党建工作与生产经营相结合，是创新石油企业经营管理理念，提高石油企业经营管理水平的有效方法。强化党员的骨干与领头作用，鼓励党员及其他员工积极为石油企业的生产经营提出意见，主动参与生产经营决策，既可以将党建工作围绕中心的工作思路贯彻到实践中，还可以推动石油企业经营管理模式和理念的创新，提高石油企业的经营管理水平。

二、石油企业党建融合生产经营中的问题分析

（一）党建与生产经营融合意识淡薄。从整体上看，大多数石油企业工作重点还是抓生产经营，忽略党建工作与业务的融合。认识上的不足，导致党建与生产经营的融合进展非常缓慢，基本上还停留在宣传层次，管理部门没有给予足够的关注，无法将党建与生产经营融合的作用充分发挥出来。

（二）融合方法单一。尽管越来越多的石油企业管理人员已经认识到将石油企业党建工作与生产经营深度融合的重要性，但在具体融合实践过程中还存在着一些问题，如无从下手、思路狭窄、方法僵化等，融合方法单一。

（三）缺乏融合制度规范。通过深入调查和研究发现，许多石油企业尽管已经制定了促进石油企业党建工作与生产经营相融合的相关政策，但因为相关制度的缺失，加上缺乏实施保障，导致石油企业党建与生产经营融合还停留在意识层面，延缓了石油企业党建工作与生产经营深度融合常态化机制的形成。

（四）党建工作缺乏规范。随着时间的推移，石油企业也在发生着深刻的变化。但目前许多石油企业并未充分认识到传统的党建工作方式所带来的弊端，缺乏创造性思维[3]。党建工作程序化比较强，应付任务比较多，大部分工作的开展处于被动状态，很难与新时期党的建设总要求相结合，仍然存在着主动性创新“弱化”的问题，传统的思想方法、手段、载体等方面的创新不足。只有创新思维，不断提升党建工作的领导能力和感染力，才能使之与企业创新、高质量发展相适应。

三、石油企业党建融合生产经营的有效途径

（一）转变党建融合生产经营观念，正确处理党建和生产经营的关系。石油企业党建工作与生产经营方向和目标一致，都是以做大做强石油企业、推动国民经济发展、巩固党的执政基础为终极目的。在推进党建工作与生产经营的深度融合中，石油企业要充分发挥党组织在思想宣传、组织、群众工作等方面的优势，牢固树立在经济领域为党工作的观念，组织党员干部，认真学习党的政治理论，加深党政领导班子的思想认识，要求党员干部要时刻牢记党员在石油企业经营发展中应尽的职责和义务[4]。1.对石油企业而言，持续深化的党建工作可以为石油企业的持续发展提供源源不断的动力，也可以与石油企业的生产运营相结合，为石油企业运营提供更多的理论支持，推动石油企业运营的良性发展。石油企业在进行生产经营活动时，要以科学发展观为理论指导，在党的统一领导下，使基层党组织建设取得实效。2.将党的领导与石油企业治理结构相结合，推动企业党组织嵌入到石油企业治理结构中，明确并落实党组织在石油企业法人治理结构中的法定地位，这是石油企业党建制度设计上的一项重大创新，也是处理好两者关系、发挥两个优势的重要原则。在新的时代里，西南油气田党委围绕着最大限度发挥石油企业党委的领导作用，从健全的领导体系开始，在所有的厂级（分石油企业）、矿（大队）级单位中都设置了专职党组织书记，并实行了党政主要领导的交叉任职。通过坚持并完善“双向进入，交叉任职”的领导制度，可以有效地保证党组织对企业生产经营的决策权，将党的领导融入企业改革发展的整个过程之中。3.随着石油企业改革深化，石油企业的领导体制也需要进行相应的调整与完善。尤其要根据油田所属单位的规模、类别、层级等特点，积极探讨与生产运营相适应的领导体制和机制，深刻剖析和总结各种领导体制和机制的利弊，坚持“双向进入，交叉任职”的领导体制，探索党政“一肩挑”等领导体制，为进一步强化石油企业党的领导、推进高质量发展打下坚实的基础。

（二）丰富党建工作模式，激发党员干部参与党建工作热情。1.党员干部是支撑石油企业党建工作和生产经营的基石，能够体现石油企业管理水平。石油企业以“三抓三带”为主线，以改进工作作风、增强服务意识、拉近干群感情、克服形式主义、解决工作中存在的问题为重点，将干部进班组工作与干部值班有机结合起来，与班组员工同交接班、同学习、同监屏、同巡检、同处理现场问题、同解决员工关心的问题。2.石油企业加强管理，实行“日巡查”。办公室每月公布各部门负责人每日巡查的人员安排，部门负责人到公用管理领域开展例行巡查，将员工巡查、安全管理、5S管理等方面的问题汇总报告，有关部门按照各自的职责“领题”，在规定的时间内要求限期改正。干部每日巡查，持续提升工作的质量和工作的水平，强化两级机关、班组的5S 管理，加强干部员工的自我管理意识，持续提升管理能力，推动了安全、生产、设备等专业考核全覆盖。3.把强化考核作为推进组织建设的有力抓手，进行月检查、季考核、年兑现，将党建责任制考核结果与班组绩效考核、评优选先等直接联系起来，开创了组织建设工作新局面。不定期地对各级组织的党建工作展开督查，对于工作中出现的问题要及时督促解决，对于问题较重、整改不力的人员要给予相应的处罚。4.每日检查各战队及部门的目标任务，并对其进行严格评估。一是动态评估、实时监督，对每一项工作的完成都要进行定期、不定期的检查，追踪、问效，一旦有问题，立即予以解决。二是“定期报告、现场评比”，石油企业党委领导到联系单位，听取下属单位主要负责人履行党建职责的情况，并对其进行现场评比，分析存在的问题，并提出改进建议。三是以奖促学，每年年底，党群工作部门都会对各级党组织的党建工作进行一次层层考评，以党组织建设百分制的成绩为“两先两优”的重要参考，对表现突出的党组织，要主动向上级党组织推荐。

（三）规范融合制度，促进石油企业的高质量发展。1.要把重点放在石油企业的生产和经营上，尽量减少对基层人员和资源的浪费，促进生产和经营的良性发展。特别是在一些重要的指数方面，要充分发挥党支部的攻坚、活力、和谐、创新等作用，着重对党支部在石油企业的生产、运营中的作用进行检查，确保党支部在石油企业的运营过程中发挥良好的作用，并对石油企业运营目标的完成发挥了一定的促进作用，以此来促进石油企业运营管理工作的高效运行，促进石油企业运营管理工作的顺利进行。石油企业要积极开展“职工素质大竞赛”，切实提升职工的业务素质，为石油企业的发展作出贡献，为石油企业高质量发展助力。2.要把党建工作与生产管理深度结合起来，就需要把党组织与董事会、经理层的关系搞清楚，对党组织参与决策的内容和程序进行界定。关于决策内容，党的领导核心是“把方向，管大局，保落实”。把好方向，就是要与以习近平同志为核心的党中央在思想、政治、行为上保持高度一致，对党的理论、路线、政策进行坚定的执行，使国企在改革、发展中始终走在正确的道路上[5]。“管大局”，就是要始终在全局的指引下要议大事，要抓重点，要加强集体领导，要推进科学决策，要促进企业对经济、政治和社会责任的全面履行。保落实，就是要管干部聚人才，建班子带队伍，抓基层打基础，领导群众组织并发挥它们的作用，集中力量做好企业的中心工作，贯彻党中央精神和上级部署。在决策过程中，董事会、经理层在对重大问题进行决策时要先经过党组织的研究讨论，然后再由董事会或经理层做出决定。

（四）加强监督工作，促进党建与生产经营的规范结合。1.要积极推进党组织和领导小组成员的工作考核，让党员们可以晒出自己的成绩，评出自己的优劣，同时也要积极地接受群众的监督，增强了党员和生产管理人员的工作责任感。2.要有意识地提高对党员的考核质量。在设置评价指标的时候，要构建一岗双责制，把政治表现和经营表现相联系，并且要增加它的比重，让党员干部更加关注考核。在具体的评估方法上，可以把综合评估与述职评估相结合，把评估与职务提升、评优相结合，提高评估的实效性。3.要加强问责制，加强党委对石油企业的监管，增强石油企业的管理意识，增强石油企业对石油企业的管理责任，要将全面监管与重点监管有机地结合起来，加强对检查结果的应用，对不能履行职责、不能执行、不能完成任务的员工，要严肃地追究其责任，连续两次考核未达到要求的，要立即予以处理，增强石油企业党建制度、纪律的威慑力和约束力。

四、结语

本文以石油企业自身发展的实际情况为基础，制定健全的制度，为党建工作与生产经营的深度融合提供理论基础，充分发挥党建工作在石油企业经营管理中的积极影响，提升石油企业的市场竞争力，为石油企业的长期可持续发展做出贡献。